田力聞

摘要：會計信息是決策者進行決策的重要依據(jù)之一，會計信息的質(zhì)量直接關系到?jīng)Q策者的決策及其后果，因此，提高企業(yè)會計信息，具有重要的現(xiàn)實意義。本文根據(jù)會計信息質(zhì)量要求，就鐵路企業(yè)在會計信息質(zhì)量方面存在的問題，提出了關于提高會計信息質(zhì)量的幾點建議。

關鍵詞：鐵路企業(yè)；會計信息；建議

會計信息是指會計單位通過財務報表、財務報告或附注等形式向投資者、債權(quán)人或其他信息使用者揭示單位財務狀況和經(jīng)營成果的信息。會計通過信息的提供與使用來反映過去的經(jīng)濟活動，控制目前的經(jīng)濟活動，預測未來的經(jīng)濟活動。

一、會計信息質(zhì)量要求

會計信息的質(zhì)量是指會計信息產(chǎn)品滿足規(guī)定或潛在需要的特征和特性的總和。會計信息質(zhì)量應具有可靠性、相關性、可理解性、可比性、實質(zhì)重于形式、重要性、謹慎性和及時性等特征。企業(yè)會計人員要按照國家法律法規(guī)及會計準則的相關要求，做好會計基礎工作，提供符合質(zhì)量要求的會計信息。

二、鐵路企業(yè)在會計信息質(zhì)量方面存在的問題

目前，鐵路企業(yè)由于現(xiàn)行會計制度及會計準則本身的缺陷、企業(yè)管理層為了完成上級下達的經(jīng)營業(yè)績考核指標、財務人員職業(yè)道德缺失及業(yè)務能力不高等因素，導致會計信息在諸多方面不符合質(zhì)量要求，具體表現(xiàn)為：

（一）資產(chǎn)價值不能反映預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源價值。由于現(xiàn)行會計制度的局限性，鐵路企業(yè)會計報表沒有對商譽、人力資源價值等無形資產(chǎn)進行充分反映，而這些無形資產(chǎn)也是為企業(yè)創(chuàng)造價值的重要資源；對固定資產(chǎn)的計量僅限于會計人員按期計提折舊，一些虧損的多經(jīng)企業(yè)經(jīng)常不提折舊或少提折舊來降低支出；對于固定資產(chǎn)更新改造項目，財務部門一般只對新增部分做點固處理，而對拆除、報廢部分的處理卻馬馬虎虎，因為報廢審批流程繁瑣，報廢損失影響當期損益；一年一度的資產(chǎn)清查工作常常流于形式，資產(chǎn)清查工作充其量就是會計人員對清查報表的填報工作，淘汰、毀損、貶值的資產(chǎn)仍然按“歷史成本”計量反映，沒有專門的機構(gòu)去對資產(chǎn)進行評估，所以造成資產(chǎn)價值嚴重不實；

（二）收入、利潤指標不能反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。鐵路企業(yè)每年年初給各基層單位下達收入利潤考核指標，對被管理單位負責人的經(jīng)營業(yè)績實行按季考核兌現(xiàn)，完不成年度任務的實行一票否決制度。管理層為了拿到兌現(xiàn)獎，在完不成考核指標的情況下就會指使會計人員，利用“會計游戲”，違背權(quán)責發(fā)生制原則，將本應計入本季或本年的支出調(diào)整列入下一季度或年度；將不符合收入確認條件的確認為收入；為了少繳納所得稅或方便調(diào)整收入，一些企業(yè)將“預收賬款”科目作為收入的“蓄水池，按照支出情況及利潤指標，倒求收入來從預收賬款中分期結(jié)轉(zhuǎn)，收入的確認原則變?yōu)椤袄麧櫺枨蟆?。以至于管理層常常認為，一個企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的好壞在很大程度上取決于財務人員的“操作技能”，所以會計信息反映的收入利潤指標僅僅是“考核指標“或“目標指標”，而絕非真正的經(jīng)營業(yè)績；

（三）月度會計報表不能反映當月的經(jīng)濟活動。鐵路多元經(jīng)營基層單位每月要求26日報送會計報表，為了帳表相符，企業(yè)財務結(jié)賬日為25日，26日至30日的會計記賬憑證于次月入賬，所以月度會計報表反應的是上月26日至本月25日的會計信息，而不是本月會計期間的會計信息，不符合會計質(zhì)量要求；

（四）會計人員自身因素導致會計信息質(zhì)量不可靠。一部分鐵路企業(yè)會計人員由于固有的“鐵飯碗“理念，覺得工作就是混日子，應付過去拿到工資即可，對工作的要求就是按照上級要求在規(guī)定時間完成各項工作，對一些會計差錯漫不經(jīng)心，被審計部門檢查發(fā)現(xiàn)后再進行賬務調(diào)整；對會計報表的填報經(jīng)常應付差事，導致信息質(zhì)量的不可靠。另外，按照管理者的意圖，對人為調(diào)整利潤、虛轉(zhuǎn)收入等會計舞弊行為更是習以為常，司空見慣。

三、針對以上問題，筆者建議從以下幾方面著手來提高鐵路企業(yè)會計信息質(zhì)量：

（一）改變現(xiàn)有會計信息系統(tǒng)計量屬性，做好資產(chǎn)清查工作，提高資產(chǎn)信息質(zhì)量。針對資產(chǎn)賬面價值與市場價值不符的問題，企業(yè)會計計量屬性應趨于多元化，而不只是歷史成本一種。將所有可以為企業(yè)創(chuàng)造價值的資源均納入資產(chǎn)范圍，對商譽、人力資源等無形資產(chǎn)通過不同形式進行計量和披露；企業(yè)管理層應站在管理的高度，重視資產(chǎn)計量工作，將資產(chǎn)清查工作真正落到實處，定期聘請資產(chǎn)評估機構(gòu)對各項資產(chǎn)進行評估，合理計提減值準備，及時清理報廢資產(chǎn)，摸清家底，提高資產(chǎn)信息的可靠性及相關性，更好地服務于決策層；

（二）強化內(nèi)部審計機構(gòu)職能，加大審計監(jiān)督力度，提高會計信息質(zhì)量。審計機構(gòu)要具有較高的權(quán)威性和獨立性，采用定期審計和專項審計相結(jié)合的方式，對企業(yè)會計信息生成的全過程進行審計監(jiān)督，對企業(yè)內(nèi)部控制制度進行全面評價，對審計發(fā)現(xiàn)的會計信息質(zhì)量問題，責令限期整改；對由于制度原因（如要求26日報送月份報表）造成的會計質(zhì)量失真等問題，提出完善改進建議，合理保證企業(yè)會計信息質(zhì)量。

（三）完善業(yè)績評價機制，改變激勵措施，從源頭上杜絕會計造假行為。筆者認為，就目前鐵路多經(jīng)企業(yè)存在的會計信息失真問題，有很大一部分原因在于下達收入利潤指標的不合理。下達考核指標應建立在進行充分的市場調(diào)研和科學預測的基礎之上，增加一些涉及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力等的非財務會計指標，而不能簡單地依靠歷史數(shù)據(jù)，因為歷史數(shù)據(jù)很有可能是會計造假的產(chǎn)物，而且隨著時間的推移，會有很多因素影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，所以指標的制定要以激勵為目的，不能脫離實際而造成層層造假、惡性循環(huán)的局面。對于那些僅以虛假的“目標指標“支撐，而實際為連年虧損的多經(jīng)企業(yè)應及時撤銷，從源頭上杜絕會計造假，提高會計信息質(zhì)量。

（四）加強會計人員職業(yè)道德教育及業(yè)務知識培訓，提高會計信息質(zhì)量。會計人員要轉(zhuǎn)變觀念，本著對會計信息使用者負責的態(tài)度，遵守會計職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，依法合規(guī)地去做好自己的本職工作；會計人員綜合素質(zhì)的提高是防范會計信息失真的一個重要環(huán)節(jié)，鐵路企業(yè)應加強會計人員繼續(xù)教育培訓工作，從工作的實際需要出發(fā)，合理制定培訓計劃，安排培訓課程，使每一個會計人員能通過參加培訓而提高執(zhí)業(yè)能力和綜合素質(zhì)，進而提高會計信息質(zhì)量。

另外，會計人員還要加強與管理層及相關部門的溝通，對諸如缺乏合理的時間保證等影響會計信息質(zhì)量的客觀因素進行分析，并盡可能消除不利因素?？傊髽I(yè)會計信息質(zhì)量問題不僅是管理層與會計人員的問題，會計信息質(zhì)量的提高，需要企業(yè)全員、全過程的努力。（作者單位：太原鐵路房建段財務計劃科大同會計服務部）

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