高越英 高世英 阮進操
摘要:1991年起,中越兩國政治外交關系逐漸恢復,這給了中越兩國巨大的合作空間與發(fā)展,在社會、經(jīng)濟、科學、文化的各個方面的領域的合作提供了很大的幫助。本文對中越貿(mào)易歷程的分析讓學者進一步了解中越兩國貿(mào)易的歷史、規(guī)模等個因素對中越貿(mào)易的影響。
關鍵詞:中越貿(mào)易;中越貿(mào)易發(fā)展;階段
據(jù)悉中國和越南合作過程中的雙方貿(mào)易額的規(guī)模統(tǒng)計把兩國貿(mào)易合作的歷程分成四個階段:一是初始階段(1991年以前);二是中越兩方合作緩慢的起步階段(從1991年到1999年);三是迅速增長階段(從2000年到2009年);最后階段是中越兩國合作穩(wěn)定發(fā)展階段(從2010至今)。
1.早期初始階段
中國和越南貿(mào)易往來早就中國古代宋代形成了互市貿(mào)易,并且當時以憑祥、欽州等作為邊境貿(mào)易口岸。明代時期,又將東興作為雙方邊境貿(mào)易的重要口岸。到了清朝,當時東興的邊境貿(mào)易十分繁榮,后來又并增了加南寧作為貿(mào)易口岸。當時主要的貿(mào)易產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、海產(chǎn)品、以及傳統(tǒng)的民間工藝品等。到了十九世紀中后期,越南淪陷,成為了為法屬殖民地,從此中越貿(mào)易不再只是單純的傳統(tǒng)朝貢品貿(mào)易,在法國侵略越南的時代,法國曾把越南經(jīng)濟逐漸推進資本主義的貿(mào)易體系,但越南是典型的殖民地特征所以出口的物品和產(chǎn)量是非常有限的,主要都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品例如大米、玉米、橡膠占總出口額70%左右。在1884年,中法戰(zhàn)爭爆發(fā),結果中國不戰(zhàn)而敗。然后法國強迫中國共同簽署了不平等的協(xié)議,即《中法會議簡明條約》。此協(xié)議明確要求中國在其邊境地區(qū)開放包含龍州在內(nèi)的兩個貿(mào)易口岸與越南進行通商。在當時,法國利用不平等條約增設的貿(mào)易通道的便利將大量的商品銷往中國內(nèi)地市場。同時在1889年之后,中國被迫先后在云南的蒙自、騰沖等中越邊境地區(qū)增開了通商口岸。這段時期內(nèi),受益于通商口岸的設立,中越兩國邊境地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易取得很大的效果,貿(mào)易質(zhì)量迅速的增加和提高。在抗日戰(zhàn)爭期間,日本侵略者對中國東部沿海通道進行了徹底的封鎖,因此以東興為首的邊境區(qū)域一度是中國與東南亞及歐美國家進行貿(mào)易的主要口岸。
1966年之后,越南人民開始了抗擊美國、保衛(wèi)國家的艱苦戰(zhàn)爭,為幫助越南人民度過難關,中國政府向越南人民進行了大量的無償援助,主要包括生產(chǎn)資料和生活資料,而此時由于越南陷入戰(zhàn)爭,因此雙方邊境貿(mào)易額并不大,發(fā)展遲緩。20世紀70年代后期,中越兩國因為領土及外交問題,關系逐步惡化,兩國間的邊境貿(mào)易額也急劇下降。由于反越戰(zhàn)爭的影響,中越貿(mào)易也停滯不前,1978年到1990年,中國與越南的經(jīng)濟貿(mào)易幾乎沒有任何的進展。越南逐步實施“革新開放”的政策,與中國臺灣、中國香港的貿(mào)易關系發(fā)展迅速。1976年至1986年,越南人民經(jīng)過近十年的自我摸索,最終艱難開辟了一條屬于越南自己的路道,把以前地主擁有的土地分給農(nóng)民,并且越南實施了全面的改革。此后越南經(jīng)濟開始穩(wěn)定發(fā)展使越南的國民經(jīng)濟有了巨幅的增長。并且推動和改善了經(jīng)外貿(mào)領域的發(fā)展。
2.緩慢的起步階段(1991-1999年)
1991年因越南領導人對中國的訪問,雙方的外交關系開啟了破冰之旅。中越雙方共同發(fā)布《中越聯(lián)合公報》,至此雙方的關系重新走上正?;牡缆罚@為此后雙方的貿(mào)易發(fā)展提供了積極的政策支持。在聯(lián)合公報發(fā)布后,兩國逐步建立了貿(mào)易試點,開放了通商口岸,中越兩國的邊境貿(mào)易開始起步。1992年,兩國政府簽訂了邊境經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的協(xié)定和免簽證協(xié)議,為雙方貿(mào)易創(chuàng)造了更為便利的條件。兩國貿(mào)易剛起步的1991年,中越貿(mào)易總額為0.32億美元。隨著一系列貿(mào)易便利條件的出臺,僅僅一年的時間,中越貿(mào)易總額便達到了1.79億美元,一年的時間竟然實現(xiàn)了貿(mào)易總額的近五倍的增長。1992-1995年間,中越貿(mào)易總額增長勢頭強勁,從1.79億美元,增長到了1995年的10.52億美元,實現(xiàn)了每年近三倍的增長。僅僅1996年一年,兩國的貿(mào)易總額就達到11.51億美元,相比與1992年的中越貿(mào)易額增長了近7倍,而1996年的年底,兩國的貿(mào)易往來總額的累計值更是達到了新的高度,為33.46億美元。1997年的東南亞金融危機的影響,1997-1998年間,中越貿(mào)易總額從14.36億美元下降到了12.46億美元,直至1999年才達到13.18億美元,1999年2月份,中越高層領導人通過會晤,共同發(fā)布了兩國未來合作的《中越聯(lián)合聲明》,明確提出了兩國未來繼續(xù)加強貿(mào)易合作的基本的方針,促進了中越貿(mào)易的進一步發(fā)展,到2000年增長勢頭才有所恢復,才基本消除了金融危機的不利影響。該階段,雙方貿(mào)易的產(chǎn)品范圍有所擴大,越南向中國出口的產(chǎn)品主要集中于包括水果、天然橡膠等在內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品和包括鐵礦石等在內(nèi)礦產(chǎn)資源,而中國主要向越南出口建筑材料、服裝產(chǎn)品以及一些電子產(chǎn)品。
3.快速增長階段(2000-2009年)
在2000年,雙方的雙邊貿(mào)易總額首次突破200億元人民幣。2002年,中國同東盟國家簽署了《合作框架協(xié)議》,該協(xié)議意在促進中國與東盟成員國之間在各個領域的合作,特別是意在加強雙方在經(jīng)貿(mào)領域的進一步合作,中越之間的雙邊貿(mào)易在此基礎上進一步加強。隨著“兩廊一圈”(2004)和“一軸兩翼”(2006)的提出及其實施,極大地促進了中越貿(mào)易的發(fā)展。2000-2009年間,中越貿(mào)易總額持續(xù)快速增長,從2000年的24.66億美元,增長到了2009年的209億美元,九年時間增長了近7.5倍,九年的中越貿(mào)易總額累計達到了906.98億美元。該階段,雙方貿(mào)易產(chǎn)品范圍不斷擴展,貿(mào)易規(guī)模實現(xiàn)了大幅增長,成為了中越貿(mào)易的快速增長階段。在雙方貿(mào)易取得較大發(fā)展的同時,也存在著一系列問題,如貿(mào)易產(chǎn)品結構單一,仍以低附加值的初級產(chǎn)品為主,貿(mào)易層次較低,對雙方貿(mào)易的長遠發(fā)展不利。中國在該階段主要以對越南進行工業(yè)制成品出口為主,出口產(chǎn)品類型有所增加。
4.發(fā)展穩(wěn)定階段(2010年至今)
之所以將2010年以后稱為雙方平穩(wěn)發(fā)展階段,是因為在2010年中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動并開始運行,這在中國同東盟國家的貿(mào)易合作進程中具有里程碑式的意義,而以此為契機,作為東盟經(jīng)濟體量和速度均排在前列的越南而言,迎來了與中國貿(mào)易合作的新階段。但是與前兩個時期的迅速發(fā)展相比較而言,這個階段發(fā)展速度有所減緩,因為雙發(fā)貿(mào)易合作經(jīng)過近20年的發(fā)展,規(guī)?;鶖?shù)已經(jīng)到了一定的規(guī)模,因此經(jīng)過此前的雙方貿(mào)易合作的發(fā)展沉淀,無法持續(xù)維持特別高的增長速度。但是值得欣慰的是,雖然進入這段時期以來雙方在貿(mào)易領域的問題與摩擦逐漸增多,而兩國始終保持良好的問題磋商與解決機制,共同面對合作中存在的問題,因此在這個段時期內(nèi)雙方的合作進程比較為順利。自貿(mào)區(qū)的正式運行給雙方經(jīng)貿(mào)合作的深化提供了更為便利和廣闊的平臺,然而在未來的一定時期內(nèi),這個體系的發(fā)展和完善是一個漫長的過程,需要通過各方的精誠合作來完善。因此,這個階段的發(fā)展軌跡更為平穩(wěn),未來有可能長期延續(xù)。根據(jù)表3.1的數(shù)據(jù),中越雙方的貿(mào)易總量在2010年是300.86億美元,2011年達到了402.08美元,增長率為33.6%,2012年兩國貿(mào)易額為500.39億美元,增長率為24.5%。在這個階段,中國和越南的貿(mào)易產(chǎn)品的種類依然主要集中于農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)制成品、電子產(chǎn)品,可以說兩國之間的貿(mào)易產(chǎn)品的格局并沒有發(fā)生實質(zhì)性的變化。(作者單位:1.廣西師范大學經(jīng)濟管理學院;2.南京師范大學商學院;3.南京林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院)