宋亮

2013年底北京市的高考改革方案提出要逐漸實行一年多考，這個方案與十八屆三中全會上《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的相關(guān)內(nèi)容完全一致。從一卷考天下、一考定終身，向一年多考的水平考試的轉(zhuǎn)變，是制度上的轉(zhuǎn)變，也是觀念上的轉(zhuǎn)變。

目的是選拔人才

中國的高考一直是選拔人才的手段。這和延續(xù)了千年的科舉考試的目的是一樣的。區(qū)別僅僅在于，科舉考試的勝出者可以直接當(dāng)官，高考的勝出者則有機(jī)會接受高等教育后享受高待遇。在1905年廢除科舉之后，到1952年新中國建立統(tǒng)一高考制度之前，中國曾有47年時間，是沒有統(tǒng)一高考的。這種沒有統(tǒng)一的人才選拔制度的社會，是怎樣選擇人才維持社會運行的呢？

選拔人才的制度兩端，一端是選擇者，另一端是被選擇者。在皇權(quán)時代，選擇者是皇帝，被選擇者是世間一切人。在清政府倒臺之后，中國再無皇權(quán)，沒有了選擇者，所有人可以自己做出選擇：努力學(xué)習(xí)為社會服務(wù)，或者堅守自己的利益過上自己想過的生活。在這47年之中，雖然沒有人為的人才選拔制度，各大學(xué)自主招生，有志于接受某種教育的人依然可以找到符合自己志趣的教育機(jī)構(gòu)獲得良好教育，之后服務(wù)社會、服務(wù)人類。那個時代的大學(xué)培養(yǎng)出的眾多諾貝爾獎得主就是證明。1952年，由于新中國亟需建設(shè)人才，讓什么人進(jìn)入蘇聯(lián)援建的大學(xué)接受教育，成為了一個問題。在解放前，大學(xué)是要收學(xué)費的，有志于接受教育的人，還要有錢交學(xué)費，市場自行決定了什么人可以上大學(xué)。新中國反對的就是貧富不均造成地位差異，大學(xué)名額有限，在市場失效的情況下，必須有一種方法來做出選擇。高考應(yīng)運而生。

高考具備科舉性質(zhì)

1952年誕生的高考從一開始就具備科舉考試的屬性：為國家選拔人才，藝考定終身?！俺癁樘锷崂桑旱翘熳犹谩?。這引起了滿懷革命激情的毛澤東的極大不滿。在1966年，毛澤東發(fā)表了講話，表示應(yīng)試教育帶來了灌輸式教育，這種教育方式在五四時期就是被否定了的。他發(fā)起文化大革命后取消了高考。大學(xué)采用了社會實踐為主和文化考試為輔的錄取方式。這些大學(xué)生被稱為工農(nóng)兵大學(xué)生。

在1977年，這種過激的改革被終止，高考被恢復(fù)。但不得不承認(rèn)，在大學(xué)招生中重視社會實踐成績的做法，正是世界上流行的大學(xué)招生方法。在歐美發(fā)達(dá)國家的大學(xué)招生，除了要看學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)化考試成績之外，還要看學(xué)生做了什么與眾不同的事情，有哪些社會實踐的經(jīng)歷。

從數(shù)年前開始的中國內(nèi)地大學(xué)自主招生實踐，一直在嘗試引入社會實踐等考評內(nèi)容。實踐證明，由招生教師自行評定學(xué)生是否合格，會引發(fā)腐敗案件。中國人民大學(xué)自主招生多年，因其招生處長貪污事件在2014年暫停自主招生一年。這就是典型的人為判斷的失誤和漏洞。憑借第三方考試和社會實踐成績，成績是外界評價的，就可以避免這一問題。

保障受教育權(quán)

深化考試招生制度，就是教育領(lǐng)域綜合改革“牽一發(fā)而動全身”的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。解決應(yīng)試教育問題的關(guān)鍵節(jié)點就在高考改革。只要高考繼續(xù)存在，中小學(xué)教育就不可能脫離應(yīng)試教育。黨的十八屆三中全會的《決定》明確了“探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機(jī)制”的改革方向，這是要從根本上解決一考定終身的弊端，消除中小學(xué)應(yīng)試教育。真正改變高考，必須改變大學(xué)的教育觀念。接受大學(xué)教育是《憲法》賦予所有人的基本權(quán)利，任何人只要能證明自己能學(xué)好大學(xué)的課程，就有資格進(jìn)入大學(xué)接受高等教育。這個證明的方法就是社會化的考試成績。北京市高考改革原擬英語社會化考試不設(shè)分?jǐn)?shù)，只分等級，就是出于這個考慮。只要學(xué)生成績達(dá)到一定等級要求，就有資格上大學(xué)。這種制度設(shè)計的目的，是把考試變成學(xué)生進(jìn)入大學(xué)的通行證，而不是阻擋學(xué)生進(jìn)入大學(xué)的門檻。

目前高考改革的難題不在制度設(shè)計，在于教育觀念的轉(zhuǎn)變。改變制度設(shè)計，對于政府來說只是一紙行文就能輕而易舉地廢立。1966年取消高考，1977年恢復(fù)高考，都曾在全國雷厲風(fēng)行。但是改革要真正取得成功，必須所有人意識到改革的目的是什么。只有從觀念上到制度設(shè)計上全面改變，社會化的高考才能最終被落實，否則再多決定、再多規(guī)劃，都只能視為廢紙。

此觀念是，讓大學(xué)成為真正的教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，保障每個人的受教育權(quán)。取消高考，就是推開這扇封閉的教育之門。