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近期，受廣州、哈爾濱等大城市“小升初”招生制度調整影響，各大城市基礎教育界很熱門的一個話題，莫過于取消“小升初”考試。

“小升初”考試由來已久，每到招生季就暗流涌動。比如，公辦學校的“掐尖”考試，民辦學校的“大聯(lián)考”“小聯(lián)考”，以及單獨自主招生考試等，讓小學生疲于應付。家長為了孩子考入理想學校，也不免疲于奔命。而在這些考試當中，又以“名校辦民?！钡目荚嚫偁幾顬榧ち遥艿降闹肛熞沧疃?。雖然每年教育部門都會推出一些解決措施，但大多未能從根子上解決“名校辦民?！睂е碌摹靶∩酢眮y象。筆者就此再作探析，雖是老調重彈，但道理總是越辯越明。

教育行業(yè)有其特殊性。任何一個國家進行教育決策時，都不能僅考慮到它的產業(yè)屬性，還應考慮到它的社會屬性，和它所承擔的公共義務。公辦學校由國家負責提供所有資源，規(guī)范經營管理的一切行為，并委托相關部門執(zhí)行指導和監(jiān)督。它不是一個法人實體，亦不可以成為再生的母體，不能有私生子。退一步來解釋，就算公辦學校有權復制自己，被復制、再生出來的學校也只可能是正統(tǒng)的公辦學校，絕不能成為民營的私立學校，這是基本常識。因此，“名校辦民校”作為一種經營性的辦學模式，是違背常理的。

但為什么違背常理的“名校辦民?！眳s仍然能夠橫行于市呢？眾所周知，地方教育行政部門對各級各類公辦學校的領導管理體制類似一種家族關系。不僅人財物管理等職權，連同社會功利也是綁在一起的，一榮俱榮，一損俱損。地方教育行政部門既是辦學人，又是評價人，這種體制本身，注定了公辦學校無異于地方教育行政部門的自留地、附屬物。它們利用了法律漏洞，混淆原本公、民產權清晰的資本界限。而如此一來，在使公共教育資源及其法定的教育職能削弱的同時，又對真正的民辦教育客觀上造成了不公的影響。在以不公平為前提的競爭下，結果一目了然。“假民辦”借著行政優(yōu)勢不斷一路高歌，規(guī)避風險，既得利益者賺得盆滿缽滿。由此，教育行業(yè)陷入一片混亂，家長學生受盡折騰。中國公民一律平等，公辦學校為全體人民所有。因而真正的公辦學校應該承擔保障性教育，保證所有公民都有平等的受教育權利。要解決“名校辦民?！边@個“老大難”，無非是厘清產權、公平競爭。要么，恢復為真正意義上的公辦學校，要么轉為真正意義上的民辦學校。唯其如此，才能讓中國教育發(fā)展走上一條健康之路。

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