鄭昳 高紅艷

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電網(wǎng)覆蓋率大幅度提高，電網(wǎng)運(yùn)行結(jié)構(gòu)也逐漸復(fù)雜，在此情況下，電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理便顯得非常重要。文章根據(jù)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)，論述了電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理中所存在的問(wèn)題，并提出一系列對(duì)策，目的是形成安全預(yù)防機(jī)制，化解安全風(fēng)險(xiǎn)，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)；風(fēng)險(xiǎn)管理；必要性；問(wèn)題；對(duì)策

1.前言：隨著社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力系統(tǒng)已取得較大發(fā)展，然而電力行業(yè)作為一個(gè)高危產(chǎn)業(yè)，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理顯得非常重要，電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理作為社會(huì)發(fā)展的必然，提高電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力可實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，減少事故發(fā)生，保障國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)效益。本文就目前電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題入手，探討提高電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策，以期為電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作起到幫助作用，從而實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的高效運(yùn)行。

2.電網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

2.1風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生具有連鎖反應(yīng)：電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中，伴隨著諸多風(fēng)險(xiǎn)因素，其所表現(xiàn)出來(lái)的性質(zhì)也大有不同，這些風(fēng)險(xiǎn)因素一旦引發(fā)安全事故，則會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，并誘發(fā)其它風(fēng)險(xiǎn)因素促成安全事故，從而對(duì)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行行成巨大威脅。

2.2導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的因素種類(lèi)多：致使電網(wǎng)發(fā)生安全事故的因素有很多，大多以自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)因素和設(shè)施故障等為主，如風(fēng)雨天氣會(huì)對(duì)供電網(wǎng)絡(luò)造成破壞，同時(shí)人為偷盜電纜直接引起供電網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障。

2.3電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)后果危害較大：電網(wǎng)運(yùn)行逐漸實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，電網(wǎng)之間的聯(lián)系更加緊密，在此情況下，一旦出現(xiàn)電網(wǎng)安全事故，則影響范圍較廣，嚴(yán)重威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，甚至?xí)绊懮鐣?huì)安定。

3.加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的流程和必要性

3.1流程：（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：通過(guò)電網(wǎng)運(yùn)行方式及生產(chǎn)管理的考察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行中所存在的各類(lèi)隱患，時(shí)時(shí)掌握運(yùn)行操作中的不安全行為，同時(shí)留意社會(huì)環(huán)境對(duì)電網(wǎng)的影響等動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)各類(lèi)安全隱患運(yùn)用仿真計(jì)算、統(tǒng)計(jì)和管理評(píng)價(jià)等手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)程度的計(jì)量，從而確定風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)具體分為三種：不可接受、可接受及可忽略，從而實(shí)施分類(lèi)建庫(kù)管理。（3）整改與控制：對(duì)于不可接受的安全隱患，應(yīng)該立即采取技術(shù)手段予以整治，可接受的安全隱患視技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性予以整改，要選擇安全效益最優(yōu)的方案，重新評(píng)估剩余風(fēng)險(xiǎn)。（4）實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理：監(jiān)控整改后剩余風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展，提前開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并通過(guò)二次系統(tǒng)自動(dòng)裝置實(shí)施運(yùn)行調(diào)整及超前控制；建立健全事故應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)日常演練，在事故控制在初期，盡量降低損失，及時(shí)恢復(fù)供電。

3.2必要性：電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)際要求，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理除了可以提高生產(chǎn)效率，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，還可以促進(jìn)電力系統(tǒng)的創(chuàng)新，充分滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)需求，總之，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。

4.電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題分析

4.1監(jiān)管機(jī)制存在缺陷：隨著電力系統(tǒng)改進(jìn)工作的進(jìn)一步完善，電網(wǎng)作為一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，監(jiān)管機(jī)制顯得非常重要，然而目前我國(guó)的電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制不夠完善，不能提前發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，很難實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

4.2缺乏開(kāi)放性的風(fēng)險(xiǎn)管理工具：電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理除了需要有完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，同時(shí)還需要檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)和開(kāi)放的監(jiān)管模式，目前開(kāi)放性的風(fēng)險(xiǎn)管理工具嚴(yán)重缺乏，難以全面的挖掘與管理風(fēng)險(xiǎn)體系，所以不能很好地實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。

5.提高電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理水平的途徑

5.1建立健全電網(wǎng)安全工作機(jī)制：電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)不僅屬于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)屬于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，所以，要抓住當(dāng)前重視安全機(jī)制的有利時(shí)機(jī)，加大宣傳力度，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的可怕，從而營(yíng)造出關(guān)心電網(wǎng)安全的輿論氛圍，改善電網(wǎng)安全運(yùn)行的外部環(huán)境，此外，需建立健全政府主導(dǎo)、內(nèi)外協(xié)調(diào)的電網(wǎng)工作機(jī)制，電網(wǎng)各區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)制和電網(wǎng)管理提升的研究與創(chuàng)新機(jī)制。

5.2完善信息共享機(jī)制：電網(wǎng)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)遇到重重阻礙，如樹(shù)木和線(xiàn)路、建筑物和線(xiàn)路、鐵路與線(xiàn)路等現(xiàn)實(shí)矛盾，所以，在電網(wǎng)總體規(guī)劃時(shí)，需將電網(wǎng)納入到社會(huì)公共管理體系，統(tǒng)籌規(guī)劃各項(xiàng)建設(shè)，完善信息共享機(jī)制。

5.3樹(shù)立具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的企業(yè)文化：開(kāi)展電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，電力企業(yè)需要樹(shù)立具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的企業(yè)文化，全面提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平及員工的風(fēng)險(xiǎn)管理素質(zhì)，確保電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。樹(shù)立并落實(shí)科學(xué)的電網(wǎng)安全觀，積極打造“安全第一、預(yù)防為主”的電網(wǎng)安全文化，樹(shù)立“可控、在控、能控”安全觀，強(qiáng)化全員、全過(guò)程和全方位的安全管理；積極樹(shù)立“真誠(chéng)服務(wù)、共謀發(fā)展”發(fā)展理念，樹(shù)立“誠(chéng)信守法、廉潔經(jīng)營(yíng)”的良好形象；堅(jiān)持依法治企，完善內(nèi)控機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的管理文化。

5.4構(gòu)建多視角可視化的風(fēng)險(xiǎn)信息管理：電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作，十分重要的就是要實(shí)現(xiàn)多視角、多層次、可視化的風(fēng)險(xiǎn)信息管理，以此實(shí)現(xiàn)管理工作、電網(wǎng)運(yùn)行等同步監(jiān)管與同步跟蹤，多視角、多層次的風(fēng)險(xiǎn)管理信息可以為不同部門(mén)及不同的人員提供可視化的運(yùn)行管理方案，從而確保電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利實(shí)施。

5.5加強(qiáng)電力設(shè)備的維護(hù)：電力設(shè)備作為電力系統(tǒng)工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)電力設(shè)備的維護(hù)工作作為確保電網(wǎng)正常運(yùn)行的首要條件。設(shè)備的維護(hù)工作需要做好以下幾個(gè)方面：對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行日常的維護(hù)與檢修；做好電力設(shè)備的升級(jí)工作，以便更好地適應(yīng)人民及企業(yè)的用電需求；用電高峰時(shí)段，需加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)工作，認(rèn)真落實(shí)日常監(jiān)測(cè)，特別對(duì)容易發(fā)熱的相關(guān)設(shè)備，需及時(shí)監(jiān)測(cè)其運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間處理，確保夏季用電高峰的平穩(wěn)度過(guò)。

5.6完善事后評(píng)估體系，構(gòu)建動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)：靜態(tài)評(píng)估作為當(dāng)前電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作中應(yīng)用較廣的一種評(píng)估方法，大多采用離線(xiàn)計(jì)算，離線(xiàn)計(jì)算的弊端表現(xiàn)為只能對(duì)某一時(shí)間點(diǎn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)作為一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，靜態(tài)評(píng)估方式難以有效跟蹤變化，所以，需要采用動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)及時(shí)全面地掌握電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，目的為更好地改善電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，促進(jìn)我國(guó)電力事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.7重視電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)：電網(wǎng)運(yùn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理涉及面非常廣泛，不過(guò)人才才是關(guān)鍵所在，所以，各電力企業(yè)需提高認(rèn)識(shí)，對(duì)管理人員進(jìn)行技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律、經(jīng)營(yíng)等不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的培訓(xùn)，并結(jié)合電力企業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理教育，提高全體工作人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，著力培養(yǎng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理人才，充分發(fā)揮他們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐中的作用，為電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的防線(xiàn)。

6.結(jié)束語(yǔ)

電網(wǎng)的特殊運(yùn)行規(guī)律決定了必須對(duì)其運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施科學(xué)地管理，采取有效措施，切實(shí)提升對(duì)電網(wǎng)事故的應(yīng)對(duì)能力。（作者單位：國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司西安供電公司）

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