孫杰

摘要 在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，分析農(nóng)村生態(tài)文化所面臨的問(wèn)題，以新農(nóng)村建設(shè)為有效載體，通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)管理方式，加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，提高人們的生態(tài)文化素養(yǎng)，并從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展等多方面入手，加強(qiáng)新農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)。弘揚(yáng)生態(tài)文化、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，豐富全面建成小康社會(huì)的內(nèi)容，具有重要的現(xiàn)實(shí)與歷史意義。

關(guān)鍵詞 生態(tài)文化；新農(nóng)村建設(shè)；生態(tài)農(nóng)業(yè)；途徑

中圖分類號(hào) S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2014）08-02526-03

黨中央明確把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”作為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)方針和具體目標(biāo)。這一發(fā)展目標(biāo)涉及到新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的方方面面，特別是將“鄉(xiāng)風(fēng)文明”作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，這一點(diǎn)說(shuō)明文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的重要組成部分。隨著社會(huì)的發(fā)展，生態(tài)文化的重要地位突顯，它為新農(nóng)村建設(shè)賦予了全新的內(nèi)涵，也為建設(shè)美麗中國(guó)和提高人們幸福指數(shù)增添了新的內(nèi)容。

所謂生態(tài)文化，它是一種堅(jiān)持以人為本，協(xié)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展、融洽相處的一種文化形態(tài)，是人們根據(jù)生態(tài)發(fā)展與人類需求之間的關(guān)系，以最優(yōu)化的方式解決人與自然的關(guān)系提出來(lái)的思想、觀念和意識(shí)的總和。它是一種啟迪“天人合一”、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的思想境界，是引導(dǎo)健康文明生產(chǎn)、生活方式的文明形式。他預(yù)示著人類必須進(jìn)入一個(gè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展的新時(shí)代。 通過(guò)生態(tài)文化建設(shè)來(lái)轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，包括消費(fèi)觀、價(jià)值觀、倫理道德觀、科技觀和發(fā)展觀。在廣闊的農(nóng)村通過(guò)生態(tài)文化建設(shè)，將使可持續(xù)發(fā)展思想觀念滲透到廣大農(nóng)民的行為、意識(shí)中去，使農(nóng)村社會(huì)群體現(xiàn)實(shí)生活中能夠自覺(jué)地協(xié)調(diào)自身的行為，改變自己的生產(chǎn)生活方式。這樣就達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使得生態(tài)文化為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供社會(huì)精神基礎(chǔ)和體制保障。

1 生態(tài)文化在新農(nóng)村建設(shè)中的價(jià)值意義

改革開(kāi)放初期，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是定位在“解決溫飽奔小康”這個(gè)目標(biāo)上。經(jīng)濟(jì)發(fā)展以粗放式為特征，忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)觀念的形成。因此在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域取得了巨大成就的同時(shí)，“粗放式”發(fā)展模式的弊端也日益凸現(xiàn)。主要體現(xiàn)在：?jiǎn)渭冏非蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展速度、忽視了經(jīng)濟(jì)效益；追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量、忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；重視人們對(duì)物質(zhì)生活的追求，忽視了對(duì)精神境界的提升，從而導(dǎo)致價(jià)值取向的扭曲。黨的“十八大”報(bào)告提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就是要樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。這為推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)提供了重要的理論基礎(chǔ)，也為新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。

農(nóng)村生態(tài)文化有廣義和狹義的視角，從廣義的角度看，包括物質(zhì)層面的和精神層面與制度層面的生態(tài)文化內(nèi)容；狹義的角度看，主要是指精神層面的生態(tài)文化，它是把在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活相結(jié)合，以維護(hù)生態(tài)，保障人們?cè)诎l(fā)展中追求到幸福為目標(biāo)，在生態(tài)價(jià)值觀的指導(dǎo)下所形成的一個(gè)涵蓋農(nóng)村傳統(tǒng)文化在內(nèi)的文化體系，如感恩文化、敬畏文化、和諧文化、“孝”“善”文化、集體主義文化等體系在內(nèi)的綜合系統(tǒng)。在農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)中，追求的不僅是個(gè)人與自然之間的友好交互系統(tǒng)，更重要的是追求人與人之間、人與社會(huì)之間的良性交往狀態(tài)的最大值。人與自然的良性循環(huán)，友好相處，人與人之間友善相待，禮尚往來(lái)，以及人與社會(huì)之間的積極互動(dòng)，持續(xù)發(fā)展，都應(yīng)是生態(tài)文化建設(shè)中所應(yīng)達(dá)到的理想目標(biāo)與狀態(tài)。農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)也基于這樣的目的。這一建設(shè)，既要突出一種保護(hù)自然環(huán)境的生態(tài)文化，還要建設(shè)將一種生態(tài)的交往文化、人文文化表現(xiàn)出來(lái)[1]。 在新農(nóng)村建設(shè)中，只有處理好人與自然、人與人之間的關(guān)系，深化生態(tài)文化建設(shè)，更新思想觀念不斷推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，這樣的建設(shè)才能真正達(dá)到預(yù)期目的。

2 農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)面臨的問(wèn)題與困惑

生態(tài)文化就是人類按照生態(tài)規(guī)律而處理人與自然、人與人之間關(guān)系的生存方式，這種生存方式包括物質(zhì)、制度和精神三個(gè)層面的內(nèi)容。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題是物質(zhì)生態(tài)文化扭曲、制度生態(tài)文化缺失和精神生態(tài)文化空白。目前新農(nóng)村中生態(tài)文化建設(shè)方面主要存在以下問(wèn)題：一是生態(tài)文化知識(shí)的宣傳普及不夠。生態(tài)文明建設(shè)是20世紀(jì)90年代才提出來(lái)的，生態(tài)文化提出的時(shí)間更短，許多人對(duì)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的理解十分膚淺，認(rèn)識(shí)尚未到位。從工作層面上看，政府相關(guān)職能部門(mén)對(duì)生態(tài)文化建設(shè)抓什么、怎么抓還不明確。人們對(duì)生態(tài)文化的科學(xué)內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值沒(méi)有充分理解和接受，更沒(méi)有形成一種價(jià)值觀念。二是對(duì)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)投入嚴(yán)重不足。國(guó)家雖然對(duì)“三農(nóng)”的投入逐年增加，但農(nóng)村面寬量大、發(fā)展不平衡，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量偏低，資金投入面臨較大的矛盾。資金投入不足，表現(xiàn)在國(guó)家投資主要用于公益性文化事業(yè)發(fā)展，而生態(tài)文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展則主要依靠民間資金投入。投入項(xiàng)目一般在規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)低的娛樂(lè)業(yè)、音像業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)和書(shū)畫(huà)裝裱業(yè)等。生態(tài)文化旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，還處于零敲碎打的低水平發(fā)展階段，沒(méi)有形成品牌效應(yīng)。另外，由于投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，甚至造成一些景區(qū)只有生態(tài)資源景觀而缺乏生態(tài)文化亮點(diǎn)。三是農(nóng)民素質(zhì)亟待提高。目前，留守在農(nóng)村大多是老弱病殘和婦女，他們的文化素質(zhì)普遍偏低，受教育的程度不高，加之生態(tài)文化教育宣傳普及不夠，難以使他們形成生態(tài)價(jià)值觀念。同時(shí)農(nóng)村基層政府普遍缺少知識(shí)全面、素質(zhì)較高的管理人員，對(duì)生態(tài)文化建設(shè)沒(méi)有引起足夠重視。四是環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。 近年來(lái)，農(nóng)村生活垃圾、生活污水逐年增多；農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等有機(jī)物的使用量也大幅度增加；畜牧養(yǎng)殖特別是規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖已成為農(nóng)村污染的主要來(lái)源；礦山開(kāi)采造成生態(tài)破壞嚴(yán)重；水源、河流、海域污染加劇。五是農(nóng)村文化工作人員年齡偏大、觀念落后。由于沒(méi)有合理的人才流動(dòng)機(jī)制，在崗人員老化嚴(yán)重，基礎(chǔ)文化建設(shè)缺乏活力，思想、意識(shí)、業(yè)務(wù)很難適應(yīng)新形勢(shì)下文化活動(dòng)的需要。再加之管理上缺乏的約束機(jī)制，致使大多數(shù)基層農(nóng)村文化部門(mén)抱殘守缺，普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)感，基層文化活動(dòng)缺乏創(chuàng)新和活力?，F(xiàn)有文化設(shè)施沒(méi)有充分發(fā)揮作用，文化陣地的宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂(lè)的功能沒(méi)有得到有效的體現(xiàn)。六是農(nóng)村普遍存在一些不健康的生活方式。由于受幾千年封建迷信的影響，舊的落后的甚至腐朽的價(jià)值觀念在農(nóng)民生產(chǎn)生活中根深蒂固。這也是亟待加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的一個(gè)重要方面。

農(nóng)村生態(tài)文化環(huán)境的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村自身經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村環(huán)境污染有著多方面的原因，但其根本在于農(nóng)村生態(tài)文化缺失。不首先解決農(nóng)村生態(tài)文化缺失問(wèn)題，新農(nóng)村建設(shè)將是殘缺的不到位的建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)是目前提高農(nóng)村生態(tài)文化意識(shí)、解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保障，必須將其置于全新的高度來(lái)執(zhí)行、實(shí)踐；另一方面，農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)應(yīng)該依據(jù)各地的不同情況，針對(duì)不同的對(duì)象，分層次、分步驟進(jìn)行具體的戰(zhàn)略規(guī)劃。

搞好新農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)工作，能夠不斷促進(jìn)農(nóng)民提高環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兩a(chǎn)生活觀念，從而提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，盡快脫貧致富奔小康。尤其是在農(nóng)村營(yíng)造一個(gè)濃厚的生態(tài)文化環(huán)境，向農(nóng)民傳遞文化正能量，引導(dǎo)利用業(yè)余時(shí)間做更加有益于身心健康的事情，從而避免或減少一些愚昧、迷信事件的發(fā)生，有利于推動(dòng)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明程度的提高[2]。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)作為我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展道路上的重要戰(zhàn)略之一，建設(shè)新農(nóng)村生態(tài)文化也是培養(yǎng)高素質(zhì)新型農(nóng)民和全面建成小康社會(huì)的必由之路。

3 新農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的主要途徑

3.1 轉(zhuǎn)變行政職能、履行政府責(zé)任

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，政府應(yīng)擔(dān)當(dāng)著重要的角色。 政府在生態(tài)文化建設(shè)中承擔(dān)著倡導(dǎo)、維護(hù)、監(jiān)控等重要責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的雙向選擇中，考驗(yàn)著各級(jí)政府的執(zhí)政能力。 首先在消費(fèi)領(lǐng)域政府要積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)文化，農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的關(guān)鍵是確立人與自然和諧共存、互惠互利的價(jià)值取向，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、辯證的資源觀和理性的消費(fèi)觀。倡導(dǎo)自然、簡(jiǎn)樸的生活方式以及環(huán)境友好型資源節(jié)約型的消費(fèi)行為，提倡節(jié)儉、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，選擇健康文明的生活方式。其次是政府要建立行之有效的監(jiān)督管理體制。為了使農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制，必須建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配齊相應(yīng)的文化管理人員，負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)文化組織協(xié)調(diào)、建設(shè)的規(guī)劃、檢查督促、考核評(píng)議工作，明確生態(tài)文化建設(shè)的具體內(nèi)容和目標(biāo)，理順關(guān)系，建章立制，將生態(tài)文化建設(shè)納入法制管理軌道。村、鎮(zhèn)各級(jí)基層組織要有專人負(fù)責(zé)生態(tài)文化宣傳教育工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并積極協(xié)調(diào)解決。再者是要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、板報(bào)等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)農(nóng)村發(fā)生的不文明不健康的生活方式和行為進(jìn)行有效的輿論監(jiān)督，對(duì)科學(xué)健康積極向上的生產(chǎn)生活方式進(jìn)行褒揚(yáng)，用身邊的事教育身邊的人，并建立農(nóng)民信息和意見(jiàn)反饋渠道和機(jī)制，讓農(nóng)民為生態(tài)文化建設(shè)建言獻(xiàn)策，提高農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的責(zé)任感和參與意識(shí)。

3.2 加強(qiáng)宣傳教育，提升生態(tài)文化理念

黨的“十八大”報(bào)告中指出：“加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣”[3]。弘揚(yáng)生態(tài)文化，樹(shù)立生態(tài)理念十分重要。在新農(nóng)村建設(shè)中，一個(gè)重要的內(nèi)容，就是要加強(qiáng)以“既要金山銀山又要綠水青山”為主題的宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)宣傳教育，讓農(nóng)民樹(shù)立較高的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投身于生態(tài)文化建設(shè)的主動(dòng)性和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性。宣傳教育活動(dòng)要從農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的實(shí)際出發(fā)，因地制宜，形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的形式，確保宣傳教育取得實(shí)效。通過(guò)各種形式的生態(tài)文化宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展，使農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，從而更有效的推動(dòng)新農(nóng)村及新農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)。

3.3 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

以生態(tài)文化理念構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)[4] 。正確處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)的關(guān)系，選擇科學(xué)合理的發(fā)展模式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，這是新農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的落腳點(diǎn)。

農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)要和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，結(jié)合本地區(qū)的環(huán)境生態(tài)實(shí)際，既要發(fā)揮本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，更要注重對(duì)資源的循環(huán)利用和對(duì)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)維護(hù)。同時(shí)也要與生態(tài)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，在搞新農(nóng)村綜合體建設(shè)時(shí)，要充分考慮到環(huán)境保護(hù)和生態(tài)作用，以確保決策的科學(xué)性和前瞻性。要注重對(duì)資源的綜合利用和生活垃圾的無(wú)公害處理，形成完善的生產(chǎn)生活生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，并使其融合到生態(tài)平衡中，對(duì)自然生態(tài)破壞大的產(chǎn)業(yè)要控制或停業(yè)。產(chǎn)業(yè)政策要體現(xiàn)對(duì)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的生態(tài)導(dǎo)向，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，走生態(tài)發(fā)展良性循環(huán)的道路。

以生態(tài)資源為依托，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以生態(tài)文化理念推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，必須加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其比重和水平，盡快把服務(wù)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善其市場(chǎng)體系，注重其生態(tài)開(kāi)發(fā)和生態(tài)管理。同時(shí)基層各級(jí)政府要進(jìn)行科技文化知識(shí)的宣傳、教育，搞好農(nóng)村生態(tài)文化宣傳，讓機(jī)關(guān)工作人員深入到田間地頭，為農(nóng)民生產(chǎn)進(jìn)行科技和技術(shù)指導(dǎo)，讓生態(tài)文化的理念深入人心。

3.4 大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化、開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動(dòng)

農(nóng)村在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，傳承下來(lái)很多的先進(jìn)的文化活動(dòng)形式。這些文化活動(dòng)是農(nóng)民群眾農(nóng)閑時(shí)節(jié)的重要娛樂(lè)活動(dòng)內(nèi)容，也是農(nóng)民群眾的精神寄托所在。在建設(shè)新農(nóng)村生態(tài)文化過(guò)程中，應(yīng)該注意對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動(dòng)的傳承，如秧歌、嗩吶、舞龍、高蹺、薅草鑼鼓等。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)工作人員還需要注意對(duì)現(xiàn)代文化活動(dòng)形式的傳播和引入，如廣場(chǎng)舞會(huì)、紅歌傳唱、登高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種文化節(jié)等活動(dòng)。這樣不僅對(duì)歷史文化進(jìn)行了有效地傳承，而且引進(jìn)現(xiàn)代文化形式，豐富了新農(nóng)村文化活動(dòng)的內(nèi)容，對(duì)提高農(nóng)民群眾的現(xiàn)代生態(tài)文化思想意識(shí)、知識(shí)水平、文化技能等具有重要的推動(dòng)作用。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)村科技文化知識(shí)普及宣傳活動(dòng)，破除封建迷信思想，形成科學(xué)健康的生活方式。

3.5 加強(qiáng)生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)生態(tài)文明新農(nóng)村

農(nóng)村生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。 要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，統(tǒng)籌安排、搞好規(guī)劃、全員參與、落實(shí)責(zé)任、建立激勵(lì)機(jī)制。一是要統(tǒng)籌兼顧、合理布局，完善規(guī)劃。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該統(tǒng)籌安排，編制相應(yīng)的建設(shè)規(guī)劃，將農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程納入到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。在完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的前提和基礎(chǔ)上，要完善村鎮(zhèn)規(guī)劃，尤其是中心村的文化規(guī)劃工作，發(fā)揮中心村對(duì)周邊村的集聚、輻射和帶動(dòng)作用。農(nóng)村民房建筑設(shè)計(jì)也應(yīng)滲透文化的元素，把房屋建筑、交通、安全飲水、水利、供電等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃結(jié)合進(jìn)行，與農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)以及生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要向規(guī)劃點(diǎn)集中，用規(guī)劃引導(dǎo)散居農(nóng)戶和過(guò)于分散村落向中心村、鎮(zhèn)聚集。以便于有效配置資源，保護(hù)資源環(huán)境。 二是政府財(cái)政要大力支持，提高農(nóng)村生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性，要加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)文化設(shè)施建設(shè)的政府財(cái)政支持力度。政府補(bǔ)助性財(cái)政建設(shè)資金是農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)投入的主要來(lái)源，政府各部門(mén)要更多地關(guān)注和支持農(nóng)村生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)有針對(duì)性的資金投入。通過(guò)體制和機(jī)制的創(chuàng)新，獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)、管理辦法的完善，來(lái)形成建設(shè)合力，促進(jìn)激勵(lì)和調(diào)動(dòng)群眾在各方面的工作熱情，掀起建設(shè)新農(nóng)村的熱潮。三是要落實(shí)責(zé)任，完善農(nóng)村生態(tài)文化硬件設(shè)施建設(shè)管理機(jī)制。硬件設(shè)施建設(shè)管理機(jī)制中把對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)放在重要的位置，切實(shí)落實(shí)解決農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期存在的“有人建、無(wú)人管，有人用、無(wú)人修”的問(wèn)題。建立行之有效的規(guī)章制度，充分發(fā)揮其使用價(jià)值。規(guī)劃階段就應(yīng)考慮運(yùn)營(yíng)中管護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用，將其納入項(xiàng)目總投資或明確管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)管理，建立完善的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。有條件的行政村，應(yīng)制定衛(wèi)生保潔、圖書(shū)室管理、長(zhǎng)效機(jī)制綠化養(yǎng)護(hù)，做到人員、制度、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。 四是建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與積極性。除了需要政府的積極引導(dǎo)以外，建立群眾激勵(lì)機(jī)制才是推動(dòng)完善農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的關(guān)鍵。要開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為突破口，采取形式多樣、內(nèi)容豐富、又切合實(shí)際的宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)民的整體文化素質(zhì)，大力提升農(nóng)村生態(tài)文化程度，激發(fā)農(nóng)民自覺(jué)自愿的參與投身農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)中去。政府要引導(dǎo)農(nóng)民參與加快農(nóng)村生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，抓好宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、資金整合、有針對(duì)性的指導(dǎo)、政策激勵(lì)等各項(xiàng)工作。同時(shí)要樹(shù)立典型，鼓勵(lì)先進(jìn)，使生態(tài)文化的理念深入到千家萬(wàn)戶。

4 結(jié)語(yǔ)

生態(tài)文化建設(shè)不僅是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，而且也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，全社會(huì)全力支持，全員參與，形成合力，才能推進(jìn)新農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的快速發(fā)展，加快全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。

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