周思勇

摘 要：隨著國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)一步深化，政府部門(mén)和社會(huì)公眾都對(duì)企業(yè)和諧勞資關(guān)系的構(gòu)建投入了越來(lái)越多的關(guān)注和重視。本文將在充分、全面地闡述工會(huì)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要價(jià)值的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)國(guó)企存在勞資問(wèn)題的分析，進(jìn)而深入、系統(tǒng)地探討利用工會(huì)構(gòu)建國(guó)有企業(yè)和諧勞資關(guān)系的具體戰(zhàn)略和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)企工會(huì)；和諧；勞資關(guān)系；戰(zhàn)略

1、引言

誠(chéng)如我們所知，工會(huì)在維護(hù)職工合法利益和權(quán)利上起著至關(guān)重要的作用。為了響應(yīng)黨在新時(shí)期提出的構(gòu)建以人為本的和諧社會(huì)的號(hào)召、推動(dòng)建立和諧的勞資關(guān)系，國(guó)有企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)和了解工會(huì)的價(jià)值，重視并發(fā)揮工會(huì)的作用。

2、工會(huì)對(duì)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要意義和價(jià)值

2.1工會(huì)有利于發(fā)揮政治號(hào)召力，維護(hù)職工權(quán)利和利益

一方面，工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)企實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要推動(dòng)力。從現(xiàn)實(shí)情況看來(lái)，工會(huì)能夠?qū)?guó)家近期下發(fā)的政策法規(guī)、學(xué)習(xí)文件直接傳遞到企業(yè)職工手上，并通過(guò)形式多樣的宣傳工作，不斷發(fā)揮政治號(hào)召力，增加職工對(duì)新政策法規(guī)的了解和認(rèn)識(shí)，加快政策法規(guī)的施行進(jìn)程。

另一方面，工會(huì)本身就代表著職工的利益，它能夠?qū)⒙毠さ男枨蠛托枰从辰o相關(guān)部門(mén)和相關(guān)負(fù)責(zé)人，讓他們充分關(guān)注職工的利益訴求，在為職工爭(zhēng)取更多的權(quán)益的同時(shí)，更好地提高職工的工作積極性和工作主動(dòng)性，也讓職工更樂(lè)意投入到工作當(dāng)中去。

2.2有利于協(xié)調(diào)勞資矛盾，推動(dòng)企業(yè)和諧形象的構(gòu)建

國(guó)有企業(yè)人力資源管理工作為了兼顧社會(huì)、企業(yè)、職工各方的利益需求，難免會(huì)出現(xiàn)勞資關(guān)系不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。而工會(huì)作為一個(gè)良好的溝通平臺(tái)，能夠讓勞資雙方在冷靜、公平的環(huán)境下，進(jìn)行客觀、理性的談判和交流，從而推動(dòng)勞資矛盾的高效解決。在這個(gè)過(guò)程中，不僅職工的利益得到更好的維護(hù)，企業(yè)的良好形象也能夠在解決勞資矛盾的同時(shí)得以樹(shù)立。

3、國(guó)有企業(yè)存在勞資問(wèn)題的分析

不可否認(rèn)的是，在國(guó)有企業(yè)的改革過(guò)程中，勞資問(wèn)題是我們關(guān)注和改革的一大重點(diǎn)。我們不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)存在著不少的勞資沖突和矛盾。

3.1集體談判機(jī)制不健全

從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，國(guó)有企業(yè)本身脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)機(jī)制，同時(shí)也受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重大影響。也因此，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的集體談判機(jī)制并不健全。一方面，集體談判制度應(yīng)該是高度發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本勞動(dòng)制度，但是我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平仍未發(fā)展到這個(gè)高度；另一方面，由于國(guó)有企業(yè)的工會(huì)從人事任免到經(jīng)費(fèi)支出都依賴于企業(yè)股東和經(jīng)營(yíng)者，它并不具備獨(dú)立的談判地位。

2.2新舊機(jī)制銜接混亂

在新的時(shí)代背景下，國(guó)有企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行了改革和創(chuàng)新。但是，由于改革和創(chuàng)新工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，當(dāng)前企業(yè)普遍存在著新舊機(jī)制銜接混亂的問(wèn)題，這也直接影響到企業(yè)勞資問(wèn)題的解決。首先，職工代表大會(huì)逐漸流于形式，即使上級(jí)文件明文規(guī)定“涉及職工切身利益”的重大決策需要經(jīng)由職工代表大會(huì)審議和投票決策，但是職工往往不能提出自己的意見(jiàn)和建議，“被投票”現(xiàn)象普遍存在。此外，國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題往往都是通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的行政方式解決，也就是說(shuō)職工通過(guò)找領(lǐng)導(dǎo)、上訪等形式來(lái)解決自己的問(wèn)題，而沒(méi)有采取新形勢(shì)下勞動(dòng)仲裁委員會(huì)仲裁等法定程序進(jìn)行，勞動(dòng)契約在國(guó)有企業(yè)形同虛設(shè)。

4、利用工會(huì)構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的具體戰(zhàn)略和對(duì)策探討

正如上文所述，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)仍然存在不少的勞資矛盾和沖突，這對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言是十分不利的。而當(dāng)前企業(yè)的工會(huì)建設(shè)雖然并不健全，但是我們不能忽視工會(huì)在和諧勞資關(guān)系構(gòu)建上的重大作用。因此，探尋出一套行之有效的方案來(lái)促進(jìn)工會(huì)發(fā)揮在和諧勞資關(guān)系構(gòu)建上的作用是十分必要的。

4.1加強(qiáng)工會(huì)制度和隊(duì)伍建設(shè)，保障工會(huì)獨(dú)立性

一方面，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)工會(huì)的制度建設(shè)，在堅(jiān)持依法維權(quán)的大前提下，引導(dǎo)工會(huì)創(chuàng)新維權(quán)的機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的帶頭作用，在整合工會(huì)優(yōu)勢(shì)資源的基礎(chǔ)上，建立健全工會(huì)領(lǐng)頭運(yùn)作的維權(quán)機(jī)制。

另一方面，工會(huì)的隊(duì)伍建設(shè)與工會(huì)服務(wù)職工的能力和水平息息相關(guān)。因此，我們要對(duì)工會(huì)的隊(duì)伍建設(shè)投入足夠的資金和人力資源，保障隊(duì)伍建設(shè)工作的順利開(kāi)展。具體說(shuō)來(lái)，我們可以為工會(huì)干部開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)工作，讓他們掌握專業(yè)的政治理論、基礎(chǔ)的法律知識(shí)以及勞動(dòng)法規(guī)，從而不斷提高他們的專業(yè)水平和維權(quán)能力。與此同時(shí)，我們要明確工會(huì)存在的目的和意義，將建立和諧勞資關(guān)系，解決勞資沖突作為考核工會(huì)干部工作能力的重要評(píng)價(jià)手段，進(jìn)而提升他們的工作積極性和主動(dòng)性，讓他們更好地投入到職工利益和權(quán)利的維護(hù)上。

4.2充分反映職工需求，創(chuàng)新開(kāi)展工作的手段和形式

正如上文所述，工會(huì)在職工維權(quán)上起著不可替代的重要作用。因此，工會(huì)在日?；顒?dòng)中，必須建立與職工交流和互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，以更好地深入基層展開(kāi)調(diào)研活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)了解職工的生活狀況、工作強(qiáng)度和工作壓力，分析職工工作滿意度低、積極性和主動(dòng)性不高的原因，為生活困難的職工提供及時(shí)的幫助，減輕他們的工作壓力和不滿情緒；對(duì)職工普遍存在的需求和需要、不滿和意見(jiàn)，工會(huì)要及時(shí)收集并將其反應(yīng)到有關(guān)部門(mén)。工會(huì)要通過(guò)合法、科學(xué)的交涉手段，避免沖突、矛盾的出現(xiàn)，高效地解決勞資問(wèn)題。

與此同時(shí)，工會(huì)應(yīng)該創(chuàng)新自身工作的手段和形式，除了召開(kāi)常規(guī)的職工代表大會(huì)、協(xié)商會(huì)、座談會(huì)以外，還可以將集中活動(dòng)機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚㈧`活活動(dòng)機(jī)制，通過(guò)完善職工來(lái)訪和接待服務(wù)，提高職工自覺(jué)參與度，從專職活動(dòng)到業(yè)余活動(dòng)，為職工提供多種反饋途徑和維權(quán)方式。

4.3發(fā)揮文化建設(shè)作用，塑造和諧工作氛圍

毋庸置疑，除了要完善工會(huì)的制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新開(kāi)展工作的方式和手段以外，更重要的是，工會(huì)要充分發(fā)揮文化建設(shè)的作用，推動(dòng)和諧工作氛圍的塑造，降低勞資問(wèn)題產(chǎn)生的可能性。

具體說(shuō)來(lái)，和諧的勞資關(guān)系應(yīng)該建立在職工關(guān)系友好、薪酬福利制度完善、職工意見(jiàn)和建議得到重視和關(guān)注，企業(yè)實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，而這個(gè)過(guò)程中，文化建設(shè)的作用不容忽視。因此，工會(huì)組織首先要加強(qiáng)制度文化、經(jīng)營(yíng)文化、營(yíng)銷文化建設(shè)，積極響應(yīng)十七大構(gòu)建和諧社會(huì)的號(hào)召，在工會(huì)工作中倡導(dǎo)以人為本謀發(fā)展的理念，塑造和諧友好、互助合作的工作氛圍以及雙向互動(dòng)的交流和溝通機(jī)制，增加職工工作滿意度和積極性。與此同時(shí)，工會(huì)要注重培育一流的員工，打造一流的品牌，樹(shù)立和諧的企業(yè)形象，提高國(guó)有企業(yè)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

5、總結(jié)

總而言之，在新時(shí)代背景下，利用工會(huì)推動(dòng)和諧勞資關(guān)系的建設(shè)意義重大，但是和諧勞資關(guān)系的建立也是一個(gè)長(zhǎng)期建設(shè)的過(guò)程，不可能一蹴而就。作為國(guó)有企業(yè)，我們不僅要與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，在新時(shí)代背景下推動(dòng)企業(yè)的行政管理體制改革的創(chuàng)新和發(fā)展，完善工會(huì)自身組織建設(shè)、創(chuàng)新工會(huì)工作機(jī)制和形式也是必不可少的。同時(shí)，在這個(gè)過(guò)程中，我們?nèi)孕杼綄ば聦?duì)策、新戰(zhàn)略，不斷推動(dòng)和諧勞資關(guān)系的建立。

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