夏儷娟　穆國(guó)庫(kù)

內(nèi)涵與外延，金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)崛起

新一波科技革命和產(chǎn)業(yè)革命風(fēng)起云涌，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)革新推動(dòng)金融業(yè)向數(shù)字化、混業(yè)化、超大型化方向發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)前后臺(tái)業(yè)務(wù)加速分離，后臺(tái)業(yè)務(wù)加速集聚和服務(wù)離岸外包加速擴(kuò)展趨勢(shì)日益明顯，金融后援服務(wù)外包已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化背景下大型金融企業(yè)降低成本，獲取新技術(shù)，整合資源和提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

金融后援服務(wù)指金融服務(wù)商為金融機(jī)構(gòu)的后臺(tái)業(yè)務(wù)（與金融機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相對(duì)分離）提供后援服務(wù)和支撐，如金融軟件開(kāi)發(fā)、金融數(shù)據(jù)處理、信用卡業(yè)務(wù)、現(xiàn)金運(yùn)營(yíng)與處理、客戶服務(wù)中心（呼叫中心）、容災(zāi)備份中心、培訓(xùn)中心等。金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有科技含量高、高級(jí)人才密集、吸納就業(yè)量大等特點(diǎn)，不僅成為金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)有力支撐，也為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和增長(zhǎng)點(diǎn)。

目前，西方金融業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的一些國(guó)家在金融后援服務(wù)方面的發(fā)展已經(jīng)趨于成熟，在形態(tài)上呈現(xiàn)為集約化、專業(yè)化的特征。相比國(guó)外，我國(guó)金融后援服務(wù)業(yè)具有起步晚、發(fā)展迅猛的特點(diǎn)。目前在國(guó)內(nèi)，打造金融后援中心或建設(shè)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，已成為各地建設(shè)金融中心的重要路徑之一。東部地區(qū)以北京、上海、昆山、廣東（廣州、深圳、佛山）為代表，各省市先后著手建立金融后援中心與金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)園；西部地區(qū)以成都、西安為代表，加快建設(shè)金融后臺(tái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。

重慶作為中兩部唯一的直轄市和國(guó)家級(jí)中心城市，作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，擁有完善的金融基礎(chǔ)設(shè)施、豐富的人力資源、較低的勞動(dòng)成本、優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境以及宜居宜業(yè)的城市條件，在發(fā)展金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的基礎(chǔ)條件。因此，把握機(jī)遇，科學(xué)謀劃，加快發(fā)展金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于顯著提高重慶市的金融服務(wù)功能和發(fā)展水平、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。

重慶金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

自重慶直轄以來(lái)，在全市金融系統(tǒng)的共同努力下，重慶金融體系不斷完善，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)增加，金融業(yè)務(wù)快速發(fā)展，服務(wù)功能明顯加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，在渝金融機(jī)構(gòu)已達(dá)605家，金融資產(chǎn)規(guī)模已超過(guò)2.9萬(wàn)億元，融資規(guī)模位居西部第二。2013年三季度，重慶金融業(yè)增加值已達(dá)724億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8.4%，會(huì)融業(yè)已發(fā)展成為重慶市的支柱產(chǎn)業(yè)。重慶金融業(yè)發(fā)展中展現(xiàn)出一些可喜局面：

一是重慶金融體系進(jìn)一步完善，重慶金融業(yè)已在中國(guó)西部處于領(lǐng)先地位。

二是重慶金融業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，重慶建成長(zhǎng)江上游金融中心的條件進(jìn)一步成熟。

三是重慶金融機(jī)構(gòu)類別進(jìn)一步豐富，機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增長(zhǎng)，初步構(gòu)成以銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為土體，擔(dān)保、小額貸款公司、租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)并存的金融組織服務(wù)體系。

但是同時(shí)也不能忽視，在金融業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，一些困擾行業(yè)進(jìn)一步提升的問(wèn)題也逐漸浮現(xiàn)出來(lái)。

首先，中小規(guī)模的金融機(jī)構(gòu)后援服務(wù)缺失嚴(yán)重。

其次，大型金融機(jī)構(gòu)自建后援服務(wù)中心的成本過(guò)高，再加上這種自建服務(wù)機(jī)構(gòu)的從屬性強(qiáng)，導(dǎo)致服務(wù)效率低下。

第三，自發(fā)組建的一些金融后臺(tái)服務(wù)公司多數(shù)呈散兵作戰(zhàn)狀態(tài)，很難形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而影響了服務(wù)質(zhì)量和效率。

因此，無(wú)論是從行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求還是從重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，加快發(fā)展金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)都顯得十分迫切，同時(shí)也勢(shì)在必行。

政企一心，加快發(fā)展金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)

重慶地方金融體系已基本完備，金融業(yè)的快速發(fā)展加速了前后臺(tái)業(yè)務(wù)分離的步伐，集中規(guī)劃建設(shè)重慶市金融后援服務(wù)中心的時(shí)機(jī)已成熟。基于這樣的背景，重慶市委、市政府于2011年便做出決策，以重慶金融后援服務(wù)有限公司為主體，在江津雙福新區(qū)規(guī)劃建設(shè)重慶金融后援服務(wù)中心。

兩年多來(lái)，市委、市政府高度重視金融后援服務(wù)中心建設(shè)，將其納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、市政府集中力量實(shí)施的40大重點(diǎn)項(xiàng)目群，2013年市政府工作報(bào)告也明確提出要加大力度建設(shè)金融后援服務(wù)基地。目前，金融后援服務(wù)中心累計(jì)完成投資1億多元，場(chǎng)平及路網(wǎng)建設(shè)基本完成，已初步具備金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)入駐建設(shè)的功能需求。

重慶金融后援服務(wù)中心是與江北嘴金融總部中心、解放碑金融運(yùn)營(yíng)中心相并列的三大金融服務(wù)中心之一，按照市國(guó)資委的規(guī)劃，重慶金融后援服務(wù)中心要在3年內(nèi)初步具備金融后援服務(wù)能力，5年內(nèi)基本建成，為全市金融機(jī)構(gòu)尤其是中小金融機(jī)構(gòu)提供“后臺(tái)集中、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享”的金融后援服務(wù)，提升金融機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力。

加快發(fā)展金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)重慶金融后援服務(wù)中心，無(wú)論對(duì)金融企業(yè)、對(duì)政府還是對(duì)重慶區(qū)域發(fā)展的大局來(lái)講，都具有重大的意義：

首先，是順應(yīng)金融業(yè)前后臺(tái)業(yè)務(wù)分離趨勢(shì)的需要。

其次，是推動(dòng)重慶金融業(yè)快速發(fā)展，打造長(zhǎng)江上游金融中心的需要。

再次，是實(shí)踐重慶外包服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造西部服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略高地的需要。

第四，是營(yíng)建寬松自由充滿活力的金融氛圍，實(shí)現(xiàn)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)的需要。

最后，是引導(dǎo)金融外包服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)重慶國(guó)資的必然需要。

當(dāng)然，“行百里者半九十”，在一切客觀條件都已具備的情況下，如何將美好愿景實(shí)現(xiàn)才是政府與企業(yè)將要共同面對(duì)的真正難題。不可否認(rèn)，加快推進(jìn)重慶金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是一項(xiàng)相關(guān)各方必須腳踏實(shí)地才能完成的艱巨任務(wù)。在艱巨任務(wù)面前，政府與企業(yè)必須做到上下一心，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

從政府層面來(lái)說(shuō)，首先要合理規(guī)劃，既要因地制宜，循序漸進(jìn)，又要堅(jiān)持高目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)。要充分考慮重慶市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和金融資源基礎(chǔ)分布現(xiàn)狀，結(jié)合城市規(guī)劃、功能定位等研究和制訂金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)的具體建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施步驟，合理布局，有序發(fā)展。其次，設(shè)立重慶金融后援服務(wù)有限公司，賦予園區(qū)開(kāi)發(fā)和后臺(tái)服務(wù)雙重職能，是重慶市的制度創(chuàng)新，在國(guó)內(nèi)具有示范意義。要利用好這個(gè)平臺(tái)，將公司培育成為產(chǎn)業(yè)龍頭，以此帶動(dòng)金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，政府相關(guān)部門要通力合作，形成有效的指導(dǎo)和管理機(jī)制，形成統(tǒng)一的招商引資體系，全面推動(dòng)金融后援服務(wù)中心建設(shè)。第四，引導(dǎo)和鼓勵(lì)市屬金融機(jī)構(gòu)在金融后援服務(wù)中心集中設(shè)立后臺(tái)中心，共享高質(zhì)量的配套設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，以有效整合和利用資源。

從企業(yè)層面來(lái)說(shuō)，首先，金融后援服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)拓業(yè)務(wù)，打造品牌產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)對(duì)全市金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融合力和拉動(dòng)力。其次，市屬金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合金融后援服務(wù)中心建設(shè)，盡快明確其建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和功能需求，以便金融后援服務(wù)中心的統(tǒng)一規(guī)劃。第三，建設(shè)金融后援服務(wù)中心必須找準(zhǔn)定位，準(zhǔn)確把握金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)需求，加快自身建設(shè)。

未來(lái)10年將是重慶乃至中國(guó)金融行業(yè)革新發(fā)展最集中的一個(gè)時(shí)期，對(duì)于重慶金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)而言，這是一次千載難逢的機(jī)遇，當(dāng)然在前進(jìn)的道路上他們也將面對(duì)諸多挑戰(zhàn)。重慶金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)在時(shí)代機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前將如何攻堅(jiān)克難，斬獲輝煌，我們拭目以待。endprint