蔣縉

摘要：2011年10月4日，據(jù)《消息報》撰文，普京提出建立亞歐聯(lián)盟，把以俄羅斯白俄羅斯哈薩克斯坦關(guān)稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間做為基礎(chǔ)，有效地實現(xiàn)連接歐洲和高速發(fā)展的亞太地區(qū)。普京總統(tǒng)競選大綱即當(dāng)選總統(tǒng)之后的國家整體戰(zhàn)略既是實現(xiàn)歐亞聯(lián)盟這個思想。本文就以歐亞聯(lián)盟的建立動因進(jìn)行分析論證。

關(guān)鍵詞：歐亞聯(lián)盟；普京；動因

一、歐亞聯(lián)盟的提出及內(nèi)容

在1994年，“歐亞聯(lián)盟”這個概念由哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫提出了。對于獨聯(lián)體結(jié)構(gòu)，當(dāng)時的他認(rèn)為并不適合時代的客觀要求，而對于獨聯(lián)體的各成員國，納扎爾巴耶夫主張在保留自有主權(quán)前提下，建立起以平等、互利、自愿為原則的類似于歐盟這種模式的一體化組織。但當(dāng)時的這個建議并沒得到俄以及獨聯(lián)體各國的注視。此后，雖然很多多邊一體化的倡議由俄羅斯也提出，但最后都沒有結(jié)果。在普京上臺之后，調(diào)整了獨聯(lián)體的政策，轉(zhuǎn)變了目標(biāo)，推行不同層次、不同速度一體化，并且著重操作集體安全條約組織以及歐亞經(jīng)濟(jì)共同體。

成立十余年來的歐亞經(jīng)濟(jì)共同體，已有顯著成效，對成員國間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作進(jìn)行了促進(jìn)，成員國之間貿(mào)易額度增長4倍；并且致力于建立相互間的關(guān)稅同盟體，進(jìn)而一個統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)空間被建立起。在2011年，關(guān)稅同盟體的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)空間統(tǒng)一由普京提出，目的是為后面歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的形成開辟一條通道，但歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟體并不是最終結(jié)果，“我們不會就此止步，我們給自己做出一項雄心勃勃的任務(wù)：不斷的往更高層次的“歐亞聯(lián)盟”進(jìn)發(fā)”。據(jù)普京的敘述，對以后的歐亞聯(lián)盟體可以有以下的認(rèn)識：

1.對于歐亞聯(lián)盟，要將其創(chuàng)造成類似于歐盟的非國家性質(zhì)實體。對于俄羅斯和獨聯(lián)體國家，在當(dāng)前的國際環(huán)境下，早就走上了獨立自主的道路，這是不可更改的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體就是歐亞聯(lián)盟未來走的路，將獨聯(lián)體各國的資源、資金、人員等進(jìn)行整合，讓自己和合作伙伴在如今世界技術(shù)相互競爭環(huán)境中更有競爭力，并讓抵抗不同風(fēng)險的力量進(jìn)行加強(qiáng)。通過自身實力的增加，從而有能力與歐盟、美國、中國競爭。于此同時以此成為獨立于歐盟、美國、中國的第四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在歐亞之間發(fā)揮連接的功效。

2.造就成多極世界其中強(qiáng)大的一極的歐亞聯(lián)盟，這就是目標(biāo)。讓關(guān)稅同盟以及統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)空間逐漸融合，使經(jīng)濟(jì)以及貨幣政策愈加緊密的實施，進(jìn)而讓經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建立起，讓有著統(tǒng)一軍事、經(jīng)濟(jì)、海關(guān)、政治、人文和文化空間的歐亞聯(lián)盟體得到實現(xiàn)，這就是終極目標(biāo)。以此來說，從歐亞聯(lián)盟體來看，他是一個集中軍事、政治、外交、經(jīng)濟(jì)等功能的超國家聯(lián)盟，而并不是有完全的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體的組織結(jié)構(gòu)。

3.對于獨聯(lián)體結(jié)構(gòu)，普京不準(zhǔn)備以歐亞聯(lián)盟取代。作為一個地區(qū)性組織的獨聯(lián)體，對于包括俄在內(nèi)的獨聯(lián)體地區(qū)而言，它可以使得他們作為獨立的地緣政治板塊而存在。在獨聯(lián)體推動地區(qū)一體方面，雖然工作的效率不高，但在協(xié)調(diào)好各成員國的立場、認(rèn)識方面有著重要作用，具有的多重價值在當(dāng)前是仍然存在的。

4.對于獨聯(lián)體內(nèi)的所有個體，歐亞聯(lián)盟將對其進(jìn)行開放，一是作為歐亞共同體的各成員國，二是包含于獨聯(lián)體中的其他國家，著急進(jìn)入歐盟的烏克蘭、摩爾多瓦等國也包括在內(nèi)。對這種做法，普京認(rèn)為不會違背它們在歐洲的選擇，歐亞聯(lián)盟即將共同遵循自由民主價值觀念以及市場規(guī)則，在他們作為大歐洲不可分割的一部分時。

二、歐亞聯(lián)盟建立的動因分析

我認(rèn)為俄羅斯欲建立歐亞聯(lián)盟有以下三個動因：

1.俄外交戰(zhàn)略改變，需在前蘇聯(lián)加盟國中建立一個更為緊密的組織

俄作為一個大國，其外交是非常引人注目的。俄的外交策略自獨立以來，經(jīng)歷大西洋主義到新歐亞主義的改變。

從立國之初起，在俄外交思想潮流中，西方派別就占據(jù)主導(dǎo)位置。他們認(rèn)為“從其歷史傾向、價值取向體系、文化優(yōu)勢和文明形態(tài)來分析，俄民族屬于歐洲民族”，是傳統(tǒng)的歐洲國家?！皷|方”包含所有的社會主義國家以及第三世界，所謂“西方”和東方不會相交”。當(dāng)時的俄羅斯領(lǐng)袖堅定的表明，要和在蘇聯(lián)時的外交策略劃分界限。因此，俄這個階段實行所謂“一邊倒”政策，親近西方的外交方式，它是以西方以及大西洋作為發(fā)展方向，而不是獨聯(lián)體的區(qū)域，更加不是東方以及太平洋地區(qū)。

從國內(nèi)看，伴隨“休克療法”，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的失敗，對俄的各類援助，大多數(shù)西方國家采取雷聲大雨點小，只說不做的態(tài)度。對于俄的社會經(jīng)濟(jì)形勢，其對西方浪漫幻想隨其其形式越發(fā)嚴(yán)重，陷入嚴(yán)重危機(jī)之中破滅了。自身與美國，以及西方的戰(zhàn)略矛盾，俄清楚的意識到是不可調(diào)和的，絕不能做美國和西方的跟屁蟲，重新認(rèn)識自己，讓曾經(jīng)的自己回來。也鑒于此，在20世紀(jì)90年代，影響俄外交策略的新歐亞主義思潮一呼而出，并成為主流思潮之一。對于大西洋主義，新歐亞主義是不認(rèn)同的，它反對俄整體西方化以及照搬西方文明。歐亞文化的特殊性質(zhì)得到強(qiáng)調(diào)，成為“多民族共融的歐亞國家”是俄的新定位。從地緣戰(zhàn)略方面看，新歐亞主義主張：“建立反聯(lián)盟，形成一種歐亞地區(qū)反美聯(lián)盟，以此抵消美國在歐亞大陸占據(jù)的優(yōu)勢地位”。從外交策略方面看，俄東西方并重的實行，不僅面向了大西洋，同時也面向太平洋；既面向了歐洲，同時又面向了亞洲，實行雙頭鷹形式的外交策略；讓俄作為核心的共同體在原蘇聯(lián)的土地上建立，以及獨聯(lián)體統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的強(qiáng)調(diào)，以此為依托，重新實現(xiàn)自己的大國地位。

2.西方金融危機(jī)使得獨聯(lián)體國家對俄向心力增強(qiáng)

從2008年起至今，這是最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，自20世紀(jì)30年代以來，由于歐美等主要的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長的動力不足，深陷通貨緊縮和流動性緊缺的困境。一體化的發(fā)展由于歐洲深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)，面臨著倒退的危險。相反的，俄羅斯作為金磚國家之一，雖在金融危機(jī)開始的時候遭受重大影響，但是整體發(fā)展比較穩(wěn)定。

2000年至今，由于經(jīng)濟(jì)有了比較長足的發(fā)展，前蘇聯(lián)地區(qū)成為了整個世界發(fā)展最快的國家之一。截止08年，相較于2000年，歐亞經(jīng)濟(jì)共同體的規(guī)模同比增漲68%，年均增速近7%，以每年13.7%左右的速度，投資規(guī)模不斷增長。獨聯(lián)體各國家對外貿(mào)易額度大幅度增長，對獨聯(lián)體國家來說，突如其來的08年全球性金融危機(jī)的打擊非常大，09年全世界GDP縮減幅度最大的10個國家其中有6個就是獨聯(lián)體國家。前蘇聯(lián)國家近年特別關(guān)心的問題，就是怎樣在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時抵御外部的風(fēng)險。關(guān)稅同盟在這樣的背景下，對前蘇聯(lián)地區(qū)非成員國形成了非常巨大的壓迫和吸引。2010年7月-2011年6月之間，關(guān)稅同盟的三國相互之間貿(mào)易額度超過1083億美元，同比增加32.5%。之所以加入關(guān)稅同盟成為它們必選之路，也是由于亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦以及塔吉克斯坦等國家經(jīng)濟(jì)對俄羅斯保持著高度的依賴，然而事實上它們加入同盟的速度也逐漸加快。

除此之外，代表新興國家的中國、俄羅斯、印度高速崛起，從客觀方面說，讓世界格局的多極化以及國際關(guān)系的民主化進(jìn)程得到推動，甚至有人推測，在2030年，美國一家獨大的霸權(quán)結(jié)構(gòu)將走到終結(jié)。其次，隨著改善俄的周邊環(huán)境，迎來了難以遇到的戰(zhàn)略機(jī)遇時期。俄在前蘇聯(lián)地區(qū)態(tài)勢得以轉(zhuǎn)變，08年的俄格戰(zhàn)爭是分水嶺，也是俄在獨聯(lián)體中從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)為“主動承擔(dān)”的轉(zhuǎn)折點。

3.普京的強(qiáng)人政治及個人的政治抱負(fù)

2011年普京作為俄總理提出了簡歷歐亞聯(lián)盟的設(shè)想。如果不出意外的話，歐亞聯(lián)盟的建設(shè)過程以及成立將在他的下一屆總統(tǒng)任期所實現(xiàn)。普京這些年來一直是以強(qiáng)者的形象出現(xiàn)在世人面前，給人一種無所不能的形象。在某種意義上，普京領(lǐng)導(dǎo)俄羅斯的這些年，屬于俄羅斯在蘇聯(lián)解體后發(fā)展比較好的時期，也逐漸使俄羅斯的影響力恢復(fù)不少。普京是KGB出身，在接替葉利欽的時候并不被人看好，但他卻一步一步贏得了其他人的尊重及贊賞，這樣的性格注定是不滿足于俄羅斯目前取得的成就的。

實際上，獨聯(lián)體一體進(jìn)程的推行，普京是一以貫之的。懷念蘇聯(lián)的地緣利益，普京也是一以貫之的。2000年2月9日，在《共青團(tuán)真理報》報社現(xiàn)場，普京回答了讀者“您是怎么看待蘇聯(lián)的解體？”這個問題?！坝姓l不為蘇聯(lián)解體而感到惋惜，誰就沒有良心；有誰想回到以前的蘇聯(lián)，誰就沒有大腦”。這是普京借用俄大家都知道的一句話說明的，并沒有做出正面回復(fù)。普京曾說過，20世紀(jì)最大的地緣政治災(zāi)難就是蘇聯(lián)解體。這同樣解釋了上句俄羅斯民間的語言：僵化的體制有必要毀滅，但緊隨其毀滅的還有曾經(jīng)團(tuán)結(jié)的蘇聯(lián)民族。

哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫1994年即提出建立歐亞聯(lián)盟的構(gòu)想，但我們看到，在這一構(gòu)想提出后，并沒有得到俄羅斯及其他獨聯(lián)體國家的支持，直到普京擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng)之后才將這一構(gòu)想放到臺面進(jìn)入實施階段，并且得到了數(shù)個獨聯(lián)體國家的支持。歐亞聯(lián)盟的推動，普京功不可沒，正是他的強(qiáng)人政治才使歐亞聯(lián)盟的構(gòu)想得以實施。我們看到，獨聯(lián)體實際在上世紀(jì)90年代就已經(jīng)名存實亡，也正是普京就任俄羅斯總統(tǒng)，才使俄去推動建立一個使前蘇聯(lián)國家更為緊密的組織來代替獨聯(lián)體。所以說，歐亞聯(lián)盟的建立，普京因素占了很大一個部分。

三、總結(jié)

作為提出歐亞聯(lián)盟的普京，有著非常明確的目的。他希望作為幫助俄實現(xiàn)復(fù)興大國夢想的歐亞聯(lián)盟體，占有相當(dāng)重要的一極，在以后多極的世界格局當(dāng)中。對身處歐亞大陸的俄來說，亞太地區(qū)在東邊是蒸蒸日上、蓬勃發(fā)展的，特別是像作為鄰國的中國經(jīng)濟(jì)迅速崛起；歐盟在西邊，受歐債危機(jī)困擾，面臨險峻，并且擔(dān)心發(fā)展起來的俄威脅到自身利益和安全，對其一直充滿疑慮，可以說俄是孤獨的。它不會當(dāng)任何地方的“小弟”，關(guān)于這一點可以說是俄長期以來的強(qiáng)國意識在作祟，獨立20年來，從俄的歷史中可以找到證明。因此，俄有必要進(jìn)入?yún)^(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化的道路，和獨聯(lián)體國家一起自強(qiáng)自立，參加國際經(jīng)濟(jì)之間的合作，以更強(qiáng)勢的地位繁榮共享，在新的國際大環(huán)境中規(guī)避被孤立和邊緣化，以免淪落為大國的原料生產(chǎn)國；對獨聯(lián)體國家而言，他們著急擺脫世界經(jīng)濟(jì)原料的生產(chǎn)地位，利用這一現(xiàn)象，致力發(fā)展于本國經(jīng)濟(jì)，開展互惠合作，和相關(guān)國家實現(xiàn)共利共贏；讓獨聯(lián)體國家的向心力得到加強(qiáng)，從而對獨聯(lián)體，才有利于施行影響力，讓軍事、政治一體被經(jīng)濟(jì)一體所促進(jìn)，為俄的強(qiáng)國目標(biāo)服務(wù)。

普京是歐亞聯(lián)盟的主要奠基、倡導(dǎo)、推動人。普京的政治抱負(fù)及個人理想是俄主導(dǎo)建立歐亞聯(lián)盟的主要原因。如果歐亞聯(lián)盟可以實現(xiàn)，在普京的領(lǐng)導(dǎo)下，俄羅斯或許可以回到或者近似于回到蘇聯(lián)時期的地位以及國際影響。從而使普京可以向彼得大帝一樣永載俄羅斯史冊。（作者單位：廣東外語外貿(mào)大學(xué)）

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