劉朋

[摘 要]黨的十八大以來(lái)，學(xué)術(shù)界開(kāi)啟了學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的研究熱潮。學(xué)術(shù)界關(guān)于“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的研究，主要圍繞其目標(biāo)定位、科學(xué)內(nèi)涵、重大意義以及實(shí)現(xiàn)路徑等方面展開(kāi)。梳理和分析這些研究成果，對(duì)于推進(jìn)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)大有裨益。

[關(guān)鍵詞]馬克思主義執(zhí)政黨；科學(xué)內(nèi)涵；路徑選擇

[中圖分類號(hào)]D261 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426（2014）04-0036-06

黨的十八大提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的重大任務(wù)，開(kāi)啟了學(xué)術(shù)界關(guān)于學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨（下文簡(jiǎn)稱“三型”馬克思主義執(zhí)政黨）的研究熱潮。學(xué)術(shù)界關(guān)于“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的研究，可謂紛繁龐雜、異彩紛呈，主要集中在對(duì)建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)定位、科學(xué)內(nèi)涵、重大意義、存在的問(wèn)題以及路徑選擇等方面。

一、關(guān)于“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的定位

“三型”馬克思主義執(zhí)政黨在黨建總體布局中如何定位，是開(kāi)展研究的前提和基礎(chǔ)。關(guān)于定位問(wèn)題，目前學(xué)術(shù)界觀點(diǎn)主要將“三型”馬克思主義執(zhí)政黨定位為黨建目標(biāo)。虞云耀認(rèn)為，黨的十八大把建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨作為黨的建設(shè)總目標(biāo)，進(jìn)一步回答了在新的歷史條件下建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個(gè)重大問(wèn)題。[1]高新民認(rèn)為，黨建目標(biāo)具有一以貫之的連續(xù)性，也具有強(qiáng)烈的階段性，“三型”馬克思主義執(zhí)政黨目標(biāo)的提出，是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的伴生結(jié)果，也是對(duì)馬克思主義政黨觀的發(fā)展。只有以與時(shí)俱進(jìn)、現(xiàn)實(shí)的需要來(lái)看待問(wèn)題，才能夠理解“三型”黨建目標(biāo)。[2]如何定位“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的地位，是一個(gè)重大的理論問(wèn)題，在學(xué)界還有不同意見(jiàn)，如一些學(xué)者認(rèn)為，“三型”馬克思主義執(zhí)政黨應(yīng)作為黨建總目標(biāo)的豐富和發(fā)展，也有學(xué)者認(rèn)為是一種品格。筆者認(rèn)為，“三型”馬克思主義執(zhí)政黨應(yīng)定位成一種目標(biāo)的要求，一種政黨形態(tài)，是為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)服務(wù)的。其理由在于，建設(shè)目標(biāo)是需隨著黨肩負(fù)的形勢(shì)任務(wù)的需要不斷豐富和發(fā)展的，黨的歷次代表大會(huì)都會(huì)對(duì)黨的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)新。黨的十八大進(jìn)一步提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。筆者認(rèn)為，“確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”，這個(gè)才是最終目標(biāo)，建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨，是確保成為領(lǐng)導(dǎo)核心的要求，或是說(shuō)要達(dá)到這個(gè)要求政黨必須具備的狀態(tài)和品質(zhì)。

二、關(guān)于“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的科學(xué)內(nèi)涵

關(guān)于學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的科學(xué)內(nèi)涵，學(xué)術(shù)界還沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，學(xué)者們多是從學(xué)習(xí)型政黨、服務(wù)型政黨、創(chuàng)新型政黨單個(gè)組成部分進(jìn)行分析，還未見(jiàn)學(xué)者對(duì)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨進(jìn)行明確的界定。周多剛、徐中認(rèn)為，學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨，主要是指堅(jiān)持馬克思主義基本理論和世界觀、方法論，重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，擁有不斷更新知識(shí)以及獲取各種知識(shí)的能力，并且能夠把知識(shí)轉(zhuǎn)化成為執(zhí)政能力的執(zhí)政黨。服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨，主要是指以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，以立黨為公、執(zhí)政為民為根本執(zhí)政理念，把服務(wù)人民作為主要職能和工作任務(wù)，通過(guò)不斷提高服務(wù)人民群眾能力和水平，來(lái)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力、管理力和凝聚力的執(zhí)政黨。創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，主要是指能夠適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)客觀形勢(shì)發(fā)展變化，堅(jiān)持馬克思主義基本原理，不斷對(duì)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策進(jìn)行調(diào)整、更新，以適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步要求和時(shí)代發(fā)展潮流的執(zhí)政黨。[3]劉紅凜認(rèn)為，建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨是黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求，必然要求以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，體現(xiàn)黨的開(kāi)放性特征；以服務(wù)為根本；以創(chuàng)新為動(dòng)力，體現(xiàn)黨的時(shí)代發(fā)展要求。[4]有學(xué)者分析了學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型之間的關(guān)系，姚桓認(rèn)為，“三型”不能理解為孤立的互相分割的三個(gè)方面，實(shí)際上，黨的建設(shè)是系統(tǒng)工程，“三型”緊密相連、互相滲透、互相促進(jìn)，是綜合性、整體性要求。學(xué)習(xí)是達(dá)到“三型”目標(biāo)的基礎(chǔ)，只有堅(jiān)持學(xué)習(xí)，才能明確為什么服務(wù)、為誰(shuí)服務(wù)、怎樣服務(wù)；才能懂得創(chuàng)新的意義和途徑；服務(wù)是“三型”目標(biāo)的核心和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，也是學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的目的和歸宿；創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)“三型”目標(biāo)的動(dòng)力源泉，創(chuàng)新既賦予學(xué)習(xí)、服務(wù)新的時(shí)代內(nèi)容，又提供學(xué)習(xí)、服務(wù)的科學(xué)手段。[5]

學(xué)術(shù)界在關(guān)于“三型”馬克思主義執(zhí)政黨科學(xué)內(nèi)涵的分析上，一部分人混淆了“三型”政黨與“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的含義，認(rèn)為“三型”政黨指的就是“三型”馬克思主義執(zhí)政黨；其實(shí)，“三型”政黨是一個(gè)中性概念，沒(méi)有屬性之別，而“三型”馬克思主義執(zhí)政黨則有著政黨屬性和本質(zhì)的特殊要求，不能混為一談。對(duì)此，有學(xué)者指出，“三型”政黨與“三型”馬克思主義執(zhí)政黨是有著本質(zhì)區(qū)別的。要防止由馬克思主義“三型”政黨向一般的“三型”政黨蛻變，時(shí)刻不能背離馬克思主義的本質(zhì)要求。[6]還有一些人，將“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的概念，理解為學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨、服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的簡(jiǎn)單相加或組合，忽視了“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的整體性，把三者孤立的分割開(kāi)來(lái)，沒(méi)有把“三型”作為一個(gè)有機(jī)整體來(lái)看待。正如有學(xué)者指出，如果形而上學(xué)地對(duì)待“三型”執(zhí)政黨建設(shè)，顧此失彼，黨的建設(shè)新的偉大工程很難推進(jìn)。[7]

建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨不能把三者簡(jiǎn)單組合，而要將其以一種制度化、機(jī)制化的模式來(lái)建設(shè)，要考慮其整體性。筆者認(rèn)為，“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的內(nèi)涵應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

1.就其自身屬性而言，黨員隊(duì)伍、黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以及黨的整個(gè)組織體系，都必須根據(jù)環(huán)境變化進(jìn)行自我調(diào)適，形成符合“三型”馬克思主義執(zhí)政黨要求的制度體制，建立健全符合“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的機(jī)制和模式，形成突出學(xué)習(xí)、注重服務(wù)、強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍，讓黨更加“有型”。

2.就其表現(xiàn)特征而言，首先，全黨同志和各級(jí)黨組織要樹(shù)立學(xué)習(xí)理念，在執(zhí)政實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，及時(shí)了解和掌握時(shí)代發(fā)展和社會(huì)變化出現(xiàn)的新知識(shí)、新成果，并及時(shí)運(yùn)用于黨建實(shí)踐之中，指導(dǎo)黨的建設(shè)，推進(jìn)黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展。其次，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，切實(shí)關(guān)心群眾生活，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，尊重和維護(hù)好廣大群眾的利益問(wèn)題，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大群眾的利益問(wèn)題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。再次，要與時(shí)俱進(jìn)的推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。以不斷創(chuàng)新的理論指導(dǎo)新的黨建實(shí)踐，以不斷創(chuàng)新的制度確保黨的建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，使黨的建設(shè)不斷適應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展要求。

3.就其執(zhí)政體現(xiàn)而言，建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨，就是黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式不斷現(xiàn)代化的過(guò)程。只有在執(zhí)政過(guò)程中不斷改進(jìn)執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能不斷提高自身應(yīng)對(duì)新問(wèn)題的能力和水平；只有真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，不斷回應(yīng)、滿足人民群眾的新期待和新要求，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化的要求；只有通過(guò)不斷改革和創(chuàng)新，才能推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，完善黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、執(zhí)政制度。

4.就其精神實(shí)質(zhì)而言，建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨，是黨在自身建設(shè)和執(zhí)政建設(shè)理念的飛躍，是黨應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展變化在執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式的自我調(diào)適和創(chuàng)新變革，也是新時(shí)期黨的建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)的重大變革，體現(xiàn)了黨的建設(shè)價(jià)值發(fā)展方向。

三、關(guān)于建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的依據(jù)與重大意義

學(xué)術(shù)界關(guān)于建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的依據(jù)及重大意義的研究，是當(dāng)前“三型”馬克思主義執(zhí)政黨研究的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，有近一半的論文都圍繞這方面進(jìn)行論述。這與黨的十八大剛剛提出這一理論有關(guān)，更多的是為闡述其重要性和合理性?？偨Y(jié)現(xiàn)有研究成果，關(guān)于依據(jù)和重大意義的研究可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：

1.從中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)實(shí)踐總結(jié)和歷史經(jīng)驗(yàn)的視角，闡述“三型”馬克思主義執(zhí)政黨提出的重要性。高清、梁代生指出：以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，注重從思想上建黨，在探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路過(guò)程中，為建設(shè)“三型政黨”奠定了理論基礎(chǔ)；以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路發(fā)展過(guò)程中，為建設(shè)“三型政黨”開(kāi)辟了實(shí)踐之路；以江澤民為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在把黨的建設(shè)新的偉大工程推向二十一世紀(jì)過(guò)程中，為建設(shè)“三型政黨”奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)；以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央，提出了建設(shè)“三型政黨”的目標(biāo)，為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平指明了方向。[8]

2.從馬克思主義政黨屬性的角度出發(fā)，提出建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的內(nèi)在要求。陳廣亮認(rèn)為，馬克思主義執(zhí)政黨必須不斷地學(xué)習(xí)，才能真正代表工人階級(jí)利益和整個(gè)民族利益，自覺(jué)代表社會(huì)最先進(jìn)發(fā)展方向。馬克思主義執(zhí)政黨要隨著社會(huì)的發(fā)展而全面深入地提升自身服務(wù)能力，有機(jī)科學(xué)地推進(jìn)以最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為旨向的階段目標(biāo)的逐個(gè)完成，就需要不斷深化和擴(kuò)展服務(wù)范圍、不斷提高自身創(chuàng)新能力。社會(huì)主義要取得相對(duì)發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家的水平，需要其執(zhí)政黨長(zhǎng)期保持和加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新的意識(shí)和能力。[9]王懂棋認(rèn)為，“三型政黨”建設(shè)是馬克思主義政黨本質(zhì)的生動(dòng)體現(xiàn)。馬克思主義政黨先進(jìn)性的發(fā)揮，離不開(kāi)黨在實(shí)踐中的不斷學(xué)習(xí)、不斷服務(wù)、不斷創(chuàng)新。[10]

3.從執(zhí)政黨應(yīng)對(duì)世情、國(guó)情、黨情變化的角度出發(fā)，提出建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的現(xiàn)實(shí)必要性。楊蘭、羅帆認(rèn)為，建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨是直面“四個(gè)考驗(yàn)”、化解“四個(gè)危險(xiǎn)”、解決好“兩個(gè)重大課題”的關(guān)鍵；建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、服務(wù)型政府、創(chuàng)新型國(guó)家具有引領(lǐng)示范作用；建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨向國(guó)際社會(huì)展示了黨的良好形象。[11]張振指出，建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心新要求。[12]許文認(rèn)為，在新形勢(shì)下，黨的各級(jí)組織每天都必須面對(duì)大量新的復(fù)雜問(wèn)題。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，就是我黨面對(duì)這場(chǎng)挑戰(zhàn)而作出的應(yīng)對(duì)之舉。[13]還有人從政黨適應(yīng)性理論視角進(jìn)行分析，認(rèn)為建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)改革開(kāi)放以來(lái)我黨功能變化而對(duì)自身建設(shè)提出的目標(biāo)和要求。

4.從馬克思主義黨建理論中國(guó)化的角度出發(fā)，提出建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的邏輯必然性。鄭志彪認(rèn)為，深刻理解“三型政黨”目標(biāo)及其相互關(guān)系，對(duì)于我們黨在理論上深化對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐上把握推進(jìn)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的進(jìn)程和要求都至關(guān)重要。[14]滕明政認(rèn)為，“型”表征著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨建制度化定型的探索，體現(xiàn)了高度的理論自覺(jué)和理論自信；學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型表征著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“建設(shè)什么樣的黨”目標(biāo)更加明確；“三型”是對(duì)“一型”的發(fā)展，強(qiáng)化了中國(guó)共產(chǎn)黨以人為本的執(zhí)政理念。[15]高新民從政黨觀的視角，分析認(rèn)為“三型”黨建目標(biāo)—特別是服務(wù)型政黨，更多地反映出為全體人民、社會(huì)的服務(wù)。黨的十八大把黨建目標(biāo)定位于學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，更多地強(qiáng)調(diào)黨的與時(shí)俱進(jìn)精神和服務(wù)，這恰恰是長(zhǎng)期執(zhí)政條件下、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的新認(rèn)識(shí)，特別是把服務(wù)定位于黨建目標(biāo)，是對(duì)馬克思主義政黨觀的發(fā)展。[16]

5.從科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的角度提出，建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式的重要舉措。王懂棋認(rèn)為，“三型政黨”建設(shè)目標(biāo)的提出，強(qiáng)調(diào)了從強(qiáng)權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向平民型領(lǐng)導(dǎo)，從封閉型領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向開(kāi)放型領(lǐng)導(dǎo)，從命令型領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向溝通型領(lǐng)導(dǎo)，在學(xué)習(xí)、服務(wù)與創(chuàng)新中不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，塑造政黨—政府—社會(huì)之間的多元信任，最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。[10]滕明政認(rèn)為“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，能夠推動(dòng)群眾路線的開(kāi)展，建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨，就是要使全黨增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，就是要牢記為人民服務(wù)的宗旨，就是要正面回應(yīng)和解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題。告誡所有黨員干部，領(lǐng)導(dǎo)不是打官腔、擺官架，不是居高臨下、發(fā)號(hào)施令，而是深入群眾，與群眾打成一片，傾聽(tīng)民聲、反映民意、解決民怨。[15]

6.從提高執(zhí)政能力和純潔性的角度切入，指出建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的合理性。王懂棋認(rèn)為，黨執(zhí)政能力的提高與學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的政黨建設(shè)有著內(nèi)在的統(tǒng)一性。學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)在理論創(chuàng)新中提高黨的執(zhí)政能力，服務(wù)型政黨的建設(shè)，在解決矛盾和問(wèn)題中不斷提高黨的執(zhí)政能力，創(chuàng)新型政黨建設(shè)，在完善執(zhí)政體制機(jī)制中提高了黨的執(zhí)政能力。李思聰，肖光文認(rèn)為，保持黨的純潔性是建設(shè)“三型”政黨的關(guān)鍵和根本，統(tǒng)領(lǐng)和貫穿于“三型”政黨建設(shè)的全過(guò)程。建設(shè)“三型”政黨是保持黨的純潔性的前提和基礎(chǔ)，推動(dòng)著純潔性建設(shè)的發(fā)展。[17]

四、關(guān)于建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨當(dāng)前存在的突出問(wèn)題

問(wèn)題導(dǎo)向是理論研究與實(shí)踐的一個(gè)重要方法。只有找準(zhǔn)問(wèn)題，直面問(wèn)題，“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的研究和實(shí)踐才能取得成功。當(dāng)前，“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)面臨哪些困難，亟須解決哪些影響“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的突出問(wèn)題，是當(dāng)前研究的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，一些成果在涉及到此問(wèn)題時(shí)也是蜻蜒點(diǎn)水，一掠而過(guò)，并沒(méi)有展開(kāi)詳細(xì)討論。這個(gè)問(wèn)題不應(yīng)當(dāng)成為研究中遺漏的環(huán)節(jié)，只有明確問(wèn)題所在，“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)才會(huì)有針對(duì)性取得實(shí)效，筆者認(rèn)為，當(dāng)前建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨面臨的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

1.一些黨員干部的執(zhí)政理念不符合“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)要求。黨員干部不重視“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，沒(méi)有把“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)作為黨的一項(xiàng)全局任務(wù)和戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待。在學(xué)習(xí)方面存在學(xué)習(xí)無(wú)用論，把學(xué)習(xí)當(dāng)政治任務(wù)，假學(xué)、淺學(xué)、歪學(xué)、死學(xué)現(xiàn)象突出；在服務(wù)方面，缺乏服務(wù)理念，顛倒官民關(guān)系；在創(chuàng)新方面缺乏創(chuàng)新意識(shí)，脫離求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)，無(wú)原則、無(wú)方向，舊物翻新或是主觀臆造、沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的新事物當(dāng)作創(chuàng)新。

2.組織設(shè)置以及制度機(jī)制不能適應(yīng)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)要求。當(dāng)前存在部分黨組織設(shè)置單一，不能適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、社會(huì)組織多樣化、以及農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展要求，與“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的要求還有很大差距。在“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)過(guò)程中，存在頂層設(shè)計(jì)缺失，部分黨組織設(shè)置作用發(fā)揮不夠，不能適應(yīng)新形勢(shì)下基層民眾對(duì)黨組織建設(shè)要求的問(wèn)題。如“兩新”黨組織對(duì)黨員的服務(wù)管理職能發(fā)揮問(wèn)題、流動(dòng)黨員的管理問(wèn)題、個(gè)別黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，威信不高，出現(xiàn)不到位現(xiàn)象、個(gè)別黨務(wù)干部職責(zé)不清、任務(wù)不明，出現(xiàn)錯(cuò)位現(xiàn)象。制度機(jī)制方面也有一些不匹配的環(huán)節(jié)，包括制度缺失、制度虛設(shè)、制度體系性不夠、制度外因素影響制度發(fā)揮，如潛規(guī)則問(wèn)題等。

3.一些黨員干部能力素質(zhì)與“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)不相匹配。近年來(lái)，我們廣大黨員干部的政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、文化素質(zhì)等整體上得到明顯提升，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。但我們也清醒地看到，部分黨員干部的能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)、與形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化不相適應(yīng)、與人民群眾的期待不相適應(yīng)，與“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)不相適應(yīng)，在遇到發(fā)展起來(lái)的新情況新問(wèn)題時(shí)，陷入新辦法不會(huì)用、舊辦法不能用、軟辦法不管用、硬辦法不敢用的尷尬境地。

4.部分干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式與“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)不適應(yīng)。當(dāng)前黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式中存在一些與“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，如以黨代政問(wèn)題突出，黨委權(quán)力監(jiān)督不夠，權(quán)力過(guò)度集中，甚至被濫用；黨政關(guān)系缺乏制度化、規(guī)范化，工作中主觀隨意性大，而且機(jī)構(gòu)重疊，工作權(quán)限和職責(zé)不清，效率低下；黨的活動(dòng)在憲法和法律之下的監(jiān)督不夠，人民群眾參與國(guó)家政權(quán)的廣度和深度不夠等。

5.黨內(nèi)民主狀況不能滿足“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的要求。當(dāng)前黨內(nèi)民主的制度建設(shè)還不完善，特別是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的一些具體操作機(jī)制還相當(dāng)缺乏，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督還存在許多制度性的漏洞，黨章規(guī)定的多項(xiàng)黨員民主權(quán)利還沒(méi)有得到具體落實(shí)，黨內(nèi)民主選舉從整體上說(shuō)還明顯缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)性，黨員代表大會(huì)的權(quán)力被嚴(yán)重虛置，等等。

五、建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的路徑選擇

建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨是一項(xiàng)整體系統(tǒng)工程，當(dāng)前，關(guān)于路徑的研究還處于初始階段，許多問(wèn)題還沒(méi)有具體展開(kāi)和深入，更多是屬于宏觀思路和方法的探討，研究還需進(jìn)一步細(xì)化和系統(tǒng)。就當(dāng)前成果來(lái)看，具有代表性觀點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：

1.從黨的十八大黨建總體要求的視角提出建設(shè)思路。鄭志彪認(rèn)為，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，要用全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這個(gè)主題統(tǒng)領(lǐng)；要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線推進(jìn)；要用堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針指導(dǎo)；要用增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的“四自能力”強(qiáng)化；要用全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總體布局保證；要用確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心這個(gè)根本檢驗(yàn)。

2.從整體性視角提出推進(jìn)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的思路措施。肖光文、朱熙寧認(rèn)為要通過(guò)始終堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線，始終加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，始終注重黨的制度建設(shè)，整體推進(jìn)“三型”政黨建設(shè)。尤其是要樹(shù)立“三型”執(zhí)政黨建設(shè)的整體性意識(shí)，注重協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)將整體性建設(shè)的理念融入黨的建設(shè)實(shí)踐的全過(guò)程中，在黨的建設(shè)實(shí)踐中把學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨建設(shè)三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，共同推進(jìn)黨的建設(shè)的發(fā)展。[18]

3.從“三型”黨組織建設(shè)的角度提出對(duì)策。蔣仁勇認(rèn)為，建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨，一要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)“三型”執(zhí)政黨的戰(zhàn)略意義；二要真正把建設(shè)“三型”政黨和黨組織置于黨的建設(shè)戰(zhàn)略地位；三要重視知識(shí)升級(jí)，做好推進(jìn)“三型”政黨和黨組織的知識(shí)準(zhǔn)備；四要善于汲取中外“三型”組織的成功經(jīng)驗(yàn)；五要建立健全推進(jìn)“三型”黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體系；六要探索完善基層黨組織推進(jìn)“三型”黨組織的實(shí)踐模式與長(zhǎng)效機(jī)制；七要重視培養(yǎng)造就推進(jìn)“三型”政黨和黨組織建設(shè)的理論與實(shí)踐創(chuàng)新人才；八要學(xué)習(xí)型政黨和黨組織建設(shè)引領(lǐng)推動(dòng)服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨和黨組織建設(shè)。[19]

4.從主動(dòng)性的視角提出建設(shè)途徑。陳廣亮認(rèn)為，建設(shè)“三型”執(zhí)政黨的主動(dòng)展開(kāi)，一方面需要現(xiàn)實(shí)持久地全面變革和相對(duì)科學(xué)與成機(jī)制的現(xiàn)實(shí)實(shí)施路徑；另一方面，需要富有成效地適時(shí)常規(guī)監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)制的互動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨“三型”執(zhí)政黨建設(shè)，不僅要考慮政黨自身及其對(duì)象化職能的“三型”建設(shè)，更要把這種建設(shè)放置在現(xiàn)實(shí)有效機(jī)制監(jiān)督互動(dòng)中。要確保這種有效監(jiān)督，第一需要建構(gòu)現(xiàn)實(shí)科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制以切實(shí)維護(hù)和保障中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心為原則，不能使推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨更好建設(shè)“三型”執(zhí)政黨的監(jiān)督機(jī)制成為照搬或演化為西方資本主義三權(quán)分立政治體制的根據(jù)。第二需要建構(gòu)現(xiàn)實(shí)科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制以切實(shí)有效地保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體穩(wěn)步前進(jìn)為目標(biāo)，而不能使這種現(xiàn)實(shí)監(jiān)督機(jī)制變?yōu)橹萍s中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)健康快速穩(wěn)步前進(jìn)的現(xiàn)實(shí)障礙。第三需要建構(gòu)現(xiàn)實(shí)科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制既要發(fā)揮監(jiān)督作用，又要發(fā)揮促進(jìn)作用，做到監(jiān)督和促進(jìn)二者之間的有效平衡。

5.從制度建設(shè)的視角提出“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的保障措施。張勇認(rèn)為，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，對(duì)于推進(jìn)“三型”執(zhí)政黨建設(shè)至關(guān)重要。要不斷健全制度，自覺(jué)遵守制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度。[20]

建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，需要各級(jí)黨組織和全體黨員共同努力，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，完善組織體系，創(chuàng)新制度機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)黨內(nèi)民主等措施逐步實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨，還必須按照黨的建設(shè)來(lái)推進(jìn)。黨的建設(shè)規(guī)律主要是兩個(gè)層次，即政黨建設(shè)一般規(guī)律和中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的特殊規(guī)律。一方面必須遵循政黨建設(shè)一般規(guī)律，這是任何社會(huì)性質(zhì)下的政黨都要遵循的普遍規(guī)律，不管什么樣的社會(huì)制度，不管執(zhí)政主體是誰(shuí)，都有一些共同的問(wèn)題需要處理，比如發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、維護(hù)公平正義、親民廉潔，否則執(zhí)政地位就難以為繼。另一方面，還必須體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的特殊規(guī)律，要必須考慮到黨自身的歷史、中國(guó)的國(guó)情，不能脫離中國(guó)的特色和實(shí)際，要體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的特殊規(guī)律。

總之，黨的十八大以來(lái)學(xué)術(shù)界關(guān)于建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的研究，總體是處于初步階段，基本就其目標(biāo)定位、科學(xué)內(nèi)涵、重大意義、存在問(wèn)題以及路徑選擇等核心問(wèn)題作了探討，論點(diǎn)明確。但在研究方法、研究范圍和研究視角上存在一些需要深入的問(wèn)題。比如在研究?jī)?nèi)容方面，關(guān)于“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的概念、基本特征、存在的問(wèn)題、歷史經(jīng)驗(yàn)、國(guó)外借鑒等，這是研究的空白點(diǎn)，對(duì)“三型”執(zhí)政黨的整體性把握和思考不夠，一些問(wèn)題還存在爭(zhēng)論缺乏共識(shí)，如定位問(wèn)題。研究視角過(guò)于宏觀，缺少微觀視角，如建設(shè)路徑，同時(shí)，多學(xué)科視角不足，現(xiàn)有成果更多局限于黨史黨建視角，政治學(xué)、管理學(xué)、組織行為學(xué)等學(xué)科不足。研究方法也相對(duì)單一。今后應(yīng)豐富研究方法，拓展研究視角，深化研究?jī)?nèi)容，尤其是一些研究空白點(diǎn)和整體性研究需要加大，為“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)提供理論支持。

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責(zé)任編輯 董瑞軍