亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        國(guó)庫(kù)集中支付電子化支付實(shí)施困境及突圍方法研究

        2014-05-26 06:54:07肖彥良
        中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2014年4期
        關(guān)鍵詞:國(guó)庫(kù)財(cái)政

        肖彥良

        【摘要】國(guó)庫(kù)集中支付電子化支付的實(shí)施,提高了財(cái)政資金運(yùn)作效益,并且有效遏制了用款環(huán)節(jié)腐敗行為,提高了預(yù)算編制水平及預(yù)算執(zhí)行信息的透明度,增強(qiáng)了國(guó)家財(cái)政資金流轉(zhuǎn)的安全系數(shù),在某種程度上也減少了資金不合理使用情況。鑒于目前這種形勢(shì),本文對(duì)于國(guó)庫(kù)集中支付電子化支付實(shí)施困境及突圍方法進(jìn)行研究分析。

        【關(guān)鍵詞】國(guó)庫(kù);財(cái)政;電子化支付;實(shí)施困境;突圍方法

        一、國(guó)庫(kù)集中支付電子化支付實(shí)施困境

        1.損害了相關(guān)利益方的利益。國(guó)庫(kù)集中支付電子化支付,這項(xiàng)政策的推行實(shí)施是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性較強(qiáng)的巨大工程,這將會(huì)牽涉到相關(guān)政府單位、代理銀行等,故需要上述機(jī)構(gòu)的配合,但由于實(shí)施這項(xiàng)政策可能會(huì)打破原有相關(guān)各方的既得利益,這樣就難免會(huì)影響到有關(guān)執(zhí)行主體的工作積極性。過(guò)去財(cái)政資金都是依照事先計(jì)劃好的額度撥付到各個(gè)預(yù)算部門(mén),再進(jìn)行分割運(yùn)用的,這樣一來(lái),財(cái)務(wù)預(yù)算約束力弱,而各個(gè)部門(mén)具有很強(qiáng)的自主權(quán),一些部門(mén)就借此機(jī)會(huì)通過(guò)資金的挪用、坐收坐支或者延遲入庫(kù)時(shí)間等來(lái)謀取利益。而一旦實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付電子化支付,財(cái)政資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,原來(lái)預(yù)算單位在使用資金時(shí)就會(huì)受到不同程度的約束,這些部門(mén)的既得利益就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的損失。一些主觀部門(mén)與預(yù)算機(jī)構(gòu)就很可能喪失了原來(lái)的對(duì)資金的直接使用權(quán)與二次預(yù)算分配權(quán)利。同時(shí)少數(shù)單位在改革之前年底都是以事業(yè)經(jīng)費(fèi)的名義來(lái)彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)不足的,一旦改革實(shí)施分賬戶核算,彼此之間不能互相彌補(bǔ)。并且隨著行政監(jiān)督的加強(qiáng),部門(mén)日積月累的不規(guī)范、違法行為就會(huì)受到約束,可能引發(fā)利益相關(guān)部分聯(lián)合起來(lái)抵抗國(guó)庫(kù)集中支付電子化支付。同時(shí),由于實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付電子化支付后,利益、成本不對(duì)稱,一些代理銀行的積極性會(huì)有所降低,代理銀行也會(huì)出現(xiàn)預(yù)先墊付資金卻不能得到及時(shí)清算的意外風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)前也并未出現(xiàn)有關(guān)補(bǔ)償透支利息的政策,在這種形勢(shì)下,代理銀行需要承擔(dān)一定的資金損失風(fēng)險(xiǎn)。

        2.依照法律理財(cái)困難,支付流程非常繁瑣。當(dāng)國(guó)庫(kù)集中支付電子化支付后,國(guó)家的預(yù)算部門(mén)需依據(jù)上一級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人員批復(fù)的年度或者月度使用資金計(jì)劃,并且在下達(dá)用款計(jì)劃的具體額度范圍內(nèi)進(jìn)行開(kāi)支。正常情況下,年度預(yù)算的批復(fù)時(shí)間在每年的3月或者4月,當(dāng)預(yù)算年度開(kāi)始之后,可能一些每年要開(kāi)支,但在執(zhí)行時(shí)有具體時(shí)限要求的專(zhuān)項(xiàng)資金會(huì)受到預(yù)算的影響,而不能得到及時(shí)批復(fù)。進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算編制和執(zhí)行銜接方面存在的問(wèn)題,讓預(yù)算單位很難做到依法理財(cái)。其次,財(cái)政的一筆資金從發(fā)生直至預(yù)算、供應(yīng)商收款等需要經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié),通常有20多個(gè)環(huán)節(jié),這其中不管哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題都會(huì)影響正常工作效率。拿政府采購(gòu)項(xiàng)目支付而言,先要通過(guò)業(yè)務(wù)處室、政府采購(gòu)辦公室和國(guó)庫(kù)資金負(fù)責(zé)部門(mén)的審核之后才能使用,這中間可能會(huì)出現(xiàn)因?yàn)楦鞣N原因而讓預(yù)算單位資金不能第一時(shí)間到賬的情況,降低資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。財(cái)政資金的性質(zhì)具有一定的特殊性,它是由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一的賬戶系統(tǒng)中設(shè)置多種清算賬戶,會(huì)涉及到多家代理銀行,資金在各個(gè)賬戶中的流動(dòng)性較大,所以在實(shí)際操作中很難掌控,一旦出現(xiàn)故障,還會(huì)增加相關(guān)部門(mén)工作人員的工作量。

        二、國(guó)庫(kù)集中支付電子化支付突圍方法

        1.健全財(cái)政國(guó)庫(kù)信息系統(tǒng)。進(jìn)一步健全財(cái)政國(guó)庫(kù)信息系統(tǒng),為國(guó)庫(kù)集中支付電子化支付提供相應(yīng)的技術(shù)支持。這需要和相關(guān)軟件開(kāi)發(fā)商搞好關(guān)系,及時(shí)優(yōu)化需要用到的軟件,保證電子化支付信息輸送的完整性、及時(shí)性,在此基礎(chǔ)上,要增設(shè)有效查詢功能,減少有關(guān)工作人員手工對(duì)賬的工作任務(wù)量。其次,在實(shí)踐過(guò)程匯總要進(jìn)一步完善電子系統(tǒng),簡(jiǎn)化電子支付信息運(yùn)行中的各道程序,確保預(yù)算編制、執(zhí)行的完美對(duì)接,進(jìn)一步改進(jìn)硬件設(shè)備,讓電子系統(tǒng)的安全系數(shù)更高、穩(wěn)定性更強(qiáng)。有實(shí)力的單位可采用專(zhuān)線連接方式,提高自己?jiǎn)挝缓皖A(yù)算單位的聯(lián)網(wǎng)速度,確保網(wǎng)絡(luò)暢通,同時(shí)還要保證執(zhí)行財(cái)政預(yù)算的過(guò)程是公開(kāi)、透明的。最后,盡最大限度讓國(guó)庫(kù)、代理銀行、財(cái)政各個(gè)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)相互連通,組成聯(lián)合高效的網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)重要數(shù)據(jù)共享,多個(gè)不同渠道監(jiān)控,確保財(cái)政資金的及時(shí)、高效清算,減少銀行墊付利息的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),讓電子化支付變得更加高效。

        2.不斷提升預(yù)算編制管理水平與資金支付效率。簡(jiǎn)化各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算指標(biāo)的生成流程,減少各種待分配指標(biāo),以及有關(guān)政府采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算錄入、審核環(huán)節(jié),在確保公正審核的原則下,規(guī)范財(cái)政使用資金的審批程序。針對(duì)特殊的項(xiàng)目,在加強(qiáng)年初編制預(yù)算工作的同時(shí),還要求其符合政府采購(gòu)硬性指標(biāo),取消無(wú)關(guān)緊要的采購(gòu)辦審核環(huán)節(jié),不斷延伸支付電子環(huán)網(wǎng)路體系,將網(wǎng)絡(luò)終端接入各個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算單位的查詢系統(tǒng)。其次,編制預(yù)算時(shí)必須從單位當(dāng)前的實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)自身的實(shí)力、財(cái)力科學(xué)判定資金支出數(shù)額,對(duì)各項(xiàng)資金的支出流向、用途做到有詳細(xì)記錄。最后,在預(yù)算未批復(fù)之前,財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)自己日常業(yè)務(wù)工作的需要,預(yù)留一小部分資金作為必要的經(jīng)常性事務(wù)開(kāi)支,各個(gè)部門(mén)在執(zhí)行預(yù)算時(shí),必須全面考慮,加強(qiáng)預(yù)算對(duì)日常資金流動(dòng)的約束力,特別在電子化支付的關(guān)鍵點(diǎn)更要強(qiáng)化執(zhí)行預(yù)算,杜絕各種隨意調(diào)整預(yù)算、擴(kuò)大預(yù)算數(shù)額、嚴(yán)重超出預(yù)算現(xiàn)象。

        三、結(jié)束語(yǔ)

        支付電子化管理將財(cái)政國(guó)庫(kù)與銀行國(guó)庫(kù)真正地連接、互動(dòng)起來(lái),這樣一來(lái)大大簡(jiǎn)化了納稅繳庫(kù)程序,實(shí)現(xiàn)了稅款資金的及時(shí)劃繳與各部門(mén)之間信息的共享。在支付電子化管理為技術(shù)的條件下,是否推動(dòng)國(guó)庫(kù)改革進(jìn)一步發(fā)展,真正使銀行從核算型國(guó)庫(kù)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇蛧?guó)庫(kù),是否可以改變傳統(tǒng)的政府理財(cái)方式,還需要在實(shí)踐中不斷研究探索。

        參考文獻(xiàn):

        [1]王云祥.當(dāng)前國(guó)庫(kù)集中支付改革存在的問(wèn)題和對(duì)策[J].時(shí)代金融,2008(4):56-57

        [2]朱靜.國(guó)庫(kù)集中支付電子化突圍[J].新理財(cái), 2013(09):64-65

        猜你喜歡
        國(guó)庫(kù)財(cái)政
        疫期財(cái)政的應(yīng)對(duì) 疫后財(cái)政的支持
        關(guān)于我國(guó)進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的思考
        活力(2019年15期)2019-09-25 07:21:34
        全國(guó)各地財(cái)政廳局國(guó)庫(kù)處、國(guó)庫(kù)支付中心負(fù)責(zé)人名錄
        略論近代中國(guó)花捐的開(kāi)征與演化及其財(cái)政-社會(huì)形態(tài)
        財(cái)政部國(guó)庫(kù)司主管預(yù)算會(huì)計(jì)司處級(jí)人員名錄
        財(cái)政轉(zhuǎn)移支付績(jī)效審計(jì)難點(diǎn)及對(duì)策探討
        財(cái)政部國(guó)庫(kù)司主管預(yù)算會(huì)計(jì)司處級(jí)人員名錄
        醫(yī)改需適應(yīng)財(cái)政保障新常態(tài)
        縣財(cái)政吃緊 很擔(dān)憂錢(qián)從哪里來(lái)
        增強(qiáng)“五種”意識(shí)打造“五型”財(cái)政
        人間(2015年21期)2015-03-11 15:24:01
        日韩亚洲一区二区三区四区| 午夜福利影院不卡影院| 一区二区在线视频大片| 国产情侣亚洲自拍第一页| 欧美激情一区二区三区| 国产精品污www一区二区三区| 91精品啪在线看国产网站| 国产亚洲日本精品二区| 国产精品久久国产精品99 gif| 国产精品久久久久久久久免费| 97中文字幕在线观看| 最全精品自拍视频在线| 99久久无码一区人妻| 3d动漫精品一区二区三区| 巨臀中文字幕一区二区| 在线观看av不卡 一区二区三区| 中文字幕av中文字无码亚| 人妻少妇邻居少妇好多水在线| 中文字幕日产人妻久久| 日韩有码中文字幕在线视频| 午夜dy888国产精品影院| 久久婷婷国产剧情内射白浆| 91尤物在线看| 午夜精品免费视频一区二区三区| 国精品午夜福利视频不卡| 中文字幕亚洲无线码在一区| 国产白浆精品一区二区三区| 91自拍视频国产精品| 九九久久精品无码专区| 国产91对白在线观看| 亚洲一区二区三区免费的视频 | 日韩精品视频一区二区三区| 色两性网欧美| 亚洲色图在线视频观看| 手机在线亚洲精品网站| 丰满老熟妇好大bbbbb| 91综合久久婷婷久久| 精品国产黄一区二区三区| 欧美放荡的少妇| 精品不卡久久久久久无码人妻| 高清中文字幕一区二区三区|