繼日前海關(guān)公布的進(jìn)出口同比增速雙雙破十之后，昨日商務(wù)部公布的對(duì)外吸引外資、對(duì)外投資，也呈現(xiàn)出非常樂觀的開局。實(shí)際使用外資金額實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，2014年1月，外商投資新設(shè)立企業(yè)1719家，同比下降8.71%；實(shí)際使用外資金額107.63億美元（折合664.16億元人民幣），同比增長(zhǎng)16.11%（未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。與此同時(shí)，今年1月份，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球128個(gè)國(guó)家和地區(qū)的865家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資72.3億美元（441.3億元人民幣），同比增長(zhǎng)47.2%。

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在2月18日的月度例行發(fā)布會(huì)上預(yù)計(jì)，全年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增速將保持在去年的增長(zhǎng)水平上下，今年中國(guó)吸收外資仍將保持較好的發(fā)展勢(shì)頭。

針對(duì)外界1月外貿(mào)開門紅之中，隱含的虛假貿(mào)易質(zhì)疑，他稱，這個(gè)增長(zhǎng)在預(yù)期之內(nèi)。因此，今年1月外貿(mào)出口的增長(zhǎng)可以說是去年下半年以來，外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的一種延續(xù)。

“一些分析認(rèn)為今年外貿(mào)有套利引起虛假出口的情況，我們認(rèn)為這是一種猜測(cè)，是缺乏根據(jù)的。盡管不排除個(gè)別企業(yè)有套利行為，”他說，“但是1月份的出口增長(zhǎng)無論是從商品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)還是主體結(jié)構(gòu)來看，總體上看都是合理和合乎邏輯的?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，從外部環(huán)境來看，2014年必然比過去的一年更好，如果外界期待的三中全會(huì)全面深化改革的部署，那么今年全年的對(duì)外經(jīng)濟(jì)預(yù)期也料將樂觀。

歐美逐步復(fù)蘇 料將帶動(dòng)外需

從美歐目前公布的數(shù)據(jù)來看，均呈現(xiàn)了較好的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基本面仍然較為穩(wěn)固。市場(chǎng)認(rèn)為天氣（寒冷冬季）合并一些短期因素（美國(guó)三季度經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)有庫(kù)存因素）造成了近期數(shù)據(jù)的走弱，未來的美國(guó)數(shù)據(jù)會(huì)有所好轉(zhuǎn)。

歐盟統(tǒng)計(jì)局14日發(fā)布的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）去年第四季度環(huán)比增長(zhǎng)0.3%，同期歐盟28國(guó)GDP長(zhǎng)0.4%，均實(shí)現(xiàn)連續(xù)第三個(gè)季度增長(zhǎng)。和去年同期相比，歐元區(qū)和歐盟GDP分別增長(zhǎng)0.5%和1.0%。全年來看，歐元區(qū)和歐盟2013年GDP下降0.4%和0.1%，略好于預(yù)期。

巴克萊銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家Thomas Harjes認(rèn)為，最新的數(shù)據(jù)吻合他們對(duì)于歐洲正處于復(fù)蘇的看法，雖然力道不算強(qiáng)勁，但方向是正確的。

歐債危機(jī)以來，歐洲經(jīng)濟(jì)保持低迷，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)直到2013年第二季度才實(shí)現(xiàn)環(huán)比增長(zhǎng)，為2011年第四季度以來首次增長(zhǎng)。目前歐洲經(jīng)濟(jì)能夠保持復(fù)蘇勢(shì)頭，主要源自于主要經(jīng)濟(jì)體德國(guó)和英國(guó)的良好表現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，去年第四季度德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.4%，英國(guó)經(jīng)濟(jì)在去年四季度的增幅分別為0.8%、0.8%和0.7%。歐元區(qū)第二大經(jīng)濟(jì)體法國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，第四季度增長(zhǎng)0.1%。此外，歐元也呈現(xiàn)走強(qiáng)。

歐元區(qū)其他國(guó)家方面，第三大經(jīng)濟(jì)體的意大利，2013年第四季度GDP增長(zhǎng)0.1%，是兩年半來首度擴(kuò)張；但在首相EnricoLetta辭職的風(fēng)暴下，政治面的不確定性也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成影響。

另外，中美中歐相繼啟動(dòng)的投資協(xié)定談判，其具體進(jìn)展，與上海自貿(mào)區(qū)的試水改革互相印證推進(jìn)，將成為全年改革方向的關(guān)鍵信號(hào)。

這些外部好轉(zhuǎn)因素，必然帶動(dòng)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易和投資。

沈丹陽(yáng)認(rèn)為1月的外貿(mào)開門紅就是復(fù)蘇歐美市場(chǎng)的結(jié)果。他說，去年四季度以來，美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，帶動(dòng)其進(jìn)口需求增長(zhǎng)，使中國(guó)的外需增強(qiáng)。

此外，外資領(lǐng)域，除了歐盟大幅下滑，其他國(guó)家也都符合預(yù)期增長(zhǎng)。

亞洲十國(guó)/地區(qū)（香港、澳門、臺(tái)灣、日本、菲律賓、泰國(guó)、馬來西亞、新加坡、印尼和韓國(guó)）對(duì)華實(shí)際投入外資金額95.48億美元，同比增長(zhǎng)22.16%；其中香港投資78.61億美元，同比增長(zhǎng)37.69。

韓國(guó)、美國(guó)提升較高。韓國(guó)對(duì)投華資2.61億美元，同比增長(zhǎng)197.92%。美國(guó)對(duì)華實(shí)際投入外資金額3.69億美元，同比增長(zhǎng)34.9%。歐盟28國(guó)對(duì)華實(shí)際投入外資金額4.82億美元，同比下降41.25%。

三中全會(huì)政策如何落實(shí)

去年，十八屆三中全會(huì)全文公布之時(shí)，在海內(nèi)外引起了較大震動(dòng)。觀察人士也普遍認(rèn)為，如若政策落實(shí)，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)將迎來新一輪改革紅利。

沈丹陽(yáng)列舉了近期對(duì)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)影響較大的政策。

他說，去年下半年以來，國(guó)務(wù)院促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，出臺(tái)了一系列的政策和措施，這些政策措施去年大部分得到了落實(shí)。去年底和今年初繼續(xù)有一些政策得到了逐項(xiàng)落實(shí)。

“比如財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局近日明確要對(duì)符合條件的跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)實(shí)行和普通外貿(mào)企業(yè)一樣的享受增值稅、消費(fèi)稅、退免稅政策。再比如國(guó)家質(zhì)檢總局在年前發(fā)出通知，2014年繼續(xù)執(zhí)行免收出口商品罰減費(fèi)用政策，這也是一個(gè)很受企業(yè)歡迎的政策?！鄙虻り?yáng)說。

他談及，今年中國(guó)將以周邊為基礎(chǔ)，加快自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)工作。包括中韓、中日韓、RCEP。

此外，十八屆三中全會(huì)決定提出“在推進(jìn)現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件的地方發(fā)展自由貿(mào)易園（港）區(qū)”。

隨著上海自貿(mào)區(qū)掛牌，一系列地方都開始積極申請(qǐng)類似的自貿(mào)園區(qū)和港區(qū)。一些省市向國(guó)務(wù)院提出了設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)或者港區(qū)的申請(qǐng)。

沈丹陽(yáng)說，商務(wù)部將認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神，在總結(jié)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)籌部署，積極研究協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)相關(guān)地區(qū)自由貿(mào)易園區(qū)或港區(qū)的發(fā)展。

他評(píng)價(jià)說，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)自去年9月掛牌以來，總體運(yùn)行順暢，成效初步顯現(xiàn)。試驗(yàn)區(qū)建立了準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式，正在推進(jìn)商事登記制度改革，實(shí)施了境外投資管理方式改革，啟動(dòng)了貿(mào)易便利化試點(diǎn)，并積極探索金融領(lǐng)域的創(chuàng)新，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，建立政府事中事后監(jiān)管制度框架等等。上述制度性試點(diǎn)都將是未來可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)的主要內(nèi)容。