◆龔育軍

一、現(xiàn)場教學在稅務(wù)培訓中的優(yōu)勢

現(xiàn)場教學是根據(jù)一定教學目標的需要，選擇合適的現(xiàn)場教學基地，設(shè)置教學課堂開展教學的課程形式。在稅務(wù)培訓中，現(xiàn)場教學不僅是課堂教學的必要補充，也是課堂教學的繼續(xù)和發(fā)展，可以幫助稅務(wù)干部開闊眼界，增長知識，激發(fā)學習熱情，培養(yǎng)理論聯(lián)系實際的工作作風和分析問題、解決問題的能力。與傳統(tǒng)培訓模式相比，現(xiàn)場教學在稅務(wù)培訓中的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）有利于稅務(wù)培訓從“教的課程”轉(zhuǎn)型為“學的課程”

稅務(wù)培訓是成人教育不是普通教育，不需按部就班地進行基礎(chǔ)理論教學，強調(diào)的是稅務(wù)干部根據(jù)自身工作需要和問題主動地學習。現(xiàn)場教學則契合了稅務(wù)培訓的要求，以教師為主導，以學員為主體，不是按照“預設(shè)的計劃”灌輸理論知識，而是將學習作為一次“經(jīng)驗的歷程”；課程重點不是放在教材體現(xiàn)的學科體系上，而是放在學員崗位能力提升上。這種以活動為取向的課程，注重與社會生活、稅收工作的聯(lián)系，融各種問題和現(xiàn)實解決方案于一體，有助于提高稅務(wù)干部觀察、思考、分析能力，為達成學以致用、融會貫通的教學目的創(chuàng)造有利條件。

（二）有利于稅務(wù)培訓從“定型化的教學”轉(zhuǎn)型為“情境化的教學”

現(xiàn)場教學不是拘泥于固定步驟和有限目標的日常操作，而是教師運用實踐智慧賦予特定情境以教育意義的臨場創(chuàng)造。借助現(xiàn)場教學，學員能夠結(jié)合自己的人生經(jīng)歷、職業(yè)背景、知識結(jié)構(gòu)，在開放性的情境中對眼前稅收工作的案例樣本展開深入思考，實現(xiàn)理論與實踐的結(jié)合。同時也要求稅務(wù)培訓教師靈活利用各種教學資源和手段創(chuàng)設(shè)教學情境，正如陶行知先生所倡導的“社會即學?！钡闹鲝?，“教育的材料，教育的方法，教育的工具，教育的環(huán)境，都可以大大地增加，學員、先生也可以多起來”。

（三）有利于稅務(wù)培訓從“作為訓練的學習”轉(zhuǎn)型為“作為修煉的學習”

對于稅務(wù)干部來說，學習不是單純的稅收工作中程序化、技術(shù)化的知識掌握和能力訓練過程，它是社會實踐和自我修煉、人格修養(yǎng)的過程?，F(xiàn)場教學方式有利于幫助學員實現(xiàn)情感、態(tài)度和價值觀的改變。因此，現(xiàn)場教學是一種活化的課程，是一種幫助稅務(wù)干部去“工具化”的課程，是一種

二、稅務(wù)培訓中現(xiàn)場教學存在的主要問題

（一）未將現(xiàn)場教學作為課程來對待

現(xiàn)場教學作為一種新型的教學形式，雖然離開教室，走進實地，開展教學活動，究其本質(zhì)仍然是課程。但目前很多學校和老師都僅僅將其作為一種課堂講授的補充性活動來安排，不按照這類課程應該具備的要素要求和特有規(guī)律開發(fā)和組織教學，影響了現(xiàn)場教學的規(guī)范性，導致質(zhì)量不高。問題表現(xiàn)為：一是現(xiàn)場教學課程目的性不強。課程目標與稅務(wù)培訓目標相關(guān)度不高，或課程目標定位層次較低，僅滿足于一般性的知識了解，或僅滿足學員“走出去”看看的需求，未能提高到能力、態(tài)度和價值觀的轉(zhuǎn)變要求。二是課程的內(nèi)容針對性不強。不能圍繞稅務(wù)干部能力提升的需要組織教學內(nèi)容，對于課程內(nèi)涵挖掘不夠，學習內(nèi)容未能促使學員通過與外界的充分作用而建構(gòu)新的理解，形成新的感悟。三是對課程的過程設(shè)計不精心。在實施策略上不注重教學過程的優(yōu)化設(shè)計和有效展開，不能為學員的深刻體驗、充分思考創(chuàng)設(shè)足夠的時間和空間。四是不注重全過程的評價和反饋。即學校和教師只注重結(jié)果性評價，甚至不評價，未能通過滲透于過程之中的形成性評價，及時獲取學員在學習過程中所反饋的有用信息，對教學過程的設(shè)計和展開及時調(diào)整，并正確判斷現(xiàn)場教學的效果。五是現(xiàn)場教學課程體系不完善。目前稅務(wù)培訓中現(xiàn)場教學課程目標還較為單一，往往更偏重于黨性教育的某個方面，課程開發(fā)受到周邊資源的局限，處于有什么資源、開什么課的狀態(tài)，沒有能夠廣泛圍繞稅收工作重心和稅務(wù)干部成長需要，有目的、有計劃地建立適合稅務(wù)培訓的現(xiàn)場教學課程體系。

（二）現(xiàn)場教學課程的師資能力尚需增強

現(xiàn)場教學在稅務(wù)培訓中是一種新興的教學方式，而多數(shù)干部培訓院校專職教師對這類課程認識不到位，駕馭這類課程的能力也不足。一是教師習慣了傳統(tǒng)的講授式教學方式，認為現(xiàn)場教學煩瑣的設(shè)計、組織工作投入精力太大，不如課堂講授容易完成工作量，因此從心理上排斥。二是教師對現(xiàn)場教學所涉課程專題開發(fā)、研究、設(shè)計能力不夠。三是教師對現(xiàn)場教學的組織、引導、控制、總結(jié)的能力有待進一步提高。

（三）現(xiàn)場教學中學員適應性不強

一是學員缺乏對現(xiàn)場教學重要性的認識。學員常常將現(xiàn)場教學作為外出考察、觀光的機會，不能充分認識現(xiàn)場教學的培訓功能，教學參與度不高的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是對于稅務(wù)干部來說，基本上都是傳統(tǒng)教學灌輸模式培養(yǎng)出來的，接受知識方式一般是被動接受，習慣于教師一言堂式的教學方式，多數(shù)學員不愿當眾發(fā)言，表達自己的觀點。

（四）現(xiàn)場教學基地建設(shè)工作還需持續(xù)改進

由于目前現(xiàn)場教學基地處于建設(shè)初期，甚至剛剛啟用，有些是根據(jù)教學需要臨時性的選擇，基地的負責人或現(xiàn)場教學聯(lián)系人往往難于協(xié)調(diào)一致：一是對現(xiàn)場教學的意圖常常不能完全領(lǐng)會；二是在實施過程中會出現(xiàn)偏離方案的情況；三是對于初次開展的現(xiàn)場教學活動，特別是需要地方或企業(yè)配合、參與的活動，過程容易失控；四是有時將教學活動行政化對待。

三、稅務(wù)培訓中現(xiàn)場教學存在問題的解決對策

（一）提高認識，樹立正確的現(xiàn)場教學課程觀

1.確定現(xiàn)場教學是一種相對于學科課程、理論課程的經(jīng)驗課程

從課程理論的角度看，現(xiàn)場教學本質(zhì)上是課程，再進一步可以歸類為相對于學科課程、理論課程的經(jīng)驗課程。作為課程就應該有課程的基本要素，包括教師、學員、課程目標、內(nèi)容、過程、評價等。屬于經(jīng)驗課程，就應該具有經(jīng)驗課程的特點。經(jīng)驗課程是相對于系統(tǒng)的學科、理論課程而言的課程類型。經(jīng)驗課程（Experience Curriculum）也稱活動課程，它是以學員的主體性活動經(jīng)驗為中心組織的課程，著眼于學員的興趣和動機，主張通過一系列的由學員自己參與的活動，促使學員獲得經(jīng)驗、培養(yǎng)興趣、解決問題、鍛煉能力。經(jīng)驗課程對于調(diào)動學員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，豐富學員的精神生活，促進學員思想品德的形成，培養(yǎng)學員的興趣，具有重要意義。與學科理論課程相比，經(jīng)驗課程認為學員為課程的主體，而不是以教師為中心；課程是以問題為出發(fā)點，而不是以書本為中心；課程以實踐活動為中心，而不是以課堂為中心；課程注重學員的全面發(fā)展，而不僅僅是知識的掌握；課程注重養(yǎng)成教育和教育的過程，而不是訓練教育和結(jié)果導向；課程注重參訓主體的綜合評價，而不僅是客觀的定量分析。具體特點如下表所示：

經(jīng)驗課程教師為中心 教師學員為交互主體書本為中心 問題為中心課堂為中心 實踐活動為中心注重學員知識的掌握 注重學員個性全面發(fā)展注重訓練教育 注重養(yǎng)成教育注重教育結(jié)果 注重教育過程客觀定量評價為主 主體綜合評價為主理論課程

以上經(jīng)驗課程的特點也是現(xiàn)代成人培訓所提倡的理念。現(xiàn)場教學這一課程屬性的定位，奠定了其實施的科學性和規(guī)范性。

2.按照經(jīng)驗課程的要素和規(guī)律實施現(xiàn)場教學

根據(jù)以上經(jīng)驗課程的特點，作為稅務(wù)培訓中的現(xiàn)場教學必須具備應有的課程要素，一是現(xiàn)場教學應該由具有專業(yè)授課能力的教師負責，而不是交給沒有教學職責的工作人員作為一般的參觀活動安排。二是應從學員在稅務(wù)培訓中要解決的問題出發(fā)來開發(fā)課程，設(shè)置教學目標。三是應該廣泛、深入地發(fā)掘稅務(wù)培訓課程資源，創(chuàng)建現(xiàn)場教學基地，教學中要多角度、全方位創(chuàng)設(shè)情境，激發(fā)學員的體驗和感受。四是精心設(shè)計各個教學環(huán)節(jié)，按照合理的策略將課程展開，必須要有課程組織方案，還要提前告知、動員學員，以了解現(xiàn)場教學的目的、要求、注意事項，做好心理上、物質(zhì)上的準備，其中需要特別關(guān)注的是現(xiàn)場教學的實施不可違反有關(guān)培訓紀律的規(guī)定；還要與現(xiàn)場教學基地做充分的溝通，注意細節(jié)安排，提前審核能夠得到的方案、講課材料。五是要有提供學員現(xiàn)場教學背景資料、學習材料、教師現(xiàn)場教學講稿、學員思考題、研討題等資料。六是由于現(xiàn)場教學牽涉的部門、人員多，要有現(xiàn)場教學的保障方案，做到各個方面的無縫銜接。七是要重視現(xiàn)場指導，教師要引導學員從多角度充分感知感性材料，并有針對性地與理論知識相結(jié)合，深化學員的理性認識，鼓勵學員積極互動，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題。此外，現(xiàn)場教學不是學員的放松和娛樂，不只在乎“過程”，也不是過程結(jié)束了就終了，而是要在必要和適當?shù)臅r候及時進行總結(jié)、反思。

3.建立健全稅務(wù)培訓現(xiàn)場教學課程體系

首先，從現(xiàn)場教學課程體系建立的維度看，稅務(wù)培訓現(xiàn)場教學課程體系不是平面的，而是立體的、多維度的，一個主題可以通過多個現(xiàn)場教學課程來實現(xiàn)教學目標，如井岡山革命傳統(tǒng)教育，通過專家講授當時革命形勢，到參觀紀念館了解情況，訪談革命烈士后代，實地參觀戰(zhàn)爭遺址，體驗走紅軍的挑糧小道等等課程組合，深刻觸及靈魂深處，激起強烈的情感體驗。而一個教學基地也可以擁有多種用途，如在某稅務(wù)機關(guān)，既可以開展績效管理觀摩，也可以開展稅務(wù)文化教育，還可以開展稅務(wù)機關(guān)人力資源管理平臺建設(shè)教學。各種專題，各種教育目的，各種教學資源縱橫交錯，構(gòu)成現(xiàn)場教學課程體系。其次，從現(xiàn)場教學課程的來源看，稅務(wù)培訓中的理論基礎(chǔ)和知識學習更適合作為理論課程的課堂教學來對待和實施；而黨性修養(yǎng)、能力教育等則可以選擇作為經(jīng)驗課程的現(xiàn)場教學，來實現(xiàn)課堂教學、問題分析、實地調(diào)研、課題研究的有機結(jié)合。再次，從稅務(wù)培訓現(xiàn)場教學課程的需求看，稅務(wù)培訓現(xiàn)場教學課程體系建設(shè)應圍繞稅收工作重心和干部崗位能力需要，結(jié)合資源條件進行梳理，認真研究哪些課程可以采用現(xiàn)場教學的方式，仔細考量這些專題所需要的教學資源、教學基地，努力建立一整套適合稅務(wù)教育培訓的現(xiàn)場教學課程庫。

（二）提高能力，加強現(xiàn)場教學師資隊伍建設(shè)

師資隊伍是從事現(xiàn)場教學的基本保證，是現(xiàn)場教學質(zhì)量能否持續(xù)提高的關(guān)鍵。要加強現(xiàn)場教學師資隊伍建設(shè)，一是要增加能夠從事這項工作的教師數(shù)量，擴大師資來源的渠道，要將專職教師的培養(yǎng)和兼職教師的選拔、培養(yǎng)并舉。二是促使教師更新理念，樹立正確的現(xiàn)場教學課程觀，要能夠按照經(jīng)驗課程的要素和規(guī)律實施現(xiàn)場教學，扎實做好現(xiàn)場教學的事前、事中、事后的工作。三是建立現(xiàn)場教學的激勵制度，提高專兼職教師從事現(xiàn)場教學的積極性。四是要提高教師從事現(xiàn)場教學的能力，特別是開發(fā)、設(shè)計現(xiàn)場教學課程和現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、控制、評價等能力。傳統(tǒng)的課堂教學，教師主要是對教學內(nèi)容的駕馭和少量的課堂秩序的維護，管理、引導、協(xié)調(diào)功能較弱。然而現(xiàn)場教學需要對各個教學環(huán)節(jié)的精密組合、銜接，同時在互動過程中, 學員的提問水平也有賴于教師之前的充分引導，這對教師的綜合管理能力提出了較高要求。

（三）明確標準，確立科學的現(xiàn)場教學課程評價體系

教學課程評價體系對教學行為起著監(jiān)督、鑒定、激勵和導向作用，其完善程度深刻地影響著現(xiàn)場教學課程建設(shè)的推進。經(jīng)驗課程的現(xiàn)場教學與傳統(tǒng)的課堂封閉式教學課程不同，只有建立相應的科學的教學評價體系, 明確評價標準，才能引導稅務(wù)培訓現(xiàn)場教學課程健康發(fā)展,從而培養(yǎng)高水平教師和高素質(zhì)學員?，F(xiàn)場教學課程評價貫穿于教學設(shè)計和實施的全過程，應針對不同的教學階段（環(huán)節(jié)）、不同主體、不同事項的評估，建立相應的體系。具體評價目的和內(nèi)容如下表所示：

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總之，現(xiàn)場教學是一個從準備至目標達成的完整過程，是一個復雜多變的系統(tǒng)。確定現(xiàn)場教學評價指標體系，既要著眼于教學的全過程，又不能面面俱到，要突出體現(xiàn)經(jīng)驗課程教學理念中現(xiàn)場教學不可缺少的基本要素 ，以利于在評價中堅持有針對性的診斷和正確的導向。