執(zhí)筆：張敬群 顧問：董志林

中國稅史三字經(jīng)*

執(zhí)筆：張敬群 顧問：董志林

稅之始，歲于曷？人各見，爭議多：炎黃論；魯宣說；乃曰禹，主流也。

夏商周，租有則，順其序，貢助徹。史料少，詳述缺，存歧義，耐琢磨。

自春秋，及戰(zhàn)國，圣賢出，變法熱。齊管仲，先行者，相地征，等衰別。

初稅畝，生魯國，私有地，合法則。公孫僑，相鄭國，作丘賦，國庫綽。

魏李悝，重農(nóng)業(yè)，善平糴，勵耕作。衛(wèi)吳起，仕楚國，開財源，厲節(jié)約。

公孫鞅，大變革，廢井田，開阡陌，興農(nóng)戰(zhàn)，抑商業(yè)，秦之強，賴以佐。

嚴法度，有趙奢，殺強奴，肅稅則。余諸國，未寂寞，圖更新，皆有措。

秦始皇，掃六合，立大統(tǒng)，一準則。功雖倬，罪難赦，施暴政，賦稅苛：

田之賦，泰半多；人之役，發(fā)閭左；民脂膏，幾浚絕。賀死者，吊生者。

大風起，暴秦滅，租賦役，立新則。田之租，出農(nóng)獲，按比例，行分割。

漢高祖，田租薄，十五一，人好過。文景帝，租再削，三十一，民安樂。

人之賦，分強弱，口賦少，算賦多。成年男，有役責，繳錢財，能踐過。

農(nóng)為本，商乃末，工商稅，嚴征課。征關市、征山澤、征資產(chǎn)、征貸借。

漢武帝，疆土拓，賦稅增，積怨多。桑弘羊，籠鹽鐵，助漢武，成大業(yè)。

王巨君，踐帝祚，興王田，復舊策。斂財賄，重商業(yè)，行六筦，征所得。

東漢初，租賦薄，六十載，國泰和。中后期，勢漸惡，皇室糜，貴族奢。

加田賦，賣官爵，民憤積，起戰(zhàn)禍。四百載，兩漢業(yè)，一旦間，三分割。

租調(diào)制，興漢末，始作為，曹孟德。興屯田，改稅則，大手筆，深謀略。

田租稅，立定額，地增收，稅不多；人頭稅，按戶結，戶增口，稅無涉。

家貲稅，入正冊，戶分等，九級別。三國稅，多同則；工商稅，稍有別。

西晉立，天下合，占田制，新畫策。官占田，依級別；民占田，按性別。

課田租，定畝額，年齡差，男女別。財產(chǎn)稅，開新轍，租與調(diào)，皆差額。

東晉初，制如前，納租調(diào)，依家產(chǎn)。咸和間，行度田，遭抵制，賦積欠。

太元初，稅制變，田之租，人均攤。貧與富，同負擔，失公允，到極端。

南朝租，未改觀，至梁陳，調(diào)亦變。租與調(diào)，皆均攤，人頭稅，大泛濫。

工商稅，名目繁，市稅重，關稅嚴。市估稅，見文獻，契約稅，端倪現(xiàn)。

北魏國，大改革，均田令，頒太和。人受田，分露業(yè)，按丁口，有差別。

與受田，相吻合，依丁口，別稅額。均田制，開先河，租調(diào)制，換新則。

隋文帝，有德行，體民恤，慰民生。田畝均，租調(diào)輕；工商業(yè)，稅無征。

查人口，勘實情，定輸籍，堵漏洞。稅基闊，財源充，民負平，國庫盈。

隋煬帝，奢欲橫，行暴政，狂斂征。民怨沸，亂象兇，非命亡，不善終。

李世民，謀略高，民為本，薄賦徭。均田制，襲北朝，稅出丁，租庸調(diào)。

田百畝，人有靠，租兩石，負擔小。田有租，家有調(diào)，綿絹物，數(shù)量少。

興輸庸，代役勞，歲兩旬，乃輕徭。關市稅，免征繳，工商業(yè)，發(fā)展好。

唐中期，情勢變，舊稅制，存續(xù)難，行新政，勢必然，兩稅法，出楊炎。

租庸調(diào)，換新顏，一歸戶，二歸田。地征谷，戶征錢，分夏秋，兩季完。

地之稅，計畝算；戶之稅，按等攤；商賈人，不得偏。除此外，稅無添。

楊炎死，稅制亂：征關市，課物產(chǎn)，兩稅外，多加斂。白居易，錄詩篇。

唐宋間，出五代，十小國，先后在。時局亂，法度壞，賦稅多，名目怪。

農(nóng)用具，官制賣，要自制，繳錢財。省耗出，雀耗來，牛皮稅，也出臺。

宋之稅，襲唐制，兩稅法，稍生異。至神宗，貧弱積，王安石，變法起：

以方田，為依據(jù)，均稅負，五等級；行均輸，除積弊，去重斂，省勞費；

青苗法，民得濟，設農(nóng)貸，應農(nóng)急；出錢財，募勞役，民安居，適農(nóng)時。

工商稅，成大器，比重升，地位易。天禧末，二分一，熙豐間，十有七。

神宗沒，哲宗繼，元佑初，新法廢。高太后，主朝是，司馬光，復舊制。

南宋稅，偏一隅，經(jīng)界法，乃新舉。軍需大，官用靡，賦稅重，征斂疾。

遼國稅，有特點。農(nóng)耕地，類分三：一屯田；二私田；三閑田，系在官。

屯田獲，軍費源。閑田租，募民擔。二稅戶，租稅全；漢田租，效中原。

大夏國，宋遼西，天盛間，頒法律。農(nóng)業(yè)稅，租賦役，立數(shù)額，定征期。

為男丁，有力役，兵與徭，未停息。鹽鐵酒，行榷制，關市稅，仿宋地。

及金國，田賦變，種族異，輕重偏。女真人，享特權，牛頭稅，輕而簡。

余族賦，重且嚴，逃戶稅，再分攤。金國役，兵夫全，兵役重，夫役繁。

元帝國，行專制，族分等，人分級。種族間，存歧視；稅之制，不統(tǒng)一。

課稅糧，南北異：南夏秋；北丁地。征科差，項有四：北方三；南方二。

力役課，未停息。工商稅，增長急。稅征鈔，占主體。包稅制，盛其時。

明朝初，稅制簡，糧長設，兩冊編。賦役輕，征管嚴，國用足，民得安。

至中期，形勢變，地兼并，民流散，田丁虛，兩冊亂，舊制度，存續(xù)難。

新法出，一條鞭，所有稅，一總算。大部分，攤?cè)胩铮∫坫y，未盡攤。

納賦稅，繳銀錢，實物糧，留一點。收與解，全由官，糧長制，入史篇。

工商業(yè)，不受貶，關市輕，稅負減。萬歷間，大進展，張居正，挑重擔。

居正死，法有篡，加派出，火耗添。三餉銀，兩千萬！一條鞭，成虛言。

清入關，稅效漢，承明制，用條鞭。三餉除，民負減，全書編，兩冊全。

時不久，積弊現(xiàn)，人逃亡，丁銀散。康熙帝，有灼見，固丁銀，永不添。

攤丁銀，通入田，財產(chǎn)稅，得圓滿。人口增，天下安，盛世出，名康乾。

清后期，稅制亂，加征多，不勝繁。海關稅，喪主權；厘金稅，露惡顏。

北洋府，再喪權，食鹽稅，洋人攥。軍閥橫，世道亂，苛稅起，民遭難。

國民府，獨裁權，四家族，行壟斷。前十年，挑內(nèi)戰(zhàn)，繼八年，斗倭頑。

在其間，稅大變：立統(tǒng)稅，廢厘捐；直接稅，上臺面；分稅制，得實現(xiàn)。

末三年，稅苛繁，征斂狂，民不堪。人心悖，茍安難，終不濟，退臺灣。

新中國，亮了天，人民稅，人民管。革冗稅，廢苛捐，建國初，稅制簡。

建隊伍，選骨干，嚴法紀，強征管。為一五，大貢獻，稅之功，史可鑒。

左傾起，稅遭貶，非稅論，生禍端。文革終，正本源，改革興，稅當先：

涉外稅，得健全；利改稅，得圓滿；增值稅，大進展；分稅制，譜新篇。

稅之史，四千年，理其脈，三經(jīng)線：人頭稅，改財產(chǎn)，逐歲月，漸嬗變；

實物稅，改金錢，有曲折，終向前；工商卑，存久遠，至宋代，位始換。

勸諸君，當思念，國重器，稅非凡。為政者，負重擔，應于心，存憂患：

憂稅少，國用艱；憂稅多，民難堪。良稅制，善征管，國之求，民之愿。

（責任編輯：菁菁）

*本文運用《三字經(jīng)》這種古老且為國人喜聞樂見的體裁，本著“以時為經(jīng)、以事為緯；經(jīng)不斷時代脈絡、緯不缺稅事要項”的原則，將中國稅收四千多年的歷史演進軌跡，粗線條地勾勒出來。

張敬群，男，江蘇省稅務學會常務副會長；董志林，男，中國稅務學會常務副會長。