劉新鋒　趙靜　劉憲芹

[內(nèi)容提要]軟實力對外是國際政治博弈的手段，對內(nèi)是中國當(dāng)代社會價值觀念、人文精神建構(gòu)的目標。多黨合作是具有中國特色的政治制度，是國家文化軟實力的核心載體，是建設(shè)文化軟實力的前提與保證。當(dāng)代中國，多黨合作發(fā)展的“黃金期”與社會矛盾的“凸顯期”并存，軟實力建設(shè)面臨喜憂參半局面。提升多黨合作的內(nèi)涵與深度，是提高國家文化軟實力建設(shè)的重要門徑。

[關(guān)鍵詞]軟實力；國家文化軟實力；多黨合作；統(tǒng)戰(zhàn)應(yīng)對；研究

一、軟實力的中國語境解讀

（一）軟實力由來及其中國化。軟實力的概念最早是由美國哈佛大學(xué)教授，同時也是國際關(guān)系理論界新自由主義學(xué)派的代表人物約瑟夫·奈1990年提出的。軟實力概念是個舶來品，但一經(jīng)中國本土化后，就有了中國風(fēng)格與中國氣派。對外，軟實力是中國國家形象的核心載體，是國際政治博弈的手段，是中國對世界的影響力、吸引力與說服力。對內(nèi)，以核心價值觀為統(tǒng)攝，團結(jié)、凝聚、動員、引導(dǎo)各黨各派各種社會力量和全體人民，同心同德，萬眾一心，共建和諧社會，共鑄美好未來。中國軟實力建設(shè)的初衷不是為了與其他國家一競長短，稱霸世界，而是內(nèi)省，對自己的戰(zhàn)略路徑進行反思；不是進行地區(qū)乃至全球性擴張，而是希望自我充實，從而找到可持續(xù)的增長路徑，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略總目標奠定堅實的基礎(chǔ)。[1]準確地說，中國“拿來”約瑟夫·奈的“軟實力”理論，是為了在“和諧”理念的指導(dǎo)下，提升我國的國家凝聚力和國際親和力。它超越了霸權(quán)概念，目的是為了減少誤解、消除沖突；它超越了“權(quán)勢”（Softpower有時被譯為“軟權(quán)力”）的概念，具有“內(nèi)生性、內(nèi)省性和內(nèi)驅(qū)性”的特點。[2]這樣考察以后，中國國家軟實力便主要體現(xiàn)為文化感染、價值認同、民族精神、時代精神、理論思維、輿論引導(dǎo)、戰(zhàn)略策略、制度設(shè)計、政策法規(guī)、國民形象等影響力、吸引力和說服力。[3]這種軟實力的功能集中體現(xiàn)在兩個方面：對內(nèi)凝聚和創(chuàng)造，對外吸引和感染。簡稱為“內(nèi)凝外吸”。[4]

（二）文化軟實力中的“政治文化”內(nèi)涵。國內(nèi)學(xué)者關(guān)于軟實力的核心問題，曾有文化力與政治力之爭。有學(xué)者認為，軟實力的核心是政治實力，根據(jù)是政治實力是操作性實力，而文化實力是資源性實力。[5]認為真正深入人心的是政治觀念，如自由、民主、人權(quán)、公平、正義等，因為這些才能真正影響人們的思想觀念和行為選擇以及生產(chǎn)方式和生活方式。政治決定著經(jīng)濟、文化、社會等領(lǐng)域的發(fā)展。因此，軟實力建設(shè)主要還是依靠政府（執(zhí)政黨）來實現(xiàn)，無論是民族精神培育、傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)換、還是政治價值觀與意識形態(tài)的統(tǒng)合，都離不開政治文化建設(shè)。[6]

其實，文化和政治作為學(xué)科是獨立并行的，但是作為軟實力內(nèi)涵的文化力和政治力是相互交織、界限模糊的。在物理學(xué)上，“力”是作用的一種抽象，是物質(zhì)運動變化而產(chǎn)生的力量，因而是動態(tài)的變化的。文化的實質(zhì)是人類適應(yīng)自然的生存方式，其核心是價值觀念，它作用于人所產(chǎn)生的效應(yīng)——精神力、道德力等就是文化力的具體表現(xiàn)。關(guān)于“政治力”，有學(xué)者認為它包括“政治理論、政治制度、政治價值觀、國家戰(zhàn)略、對外政策、領(lǐng)袖意志的號召力、影響力等”。這樣就產(chǎn)生一些邏輯問題——盡管這些“理論”、“制度”、“原則”前面冠以政治的定語，難道這與制定者的價值理念無關(guān)？應(yīng)當(dāng)說，有什么樣的價值觀念，就有什么樣的行為方式。無論流行文化、意識形態(tài)還是國家制度，都是受特定的價值觀念支配的，其背后都有著渾厚的文化根源，這就是軟實力的內(nèi)在基礎(chǔ)。政治實力一定在文化背景下運行，在文化價值觀指導(dǎo)下運作。把政治實力從文化根源中拔出，與文化相剝離，只能剩下政治架構(gòu)的空殼。[7]

可以說文化力和政治力是互相滲透，在一定程度上呈現(xiàn)“內(nèi)”與“外”的形態(tài)，即前者是內(nèi)核，后者是前者的外化表現(xiàn)。冷戰(zhàn)后國際政治領(lǐng)域之所以重視文化問題，如出現(xiàn)亨廷頓的“文明沖突論”，盛行“價值觀外交”等，正是因為越來越多的人看到了文化對于政治的引領(lǐng)作用。又如我國提出“和諧世界”的外交理念，亦是基于中華傳統(tǒng)文化“協(xié)和萬邦”、“和為貴”、“和而不同”等價值觀念的結(jié)果。

由此就不難厘清文化軟實力的核心——“文化”的內(nèi)涵。軟實力所涉及的“文化”，只是廣義的文化中的一部分，是涉及政治，特別是國際政治的一部分，而不是文化的全部。它是反映在當(dāng)代中國人思想和行為中的文化，是傳統(tǒng)文化流淌至今表現(xiàn)出來的文化。它包括馬克思主義的中國化的成果——中國特色的社會主義理論。它也包括已經(jīng)被中國人所接受的西方文化，如科技、教育、學(xué)術(shù)等等，其中不少內(nèi)容也因此帶有中國特點，它還包括中國共產(chǎn)黨成立之后所創(chuàng)造的革命文化和共和國建立之后的文化。我們所指的文化價值觀，主要指當(dāng)代中國人所堅持和認同的價值觀，譬如和平、和諧、改革、開放、民主、法制、以人為本、科學(xué)發(fā)展觀等等。本文所討論的軟實力，即源于這一認識并基于多黨合作的“政治文化”特質(zhì)部分。

二、多黨合作與國家文化軟實力

（一）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是國家文化軟實力的重要載體。

中國的政治制度是國家文化軟實力的載體，是國家文化軟實力的外顯、外化和外在表達。中國的政治制度其基本框架是：人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。

多黨合作是中國的政黨制度、政治制度，可以想見，它在國家文化軟實力中必居于核心地位，自然也是國家文化軟實力建設(shè)的指向標。

建設(shè)國家文化軟實力，其核心要義之一，就是要建構(gòu)一個致力于和平與發(fā)展的長遠追求的政治理想，和平與發(fā)展是21世紀世界的主流，也是中國新時期改革開放的主旋；就是要建構(gòu)一個富有生機與活力、黨際關(guān)系和諧、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、更加民主更加包容的更加卓越和優(yōu)秀的多黨合作制度；就是要堅持走中國特色的社會主義道路、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)以全民富裕、國家富強為標志、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為旨歸的宏偉目標不動搖的理念，從而，使國家綜合實力得到全面提升與發(fā)展。

（二）社會主義核心價值體系是多黨合作與國家文化軟實力的共有內(nèi)涵。馬克思主義指導(dǎo)思想是社會主義核心價值體系的靈魂，是中國共產(chǎn)黨立黨的根本指導(dǎo)思想，也是民主黨派立黨立會的根本指針。中國特色社會主義共同理想是社會主義核心價值體系的主題，發(fā)展社會主義的全部意義在于實現(xiàn)國家富強和人民幸福，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神是社會主義核心價值體系的精髓，是形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團結(jié)和睦的精神紐帶，是推動時代發(fā)展進步的強大精神動力。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀是社會主義價值體系的基礎(chǔ)，是世界觀、人生觀、價值觀的形象闡釋，是引領(lǐng)社會風(fēng)尚的旗幟。中華民族的凝聚力最終源自社會主義的核心價值觀，而凝聚力是實現(xiàn)文化功能、提高國家文化軟實力的內(nèi)在驅(qū)動力。因此，社會主義核心價值體系是國家文化軟實力的核心內(nèi)涵。

多黨合作制度與國家文化軟實力共核共體，這便是關(guān)于多黨合作與國家文化軟實力之間概念的學(xué)理邏輯判斷。

多黨合作的政治共識是自覺承認并堅持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。多黨合作的思想共識是社會主義的核心價值體系。共識，是多黨合作的基礎(chǔ)；凝聚共識是國家文化軟實力的本質(zhì)屬性和終極目的。共識才能共謀，同心方能同德。思想共識與政治共識，其實質(zhì)是同一種共識，思想共識是政治共識的基礎(chǔ)與前提，政治共識是思想共識的結(jié)果與外顯。這樣的論斷，是符合馬克思主義認識論的基本原則的。

這樣，我們面臨的一個核心問題是，如何深刻領(lǐng)會理解社會主義核心價值體系并把它自覺運用于多黨合作的理論與實踐；如何深刻領(lǐng)會理解社會主義核心價值體系并把它自覺運用于國家文化軟實力建設(shè)的理論與實踐。

（三）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是國家文化軟實力建設(shè)的基礎(chǔ)與前提保證。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，植根于中華民族幾千年來賴以生存發(fā)展的深厚土壤，孕育于民主革命時期，形成于中國共產(chǎn)黨和各民主黨派爭取民族自由和人民解放斗爭的光輝實踐，發(fā)展于建設(shè)中國特色社會主義的偉大進程。

這一政治制度，是中國社會歷史發(fā)展的必然選擇。首先，它是中國近現(xiàn)代歷史演進和政治發(fā)展的必然結(jié)果；其次，它是中國人民反對獨裁統(tǒng)治和探索民主道路過程中做出的正確選擇；再次，它是中國政黨政治演變的結(jié)果；最后，它是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派共同奮斗的結(jié)果；第五，它是中國共產(chǎn)黨和中國人民政治智慧的結(jié)晶。[8]

中國共產(chǎn)黨與民主黨派的合作，有兩個重要的歷史節(jié)點值得回顧并永遠銘記。其一，是在重慶談判期間，毛澤東三顧“特園”（張瀾領(lǐng)導(dǎo)的民盟總部），讓張瀾及他領(lǐng)導(dǎo)的民主同盟看到“光明在望”的曙光，找到了志同道合的政治盟友——中國共產(chǎn)黨。從此，民盟與中共定下“肝膽相照，榮辱與共”的密約，在重大政治問題上，實現(xiàn)提前交換意見，保持步調(diào)一致，建立密切合作關(guān)系。其二，在新中國成立前夕的1949年1月，各民主黨派紛紛響應(yīng)中共關(guān)于召開新政協(xié)，成立民主聯(lián)合政府的“五一”號召，李濟深、沈鈞儒、馬敘倫、郭沫若等民主黨派和無黨派代表人士55人，聯(lián)合發(fā)表著名的《我們對于時局的意見》的聲明，明確宣告“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻其綿薄，貫徹始終，以冀中國人民民主革命之迅速成功，獨立、自由、和平、幸福的新中國之早日實現(xiàn)”。1月27日，中國國民黨革命委員會在沈陽發(fā)表《對時局的聲明》，強調(diào)反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命“必須在中國的無產(chǎn)階級政黨——中共領(lǐng)導(dǎo)下，才有不再中途夭折的保證?！边@些聲明，是我國各民主黨派、無黨派民主人士第一次明確提出在政治上接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為我國的多黨合作和政治協(xié)商制度的建立奠定了政治基礎(chǔ)。因此，各民主黨派歷代領(lǐng)導(dǎo)人都有一個共識：民主黨派接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇，是自覺自愿的選擇，是正確的選擇。

今天，我們思考中國的政黨制度，不了解這樣一個基本事實，不了解這樣一段光輝歷史，不了解多黨合作的歷史邏輯起點及在當(dāng)代的實踐發(fā)展，就必然會陷入“簡單的主觀判斷”與“跟著說”的誤讀，陷入歷史虛無主義的盲區(qū)。

從歷史出發(fā)，從客觀實際出發(fā)，從實踐出發(fā)，實事求是，認識與實踐相統(tǒng)一，理論與實踐相結(jié)合，這是科學(xué)認識論的前提與基本判斷。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，沒有正確的調(diào)查研究，也沒有發(fā)言權(quán)。毛澤東《反對本本主義》中早就告誡人們：“你對于某個問題沒有調(diào)查，就停止你對某個問題的發(fā)言權(quán)?！?/p>

老實說，對于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的歷史與現(xiàn)狀，我們各政黨內(nèi)的同志，尤其是許多年輕同志，知道得并不多，研究得并不多，我們的人民當(dāng)中尤其是年輕一代，知道得并不多，研究得并不多，這對我們進一步發(fā)展和完善多黨合作的政黨制度，構(gòu)筑國家文化軟實力，是極為不利的。

由于不了解多黨合作的歷史與現(xiàn)狀，我們政黨內(nèi)、人民內(nèi)也有人在觀念上存在“誤讀”的模糊認識，尤其是在多元價值觀并存、東西方文化劇烈沖撞融合的當(dāng)代，我們應(yīng)當(dāng)給以關(guān)注，并尋求有效的解決之道。

中國革命實踐歷史地選擇了中國的多黨合作由中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)，這一點已勿庸置疑。

衡量中國政治制度和政黨制度，最根本的是要從中國國情出發(fā)，看能否促進社會生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展和社會的全面進步；能否實現(xiàn)和發(fā)展人民民主，增強黨和國家的活力，保持和發(fā)揚社會主義制度的特點和優(yōu)勢；能否保持國家政局穩(wěn)定和社會安定團結(jié)；能否實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是使得中國政局幾十年來一直保持穩(wěn)定，并促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要政治制度。這一客觀事實是對中國政黨制度優(yōu)越性最好的注解與評價。

政治穩(wěn)定，才有經(jīng)濟發(fā)展，文化繁榮，國家文化軟實力的建設(shè)才有基礎(chǔ)，有前提，有保證。這是多黨合作作為軟實力建設(shè)基礎(chǔ)與前提保證更深一層面的意義。

（四）當(dāng)代中國多黨合作的“黃金期”與社會矛盾“凸顯期”并存，國家文化軟實力建設(shè)“喜”“憂”參半。我國的多黨合作制度從形成、發(fā)展到納入今天的制度化、規(guī)范化、程序化與法制化軌道，經(jīng)歷了不平凡的歷程。

1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，標志著中國政黨制度的初步形成。

十年“文革”時期，多黨合作制度遭受到嚴重挫折，受到嚴重破壞。

1978年，黨的十一屆三中全會召開，多黨合作制度迎來新的發(fā)展的春天。1982年，黨的十二大報告中把與民主黨派合作的“長期共存，互相監(jiān)督”八字方針，發(fā)展為“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針。1989年，中共中央頒布的《關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》（即14號文件）在多黨合作歷史上，首次明確了“執(zhí)政黨”與“參政黨”關(guān)系。1992年，黨的十四大報告把堅持和完善多黨合作制度列為建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要內(nèi)容。

1993年，全國人大八屆一次會議審議通過《中華人民共和國憲法修正案》將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”載入我國的根本大法，多黨合作制度由此上升為國家意志。

1997年，黨的十五大將堅持完善多黨合作和政治協(xié)商制度，明確為我國的基本政治制度，并提高到建設(shè)中國特色社會主義民主政治的高度。

2002年，黨的十六大把堅持和完善多黨合作制度納入全面建設(shè)小康社會，建設(shè)社會主義政治文明的軌道。

2005年，中共中央頒布《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，指出：我國是人民民主專政的社會主義國家，同這種國體相適應(yīng)的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。在新的歷史條件下，發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，其中一個重要方面就是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

2006年，中共中央發(fā)布《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》，對民主黨派的性質(zhì)作了進一步的充實和完善。

2007年，國務(wù)院發(fā)表了《中國政黨制度》白皮書，全面介紹了中國政黨制度的形成、主要特征和基本內(nèi)容，全面反映了中國政黨的發(fā)展歷程以及在中國當(dāng)代經(jīng)濟社會建設(shè)中發(fā)揮的重要作用。[9]

白皮書是我國政黨制度建設(shè)的重大成果，是民主政治建設(shè)的重大成果，是國家軟實力建設(shè)的重大成果。白皮書讓我們看到更加和諧的黨際關(guān)系，更包容的開放心態(tài)，更務(wù)實的合作制度。

回望多黨合作走過的路程，可以說飽經(jīng)風(fēng)霜、歷盡曲折，但它以頑強的生命力不斷在實踐中求索與發(fā)展，不斷實現(xiàn)歷史性跨越。今天，以《中國的政黨制度》白皮書為標志，中國的政治軟實力建設(shè)進入又一個嶄新紀元，多黨合作迎來最好的黃金發(fā)展時期。

中國的政黨制度不是既成的，它是一種嶄新的、世界上獨一無二的政黨制度形式，一種嶄新的執(zhí)政方式和民主實現(xiàn)方式。它是馬克思主義政黨制度與中國革命具體實踐結(jié)合的產(chǎn)物，它從無到有一定是要經(jīng)歷從不成熟到成熟、從不完善到完善的發(fā)展歷程。多黨合作制度在中國革命與實踐中每一次豐富與發(fā)展，都是馬克思主義普遍真理與中國革命具體實踐相結(jié)合的一次偉大推進，也是政治軟實力的一次極大提升，國家文化軟實力的一次極大提升。

我們高興地看到，國家文化軟實力建設(shè)正置身于“黃金期”的國家政治環(huán)境與民主環(huán)境之中，處于實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段，軟實力建設(shè)面臨良好的機遇。

但另一方面，我國又正處于改革的攻堅階段，各種人民內(nèi)部矛盾伴隨著因社會快速發(fā)展而出現(xiàn)的社會不平衡大量涌現(xiàn)、發(fā)生，呈現(xiàn)為社會矛盾的“凸顯期”。比如多黨合作的內(nèi)涵與深度還有待于提升，黨內(nèi)嚴重腐敗問題、貧富差距擴大化問題、醫(yī)療改革住房改革問題、城市就業(yè)問題、教育改革問題以及由此產(chǎn)生的價值觀混亂，社會心理浮躁、精神空虛、抑郁、反社會反人類嚴重情緒與行為等等。這是國家軟實力建設(shè)面臨的諸多不利因素。發(fā)展的“黃金期”與矛盾的“凸顯期”并存，使國家文化軟實力建設(shè)“喜”“憂”參半。

（五）提升中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度的內(nèi)涵與深度，是提升國家文化軟實力的重要門徑。多黨合作制度是國家文化軟實力的核心載體，是國家文化軟實力建設(shè)的基礎(chǔ)與前提，在當(dāng)代中國發(fā)展的“黃金期”與社會矛盾的“凸顯期”相互交織的特殊歷史條件下，要提升以社會主義核心價值體系為核心的國家文化軟實力，重塑民族精神，高揚時代精神，實現(xiàn)經(jīng)濟社會綜合國力的全面提升，必須進一步提升中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商的內(nèi)涵與深度，提高多黨合作的力度與效度。提升中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度的內(nèi)涵與深度，是提升國家文化軟實力的重要門徑。

要提升多黨合作的內(nèi)涵與深度，首要的問題是解放思想。

在中國改革開放、科學(xué)發(fā)展的整個歷史階段，解放思想都一直是我們的重要任務(wù)。總結(jié)改革開放三十幾年來的經(jīng)驗，最重要的一條就是解放思想。思想路線是發(fā)展的靈魂，是制定政治路線、組織路線的前提。改革開放總設(shè)計師鄧小平給全黨全國人民留下的寶貴的中國化馬克思主義理論財富——鄧小平理論，其核心就是解放思想，實事求是。沒有解放思想，就沒有三十幾年來中國大地火熱而成果豐碩的改革實踐，就沒有鄧小平理論。解放思想是打造改革創(chuàng)新時代精神、煥發(fā)全民族創(chuàng)造偉力的法寶。當(dāng)代中國，要加速國家文化軟實力建設(shè)，提升多黨合作的力度與效度，必須大力發(fā)揚解放思想的優(yōu)良傳統(tǒng)。

三十幾年前，解放思想的實踐價值，在于迅速否定了“兩個凡是”的錯誤路線，結(jié)束了禁錮全黨全國人民的“左”的統(tǒng)治，開辟了中國改革開放、發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)的新時期；

今天，解放思想仍然會引領(lǐng)我們沿著總設(shè)計師鄧小平同志設(shè)計的、以胡錦濤為總書記的中央集體領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義道路繼續(xù)前進，并取得新的更大的勝利。

總結(jié)多黨合作的歷史經(jīng)驗，從新中國成立至今，尤其是改革開放以來，每一次多黨合作制度的豐富、完善與發(fā)展，無不伴隨著思想解放的背后動因。

研究中國當(dāng)下多黨合作制度的實際，要提升多黨合作的內(nèi)涵與深度，一是要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是要為民主黨派搭建更寬廣的政治舞臺。

第一，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心是加強思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)；用“解放思想、實事求是”的鄧小平理論武裝中共和各民主黨派的頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀武裝中共和各民主黨派的頭腦；堅定共同的政治理想、政治追求。也就是深入學(xué)習(xí)與踐行社會主義核心價值體系。為民主黨派搭建更寬廣的政治舞臺，應(yīng)成為執(zhí)政黨理政興國的自覺，只有這樣，才能調(diào)動各民主黨派的積極性，才能增強民主黨派與中共風(fēng)雨同舟、肝膽相照的責(zé)任感、使命感，才能使民主黨派進一步提高參加國家政權(quán)的力度，參與民主監(jiān)督、參政議政的深度。

第二，以執(zhí)政黨的包容開放心態(tài)培養(yǎng)參政黨的“異質(zhì)思維”品格。包容、開放的心態(tài)是真正民主化社會的標志，也是民主政治追求的目標。包容、開放的心態(tài)也是構(gòu)建和諧社會與和諧世界的基礎(chǔ)與前提。包容、開放的心態(tài)作為一種社會心態(tài)，也是國家文化軟實力要實現(xiàn)的一種境界。

“異質(zhì)思維”是執(zhí)政黨進行科學(xué)決策的重要資源，[10]也是中國各民主黨派作為參政黨最大的存在價值?！爱愘|(zhì)思維”是中華民族的寶貴的文化財富。異質(zhì)思維的本質(zhì)，就是在同中尋異，要求參政黨在與執(zhí)政黨共同的事業(yè)中，在堅持認同，堅持共同理想、共同行動的前提下，努力去發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)差別，發(fā)現(xiàn)矛盾，并在充分準備與調(diào)研的基礎(chǔ)上以理性對話方式提出與執(zhí)政黨不同的意見和建議，最終的目的，不是否定執(zhí)政者，不是取代執(zhí)政者的主張、意見，而是使其在原有基礎(chǔ)上更加科學(xué)與完善。

“異質(zhì)思維”存在與發(fā)揚的前提是充分的民主政治環(huán)境，沒有民主，就沒有解放思想，就沒有“異質(zhì)思維”生存的土壤。寬松的民主政治環(huán)境，來自于執(zhí)政黨包容開放的心態(tài)。

有了包容、開放的心態(tài)，人們才敢說話，才能解放思想，才有“異質(zhì)思維”成果。動轍打棍子、扣帽子、抓辮子，小題大做，上綱上線，神經(jīng)兮兮，誰還敢解放思想，誰還敢說實話，說真話？而假話盛行，必謬種流傳，污染社會心態(tài)，貽害人民、貽害事業(yè)。

異質(zhì)思維要求執(zhí)政者放下唯我獨尊的架子，能采取平等的姿態(tài)，虛心傾聽社會不同的聲音，特別是弱勢群體的聲音，真正地執(zhí)政為民。

當(dāng)權(quán)者、執(zhí)政者往往是人民的表率、民族的先鋒，代表著國家形象。能不能接受外界的批評、國內(nèi)各民主黨派的意見、建議，群眾的利益訴求，能否有一個包容、開放的心態(tài)，能否讓異質(zhì)思維成為執(zhí)政治者的重要資源，關(guān)乎國家的整體軟實力建設(shè)大計問題，戰(zhàn)略問題。

在2007年末，國務(wù)院發(fā)布《中國的政黨制度》白皮書，外界以“改變唯我獨尊”話語方式高度評價中國當(dāng)代社會的“官方姿態(tài)”，稱贊它是“以一種與國外政黨平等的語氣”從容表達自己的主張是最大亮點，也因此使我們的軟實力大大加分。

異質(zhì)思維作為民族的寶貴財富，它既是參政黨的財富，更是執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨的財富。黨的歷史上挽救了黨與中國革命與建設(shè)的兩次重大轉(zhuǎn)折的遵義會議和十一屆三中全會，都是異質(zhì)思維的巨大功績。遵義會議，是毛澤東為代表的異質(zhì)思維，他大膽改寫了馬克思主義革命經(jīng)典的“城市中心論”，用農(nóng)村包圍城市、最后奪取城市的道路這樣一個中國化的馬克思主義理論，把中國革命引導(dǎo)到正確軌道直至最后勝利；十一屆三中全會，是鄧小平為代表的異質(zhì)思維，他以大無畏的勇氣，大膽否定“兩個凡是”的“左”傾錯誤認識，以解放思想、實事求是，實踐是檢驗真理的標準領(lǐng)導(dǎo)全黨全國全面進行工作重心轉(zhuǎn)移、改革開放確立了一條正確的思想路線，使中國步入“意氣風(fēng)發(fā)”的新時代。試想，如果沒有毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人對經(jīng)典革命路徑的異質(zhì)思維，就沒有毛澤東思想，也沒有中國革命的成功；如果沒有鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人對“左”的錯誤的反思與批判，就沒有中國今天的改革成就。

我們需要“異質(zhì)思維”的品格。中國當(dāng)代社會，多黨合作需要“異質(zhì)思維”，國家文化軟實力建設(shè)需要“異質(zhì)思維”。

第三，解決好學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的出發(fā)點、落腳點與學(xué)風(fēng)問題。提升多黨合作的內(nèi)涵與深度，其中重要一條，就是加強學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，提高執(zhí)政黨和參政黨的文化軟實力。

政黨的生命貴在學(xué)習(xí)，重在實踐。良好的學(xué)風(fēng)是一個政黨成熟的標志。在學(xué)習(xí)與踐行社會主義核心價值體系，構(gòu)建國家文化軟實力戰(zhàn)略的實踐中，良好的學(xué)風(fēng)顯得尤為重要。

要把樸素的情感認同上升為理性共識，最后達于政治共識，要靠學(xué)習(xí)。要把樸素的感恩報國上升為理性清醒，最后達于政治堅定，要靠學(xué)習(xí)。這兩點是學(xué)習(xí)型政黨學(xué)習(xí)的出發(fā)點與落腳點。要達此目的，就要樹立良好的學(xué)風(fēng)。

革命領(lǐng)袖早就給我們樹立了好的榜樣。毛澤東同志曾經(jīng)在延安為中央黨校題了“實事求是”四個大字，不但他本人一生踐行“實事求是”，“理論聯(lián)系實際”的良好學(xué)風(fēng)，而且告誡全黨，要樹立“理論聯(lián)系實際”的學(xué)風(fēng)，要把馬列主義普遍真理與中國革命具體實踐相結(jié)合，要踏著人生社會的實際說話，要力誡脫離實際的“本本主義”、“黨八股”。實事求是成為毛澤東思想的精髓，活的靈魂。毛澤東同志之偉大，“能把中國革命引導(dǎo)到勝利，歸根到底，就是靠這個”。[11]

鄧小平繼承和發(fā)揚了毛澤東思想的精髓和良好學(xué)風(fēng)，用“解放思想、實事求是”結(jié)束了“兩個凡是”的“左”的錯誤，把中國革命和建設(shè)引向改革開放的正確的軌道，引導(dǎo)中國取得舉世矚目的成就。

“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，都是實事求是、理論聯(lián)系實際所取得的新的中國化馬克思主義碩果，都是馬克思主義與中國改革開放具體實踐相結(jié)合的寶貴財富與全新發(fā)展。

鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，都是科學(xué)地、開創(chuàng)性地學(xué)習(xí)和踐行馬克思主義、毛澤東思想的結(jié)果，是優(yōu)秀的中國人民學(xué)習(xí)運用馬克思主義理論的經(jīng)典范例。

另一種情形是，有些人天天講學(xué)習(xí)與踐行社會主義核心價值體系，講軟實力建設(shè)，講馬克思主義、毛澤東思想，講鄧小平理論“三個代表”重要思想，講科學(xué)發(fā)展觀，但他們常常只停留在標語口號式的皮毛性了解，簡單地跟著說，心得體會也是一副“八股”面孔，這些人不了解其中的精髓，不明白其中的真義。

對于唯上、唯權(quán)、唯本本、“八股”習(xí)氣的形而上學(xué)的做法，毛澤東曾嚴厲批評他們，一副令人生厭的面孔，懶婆娘的作風(fēng)，貽害自己，貽害同志，貽害革命。

這樣的學(xué)風(fēng)，對于學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)是極其有害的。試想，不了解馬克思主義、毛澤東思想的精髓，不了解鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的真義，如何學(xué)好社會主義核心價值體系，更何談踐行？如何實現(xiàn)思想共識從而達于政治共識？如何建設(shè)先進文化打造國家文化軟實力呢？

建設(shè)國家軟實力，必須從執(zhí)政黨和參政黨的學(xué)風(fēng)開始，進而改造全社會的學(xué)風(fēng)。

三十幾年前，鄧小平就警告全黨和全國人民：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化、迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國?！?/p>

學(xué)風(fēng)問題關(guān)系到國家興旺、民族未來。學(xué)風(fēng)的背后是思維模式、文化心理問題。重在培養(yǎng)獨立思考的思維模式與求真務(wù)實的文化心理，對全民族都有特殊重要的意義。

業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨。這個“思”就是指的“獨立思考”。當(dāng)然，獨立思考一定是要建立在科學(xué)的世界觀與思維觀的基礎(chǔ)上，而不是自以為是、以我為尊的天馬行空與主觀臆想，不是閉門造車。獨立思考是在充分的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對問題形成的客觀、真實而切于實際的獨立的結(jié)論或判斷。獨立思考不是人云亦云，不是照本宣科，不是跟著上面或者什么權(quán)威簡單地一字不差地鸚鵡學(xué)舌。

求真務(wù)實其實是一種科學(xué)的品質(zhì)。因為科學(xué)來不得半點虛假，它要求一是一，二是二，要求實事求是的態(tài)度，要求說老實話、辦老實事、做老實人。它其實是一種誠信的品質(zhì)，要求人際誠信、黨際誠信、社會誠信、人類誠信。誠信危機，是一個人，一個團體，一個政黨，一個國家最大的危險。誠信是一個政黨，一個國家最大的軟實力。

第四，提升多黨合作內(nèi)涵與深度的幾個具體問題。按照解放思想的思路要求，結(jié)合基層民主黨派的工作實際，應(yīng)解決好如下一些問題：

（1）加大民主黨派參與國家政權(quán)管理的力度，提拔更多非中共黨員擔(dān)任政府正職。雖然近年來民主黨派或無黨派人士在擔(dān)任部門正職方面有所突破，但更多地是在副職和數(shù)量極少的正職，與民主黨派參與國家政權(quán)管理的要求還有相當(dāng)大一段距離。要進一步解放思想，大膽任用德才兼?zhèn)涞狞h外干部。這方面，可學(xué)習(xí)新中國第一屆政治協(xié)商會議任用黨外人士的做法。新中國有3位民主人士擔(dān)任中央政府副主席職務(wù)，兩位民主人士擔(dān)任國務(wù)院副總理職務(wù)，正部級領(lǐng)導(dǎo)干部中，由民主黨派擔(dān)任的就更多。多黨合作走過了六十幾年的歷程，對民主黨派的實際運用力度，并沒有超過新中國成立時的第一屆政府，這是值得反思的。其實，完全可以在副總理級，國務(wù)委員級，正部級領(lǐng)導(dǎo)，省長、市長、大學(xué)校長的正職任用上，大膽啟用民主黨派人士。

（2）對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作考評，要加進履行多黨合作制度的細則。尤其是基層黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，許多人頭腦中還沒有多黨合作這根弦，他們對多黨合作知之甚少。有的黨支部書記，從未參加過與民主黨派的交流會，對民主人士，沒有談心會，沒有交流；在基層單位，不履行多黨合作原則的情況比比皆是，這些黨員干部在重要政策制度出臺前、執(zhí)行中，沒有征求民主黨派的意見和建議。他們沒有“聽不到不同意見不決策的”胸懷、氣度。因此，要制定切實有效的考評制度，將多黨合作制度的履行真正能落實于廣大基層的民主政治生活之中。

（3）建立讓弱勢群體受到保護，又能暢所欲言、知無不言的監(jiān)督平臺。這種來自各參政黨各階層各方面的關(guān)乎民眾切身利益的對社會政治生活的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的需要，是推動民主政治不可逆轉(zhuǎn)地向前發(fā)展的深層動力。[12]為了做好本課題，我們在基層的各民主黨派中做了許多調(diào)研工作。許多民主黨派成員充分肯定中國政黨制度建設(shè)取得的巨大進步，但如何使多黨合作制度更完備，如何使多黨合作制度垂直落實，如何建立與之配套的制度，大家認為還有很多工作要做。多黨合作制度的履行，高層是表率，基層是基礎(chǔ)，是多黨合作軟實力真正發(fā)揮作用與效力的地方。基層的情況很不容樂觀，大家反映，多黨合作制度是個好制度，“經(jīng)是好經(jīng)，可惜一到下邊就給念歪了”。另外，反映最多的是如何保護提意見者不被當(dāng)權(quán)者打擊報復(fù)，以及建立怎樣的渠道，能進行意見、利益訴求的暢快有效表達?；鶎雍芏嗲闆r是有意見不敢提，不敢跟領(lǐng)導(dǎo)說真話，談實際?！白屓嗣袢罕娕u與監(jiān)督政府”在操作層面上還有相當(dāng)?shù)碾y度。

（4）在國家主流媒體上（包括報紙、電視、廣播、雜志、網(wǎng)絡(luò)）加強對貢獻突出、影響力大的民主黨派成員、無黨派人士的宣傳力度。重點宣傳民主監(jiān)督、參政議政方面的先進事跡，以此帶動、引導(dǎo)全社會對我國民主黨派、無黨派人士地位、作用的了解，對多黨合作制度的關(guān)注、關(guān)心、了解，讓多黨合作置于更加深廣的社會土壤之中。

（5）在電視上（中央、省、市主要頻道）利用黃金時間增播反映我國多黨合作歷史、優(yōu)秀民主人士的影視作品，如電影《肝膽相照》，電視劇《同舟共濟》、《民主之瀾》等。國家的軟實力體現(xiàn)在高端上是核心價值和文化理念，而要在高端上獲得成功必然要有低端的支撐，也就是必須要在文化產(chǎn)業(yè)、娛樂業(yè)和文化消費品產(chǎn)業(yè)上獲得廣泛的、持久的成功。沒有這兩個方向的工作，在文化軟實力方面的崛起就難以完成。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用。在全球化的條件下，大眾傳媒的作用達到了空前未有的地步，可以說，不了解傳媒，就無法完全理解國際政治。要充分開掘現(xiàn)有的廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺的傳播資源優(yōu)勢，如可以組織大中小學(xué)生進行愛國主義教育的專題觀影。另外，可以在大中小學(xué)校的思想政治課教材中設(shè)置多黨合作歷史，多黨合作的價值、意義的教育內(nèi)容。讓青年一代了解我國政黨制度的來龍去脈，歷史根由，現(xiàn)實走向，了解我國的政治軟實力的影響力與凝聚力，進而為多黨合作及國家文化軟實力的提升做人才準備。

三、增強國家文化軟實力之統(tǒng)戰(zhàn)應(yīng)對

國家文化軟實力的提升不但要求有一個良好的多黨合作的格局，同時它要求整個統(tǒng)一戰(zhàn)線的和衷共濟。因為一方面，多黨合作的效度與力度有賴于一個良好的統(tǒng)一戰(zhàn)線格局的支撐；另一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為理政興國的法寶，在國家文化軟實力建設(shè)中有獨特的優(yōu)勢與作用。國家文化軟實力建設(shè)期待文化統(tǒng)戰(zhàn)有進一步的作為與不俗的表現(xiàn)，那就是建構(gòu)統(tǒng)戰(zhàn)文化軟實力，作為增強國家文化軟實力之統(tǒng)戰(zhàn)應(yīng)對。黨的十七大報告提出要壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)就是凝聚人心、匯集力量。統(tǒng)戰(zhàn)文化是在吸收中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上，在長期的統(tǒng)戰(zhàn)實踐中形成的一種政治文化。它蘊含著統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部多種政治力量之間形成的共同價值觀和行為準則，以“和”為核心，以大團結(jié)、大聯(lián)合為主題，以團結(jié)、合作、互助、關(guān)愛、和諧等為基本內(nèi)容，其精髓是求同存異、體諒包容，以爭取人心、凝聚力量為目的。構(gòu)筑和諧共融、團結(jié)友善的生產(chǎn)生活環(huán)境，為建設(shè)社會主義和中華民族的偉大復(fù)興提供智力支持和精神力量保證。統(tǒng)戰(zhàn)文化資源需要轉(zhuǎn)化為軟實力，成為對廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員吸引、感召、動員的力量，成為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要手段。

新時期統(tǒng)戰(zhàn)文化以“和”為核心，以“團結(jié)、合作、互助、關(guān)愛、和諧”為基本準則，以多黨合作文化、民族團結(jié)文化、宗教和睦文化、階層和諧文化和炎黃“根”文化為基本內(nèi)容，其精髓是求同存異、體諒包容，最終達成大團結(jié)、大聯(lián)合、大和諧。

“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”是多黨合作文化的主旋律。繼承和發(fā)揚多黨合作文化，需要中共和民主黨派共同努力。中共方面要從增強綜合國力的戰(zhàn)略高度來做好文化統(tǒng)戰(zhàn)工作，營造寬松穩(wěn)定、團結(jié)和諧的政治環(huán)境，真正形成全黨、全社會共同做統(tǒng)戰(zhàn)工作的“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局。民主黨派繼承和發(fā)揚多黨合作文化，一是既要“求同”，又要“存異”。二是要從“政治協(xié)商建言者、國家政權(quán)參加者、和諧有序監(jiān)督者、社會發(fā)展推動者、政治交接實踐者”5個方面同中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作。三是要組織廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員，尤其是從事科教文衛(wèi)、新聞出版等文化領(lǐng)域工作的成員，認真學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于文化建設(shè)的一系列指示精神，明確統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)是國家軟實力建設(shè)的重要內(nèi)容，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，做統(tǒng)戰(zhàn)文化的推動者、繼承者和外來先進文化的傳播者，為提升文化軟實力做出貢獻。

我國是統(tǒng)一的多民族國家，民族團結(jié)是社會和諧的基礎(chǔ)之一。尋求民族間和諧共處，以爭取共同發(fā)展、共同繁榮，是我國新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重點之一。傳承和弘揚少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，能進一步增強少數(shù)民族的民族自信心和自豪感，激發(fā)愛國愛鄉(xiāng)熱情，進而進一步促進民族團結(jié)進步。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，少數(shù)民族在人文、地理、經(jīng)濟資源上的弱勢進一步凸顯，由此引發(fā)的社會轉(zhuǎn)型期的民族差異和矛盾也有了變化。在這樣的背景下，民族政策的科學(xué)合理與統(tǒng)戰(zhàn)工作的實時有效，特別是民族團結(jié)文化的弘揚是民族團結(jié)的重要保證。

宗教作為文化中體現(xiàn)精神信仰的一種文化現(xiàn)象，宗教教義體現(xiàn)的是某一種文化的內(nèi)核部分。宗教文化有著悠久的歷史，它與人類文明、社會發(fā)展密切相關(guān)。在新時期，民族宗教優(yōu)秀文化是社會主義先進文化的一種補充，雖然它不是當(dāng)前社會的主流文化，但是能夠起到其他文化所起不到的作用。它的合理成分，有其道德教化、止惡從善、心理撫慰的積極作用，對社會道德規(guī)范和生活習(xí)俗也有一定積極影響。

改革開放以來，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟條件下多種所有制經(jīng)濟的共同發(fā)展，我國的社會階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了新的社會階層。當(dāng)今，階層文化形成了多元的利益格局和價值取向，階層分化所引發(fā)的問題對構(gòu)建和諧社會提出了挑戰(zhàn)。中華傳統(tǒng)文化中的和諧觀。為追求人與人之間、不同社會階層之間的相互和諧提供了可資借鑒的智慧資源，對構(gòu)建和諧的階層文化具有重要的啟示和借鑒作用。面對新的社會階層來源廣泛、思想復(fù)雜等特點，要增強新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作意識、政治參與意識與能力。

構(gòu)建和諧的海內(nèi)外同胞關(guān)系是振興中華，實現(xiàn)國家統(tǒng)一的迫切需要。增強中華文化的認同，夯實和擴大海內(nèi)外同胞的凝聚基礎(chǔ)，對于推動和諧的海內(nèi)外同胞關(guān)系的發(fā)展，對于祖國的和平統(tǒng)一都具有重要的意義。和諧的海內(nèi)外同胞關(guān)系，是指生活在不同社會制度中、具有不同利益的大陸同胞和港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞，在對國家民族的認同，對不同生存和生活狀態(tài)的理解，對各種差異和矛盾的認識等基本一致的基礎(chǔ)上，在不斷的交往中能避免互相之間的差別和矛盾，并隨著社會的發(fā)展和條件的變化而達到相互包容、相互吸引和相互團結(jié)的狀態(tài)。加強海內(nèi)外同胞的聯(lián)誼，通過交流交往形成一種對中華文化的認同，進而凝聚力量，擴大共識，增強合作，為促進海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧發(fā)展提供精神動力。

總之，在本世紀頭20年這段重要戰(zhàn)略機遇期，統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)就是圍繞大目標、加強大團結(jié)、實現(xiàn)大聯(lián)合、促進大發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為國家文化軟實力建設(shè)服務(wù)。要立足統(tǒng)一戰(zhàn)線的職能和優(yōu)勢，選準著力點，找準著眼點，在協(xié)調(diào)關(guān)系上下功夫，在促進團結(jié)上出實招，在凝聚力量上動腦子，在增強共識上想辦法。黨的十七屆六中全會的召開，為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)于國家文化大發(fā)展大繁榮指明了方向。如何發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺與文化自信，如何建設(shè)社會主義文化強國，進一步增加國家文化軟實力，是我們當(dāng)下以及今后一個時期要認真思考并須全身心踐行的重大時代課題。

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