弗蘭克·施納普親眼見(jiàn)證了西貢的末日。當(dāng)他終于擠到美國(guó)大使館的屋頂上時(shí),眼前如希臘悲劇般的一幕是那么不真實(shí):城市在烈焰中燃燒,夜光彈劃破天際,直升機(jī)群像蜂群在紅色的夜空中亂舞!施納普勉強(qiáng)爬上了直升機(jī),坐在他身邊的同事——另一名中情局官員面無(wú)表情地說(shuō):“我們上演了一次比敦克爾克還慘的大敗退!”
施納普知道自己永遠(yuǎn)回不來(lái)了,他下意識(shí)的看了看表,時(shí)間被定格在1975年4月30日19點(diǎn)30分。
地球另一邊。清晨的陽(yáng)光透過(guò)白宮橢圓形辦公室的玻璃。杰拉爾德·福特獨(dú)坐在辦公桌后,面前的電視屏幕里,陸戰(zhàn)隊(duì)直升機(jī)正從美國(guó)大使館屋頂倉(cāng)皇撤離,現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)人都近乎歇斯底里。總統(tǒng)后來(lái)回憶說(shuō):“那是我一生中最痛苦的時(shí)刻,我親眼目睹了美國(guó)人被一腳踢出越南?!?/p>
他不應(yīng)該為這一幕負(fù)責(zé)。福特的總統(tǒng)生涯才剛剛開(kāi)始9個(gè)月,而西貢的崩潰只是華盛頓近20年?yáng)|南亞政策的終章罷了。艾森豪威爾、肯尼迪、約翰遜、尼克松,也許還有麥克納馬拉、威斯特摩蘭、基辛格……這是屬于他們的戰(zhàn)爭(zhēng),他們幾乎讓美國(guó)變成了一個(gè)“東南亞國(guó)家”。
諷刺的是,40年后的今天,一位曾經(jīng)“被踢出越南的美國(guó)人”又被那些踢過(guò)他的人請(qǐng)回來(lái)了,他的名字叫約翰·克里。越戰(zhàn)旗手們預(yù)言的“多米諾骨牌”效應(yīng)沒(méi)有出現(xiàn),美國(guó)現(xiàn)在仍然是一個(gè)“東南亞國(guó)家”。
脆弱的東南亞
美國(guó)在越南的目標(biāo)是什么?如何達(dá)到這一目標(biāo)?或者說(shuō)有沒(méi)有可能達(dá)到目標(biāo)?華盛頓和五角大樓沒(méi)能給出這三個(gè)問(wèn)題的正確答案,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),這是導(dǎo)致一場(chǎng)軍事和地緣政治災(zāi)難的真正原因。
從地理上看,越南所在的東南亞由位于歐亞大陸上的中南半島,以及散落在西南太平洋上的東印度群島兩部分組成。當(dāng)1945年日軍投降時(shí),這里的戰(zhàn)略地位已經(jīng)在一場(chǎng)全球戰(zhàn)爭(zhēng)中凸顯:東南亞“阻隔”了印度洋與太平洋,把在二戰(zhàn)中“覺(jué)醒”的新澳洲與北方大陸國(guó)家相“連通”。在石油能源時(shí)代,東南亞又是中東原油進(jìn)入東北亞工業(yè)國(guó)的必經(jīng)之地。這里與非洲不同,東南亞擁有上億“已開(kāi)化”人口,這意味著龐大的市場(chǎng)以及一個(gè)地跨海洋與大陸,并占據(jù)地球樞紐位置的新強(qiáng)權(quán)有可能在這里崛起——日本帝國(guó)曾經(jīng)無(wú)限接近這一目標(biāo)。
因此,戰(zhàn)后東南亞的權(quán)利真空是不能被允許的。反殖民浪潮對(duì)那些覬覦該地區(qū)的大國(guó)來(lái)說(shuō)是一次重新洗牌的機(jī)會(huì)。很快,印度尼西亞趕走了荷蘭人,卻迎來(lái)了俄國(guó)人;日不落帝國(guó)試圖重新整合遠(yuǎn)東勢(shì)力范圍,卻立刻遭到受蘇聯(lián)支持的蘇加諾政權(quán)的強(qiáng)硬挑戰(zhàn);菲律賓在美軍“保護(hù)”下率先獨(dú)立;越南則必須在回歸法國(guó)還是成為一個(gè)獨(dú)立赤色國(guó)家之間做出抉擇。我們還不應(yīng)忘記與東南亞關(guān)系緊密的另外兩個(gè)大國(guó):印度即將獨(dú)立并展現(xiàn)出強(qiáng)烈的大國(guó)雄心;中國(guó)也在1949年結(jié)束內(nèi)戰(zhàn),渴望重塑自己的大國(guó)地位。
總之,這一時(shí)期的東南亞處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)。當(dāng)?shù)赜歇?dú)裁、有民主;有殖民者、有反殖民者;有暴力革命、有君主立憲;有穆斯林,有基督徒,有佛教徒,還有儒家文化……沖突在此背景下幾乎不可避免,實(shí)際上,自從1940年日軍進(jìn)入法屬印度支那以來(lái),東南亞的戰(zhàn)火就從未停息過(guò)。當(dāng)1964年8月美越戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)時(shí),越南已經(jīng)打了8年的抗法戰(zhàn)爭(zhēng)和10年內(nèi)戰(zhàn), 英國(guó)在馬來(lái)亞的叢林戰(zhàn)爭(zhēng)也已持續(xù)近兩年。
東南亞局勢(shì)的脆弱、復(fù)雜讓任何大規(guī)模軍事介入都面臨極高風(fēng)險(xiǎn),對(duì)此美國(guó)人是很清楚的。但這里的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值毋庸置疑,面臨冷戰(zhàn)零和博弈的美國(guó)并沒(méi)有在1955年接法國(guó)人的盤(pán),它在謹(jǐn)慎的尋找著機(jī)會(huì)。
肯尼迪決定反擊
美國(guó)與東南亞的軍事聯(lián)系可以追溯到1898年的美西戰(zhàn)爭(zhēng)。此后,擁有馬尼拉的美國(guó)即可以被認(rèn)為是一個(gè)特殊的“東南亞國(guó)家”。菲律賓的地理位置決定了其作為控制東印度群島的門(mén)戶(hù)是很有價(jià)值的,但對(duì)中南半島上發(fā)生的事情卻無(wú)能為力。美國(guó)無(wú)法阻止受到蘇聯(lián)和中國(guó)支持的共產(chǎn)黨軍隊(duì)在奠邊府取得決定性勝利。好在1954年的日內(nèi)瓦協(xié)定仍然保留了南越政權(quán),而這也許就是美國(guó)一直在尋找的機(jī)會(huì)——印度支那出現(xiàn)了新的權(quán)力真空,美國(guó)將取代法國(guó)在東南亞大陸部分站穩(wěn)腳跟,而且它就在共產(chǎn)黨中國(guó)“脆弱的軟腹部”。
其實(shí)一直到1961年第三次柏林危機(jī)結(jié)束之前,美國(guó)對(duì)東南亞和世界其他地方的興趣都是有限的。歐洲火藥桶隨時(shí)可能引爆,艾森豪威爾和剛剛上任的肯尼迪政府對(duì)此有著清醒的認(rèn)識(shí)。但在國(guó)內(nèi)“鷹派”看來(lái),美國(guó)在冷戰(zhàn)中表現(xiàn)軟弱:1949年中國(guó)國(guó)民黨政權(quán)被推翻,1953年簽署朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定,1956年納賽爾領(lǐng)導(dǎo)的埃及倒向蘇聯(lián),當(dāng)年底蘇軍坦克進(jìn)入布達(dá)佩斯,1959年古巴親美的巴蒂斯塔政權(quán)被推翻,兩年后美軍竟眼睜睜看著古巴的親美力量在豬灣被徹底絞殺。
在東南亞,吳庭艷政府無(wú)論是軍事還是政治上都已將自己的無(wú)能暴露無(wú)疑。北越隨時(shí)有可能揮軍南下完成統(tǒng)一,屆時(shí)老撾和柬埔寨必將赤化,緬甸和泰國(guó)恐也難以幸免。英軍此時(shí)正在馬來(lái)亞與印度尼西亞越境武裝苦戰(zhàn),后者被認(rèn)為得到了中國(guó)和蘇聯(lián)的支持。
1961年,麥克納馬拉成為新的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng),他隨即重拾艾森豪威爾的所謂“多米諾骨牌”理論,認(rèn)為如果不能在越南堵住“共產(chǎn)主義擴(kuò)張”,整個(gè)東南亞必將淪為中國(guó)和蘇聯(lián)勢(shì)力范圍。五角大樓與白宮一拍即合,華盛頓迫切需要強(qiáng)有力的措施來(lái)改變“綏靖者”形象。
肯尼迪的反擊堪稱(chēng)一組漂亮的組合拳——在1961年的第三次柏林危機(jī)穩(wěn)住中歐局勢(shì)后,次年的古巴導(dǎo)彈危機(jī)進(jìn)一步鞏固了美國(guó)在拉美的優(yōu)勢(shì)。在中東和非洲,以色列人和法國(guó)人可以讓美國(guó)暫時(shí)退居幕后。
在當(dāng)時(shí)的美國(guó)政府看來(lái),只有東南亞面臨的局勢(shì)最為危急,而處于反共反華最前線的越南,因此成為肯尼迪決心投入賭注的最重要戰(zhàn)場(chǎng)。
美國(guó)一直到1961年才決定軍事介入越南,應(yīng)該說(shuō)相關(guān)決策程序是足夠謹(jǐn)慎的。從1961年到1964年,美國(guó)在越南的“特種戰(zhàn)爭(zhēng)”逐步升級(jí),卻沒(méi)能阻止越南局勢(shì)惡化。我們無(wú)法假設(shè)肯尼迪沒(méi)有被刺殺的話歷史將如何發(fā)展。實(shí)際上到1963年局勢(shì)又有了新的變化,美國(guó)人發(fā)現(xiàn)西貢政府無(wú)論換誰(shuí)上臺(tái)都沒(méi)用,其完全是一個(gè)失去人心,且沒(méi)有任何希望的傀儡政府。對(duì)它的軍事支持不僅不能在東南亞鞏固美國(guó)威望,甚至存在道德上的負(fù)面效應(yīng)。此時(shí)的東南亞和全球局勢(shì)也沒(méi)兩年前那么“糟糕”,英軍在馬來(lái)亞的地位很穩(wěn)固,雅加達(dá)也與莫斯科漸行漸遠(yuǎn)。即便越南這枚“骨牌”倒下,似乎也不足以產(chǎn)生致命的連鎖效應(yīng)。endprint
有明確的史料證明,肯尼迪在1963年時(shí)正在考慮撤出越南。然而,一位名叫哈維·奧斯瓦爾德的美籍古巴人打斷了歷史前進(jìn)本應(yīng)有的慣性。約翰·肯尼迪在1963年11月22日被刺殺,副總統(tǒng)林登·約翰遜登上了舞臺(tái)中央,麥克納馬拉則留任國(guó)防部長(zhǎng)。
1964年,白宮與五角大樓制定了新的越南目標(biāo)。事后證明,這是一個(gè)根本不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
遏制中國(guó)
美蘇關(guān)系在1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)后有所緩和。赫魯曉夫在古巴的失敗讓其遭受到黨內(nèi)和軍內(nèi)強(qiáng)烈質(zhì)疑。一直到1964年赫魯曉夫下臺(tái),莫斯科都在忙于新的內(nèi)部權(quán)力斗爭(zhēng)。此時(shí)蘇聯(lián)顯然對(duì)古巴導(dǎo)彈危機(jī)式的直接軍事對(duì)峙缺乏信心,無(wú)論是赫魯曉夫還是勃列日涅夫,這一階段的冷戰(zhàn)目標(biāo)都是取得與美國(guó)的戰(zhàn)略平衡,而非發(fā)動(dòng)一場(chǎng)毀滅西方的世界大戰(zhàn)。
不過(guò),麥克納馬拉很快就為“多米諾骨牌”理論找到了新的“推手”——中國(guó)。
無(wú)論從地緣政治還是歷史傳統(tǒng)來(lái)看,中國(guó)在東南亞都擁有根深蒂固的傳統(tǒng)利益。中國(guó)歷代王朝外交政策的關(guān)鍵一環(huán),就是保證東南亞與中國(guó)朝貢秩序的穩(wěn)定。當(dāng)中原王朝相對(duì)強(qiáng)勢(shì)時(shí),東南亞任何對(duì)朝貢國(guó)際秩序的挑戰(zhàn)都會(huì)遭到嚴(yán)酷軍事打擊。東漢、三國(guó)(吳)、元、明、清時(shí)期的歷史早已證明了這一點(diǎn)。在1949年后,特別是1953年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后,在美國(guó)人看來(lái),中國(guó)已經(jīng)重新崛起為亞洲強(qiáng)權(quán),新的社會(huì)主義中國(guó)是否會(huì)重新謀求建立以自身為中心的新東南亞?華盛頓自然是“寧可信其有”。
這一時(shí)期的中國(guó)外交似乎也釋放出了足夠刺激的“擴(kuò)張”信號(hào)。在1955年的萬(wàn)隆會(huì)議上,中國(guó)代表團(tuán)對(duì)東南亞反殖民運(yùn)動(dòng)給予明確支持,這讓西方國(guó)家重新感受到中國(guó)在東南亞的號(hào)召力。在接下來(lái)的一年,北京強(qiáng)烈批評(píng)了莫斯科在波茲南事件上的“軟弱”。當(dāng)1959年赫魯曉夫從美國(guó)訪問(wèn)歸來(lái)時(shí),中蘇關(guān)系實(shí)際已瀕臨崩盤(pán)。1962年的古巴導(dǎo)彈危機(jī)再次給了北京零成本展示強(qiáng)硬的機(jī)會(huì)。同年,中國(guó)在西藏果斷對(duì)印度軍隊(duì)發(fā)起反擊。另一方面,進(jìn)入上世紀(jì)60年代后,中國(guó)國(guó)內(nèi)政局越發(fā)不穩(wěn)定,政治領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)慣于在公眾及外交場(chǎng)合發(fā)表極為激進(jìn)的言論。而北京盡管面臨政治和經(jīng)濟(jì)困難,仍然盡全力援助第三世界國(guó)家,并努力將自己塑造成“決不妥協(xié)的共產(chǎn)主義斗士”。
面對(duì)“咄咄逼人”的中國(guó),約翰遜政府似乎有充分的理由相信,中國(guó)已經(jīng)超越蘇聯(lián),成為輸出共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)與暴力革命的新中心。
特別需要指出的是,按照西方戰(zhàn)略邏輯,中國(guó)在東南亞存在廣泛的現(xiàn)實(shí)利益,東南亞有大量華人,他們掌握著所在國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)命脈,北京有理由“保護(hù)他們的利益”,并為己所用。如果能在東南亞取得軍事和政治優(yōu)勢(shì),中國(guó)即有可能成為一個(gè)新的橫跨陸權(quán)與海權(quán)的超級(jí)大國(guó)。
1964年6月1日,在夏威夷首府檀香山,美國(guó)政府召開(kāi)了第10次越南問(wèn)題會(huì)議。會(huì)議確定了“逐步擴(kuò)大”侵越戰(zhàn)爭(zhēng)的計(jì)劃。6月20日,威廉·威斯特摩蘭將軍接替哈金斯擔(dān)任美駐南越軍援司令部司令。6月23日,泰勒接替洛奇任美國(guó)駐南越大使。至此,美國(guó)完成了由“特種戰(zhàn)爭(zhēng)”向全面戰(zhàn)爭(zhēng)的政策調(diào)整和組織準(zhǔn)備。隨著8月2日北部灣海戰(zhàn)爆發(fā),“真正”的越南戰(zhàn)爭(zhēng)打響了。
注定戰(zhàn)敗
對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),越南戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略本質(zhì)是一場(chǎng)有限的“遏制”戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)此,白宮和五角大樓沒(méi)有分歧。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)表明,在冷戰(zhàn)背景下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)中追求絕對(duì)化目標(biāo)是十分困難的,甚至是不可能的。美軍地面部隊(duì)在10年侵越戰(zhàn)爭(zhēng)中從未越過(guò)北緯17度線——這必將導(dǎo)致中國(guó)公開(kāi)的武力干涉。然而,現(xiàn)實(shí)情況是美國(guó)連有限的戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)也沒(méi)能達(dá)成。
是目標(biāo)出了問(wèn)題?還是手段出了問(wèn)題?越南為什么沒(méi)能成為第二個(gè)朝鮮半島?
客觀的說(shuō),美軍在越南戰(zhàn)場(chǎng)上的軍事表現(xiàn)是合格的——如果不算很好的話。美軍地面部隊(duì)取得了幾乎每一場(chǎng)戰(zhàn)役的勝利,從未遭遇過(guò)長(zhǎng)津湖式的慘敗。越南的制空權(quán)制海權(quán)自始至終都牢牢掌握在美軍手里,然而美軍卻無(wú)法剿滅南方的越共游擊隊(duì)。純軍事觀點(diǎn)認(rèn)為,大規(guī)模戰(zhàn)術(shù)轟炸無(wú)法切斷后援充裕的北越政府向南越輸送部隊(duì)和物資的通道。越南不是朝鮮半島,只要卡死幾個(gè)山間隘口就可以堵死部隊(duì)機(jī)動(dòng)線路。越南的熱帶叢林讓滲透變得輕而易舉,南越游擊隊(duì)即便遭遇失敗還可以暫時(shí)退回北方,根本就不可能被徹底剿滅。
1972年尼克松政府為了以打促和,發(fā)動(dòng)了對(duì)北越的戰(zhàn)略轟炸,似乎取得了“奇效”,巴黎和談最終達(dá)成協(xié)議。然而,這樣的“奇效”恐怕還是河內(nèi)對(duì)空襲和談判前景早有把握的結(jié)果——只要美軍撤出,統(tǒng)一是遲早的事。想僅靠戰(zhàn)略轟炸就讓北越徹底放棄南越顯然不可能。約翰遜政府是明智的,越過(guò)北緯17度線只能是一場(chǎng)更大的災(zāi)難。軍事上占領(lǐng)河內(nèi)和海防沒(méi)有意義,北越政府和軍事力量可以撤至中國(guó)境內(nèi),將整個(gè)越南變成“南越”,而將中國(guó)作為“北越”繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)。
美國(guó)在越南唯一取勝的機(jī)會(huì)在政治而非軍事。只有在越南建立一個(gè)穩(wěn)定、廉潔、高效的政府,才有可能消滅游擊隊(duì)在南越生存的土壤,從而達(dá)到朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)式的有限目標(biāo)。對(duì)此美國(guó)很清楚,實(shí)際上在1964年全面戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前,中央情報(bào)局就已經(jīng)干過(guò)多次“換馬”鬧劇。但這一切都是徒勞的,南越的政治精英均來(lái)自法國(guó)殖民時(shí)期有意保留的王室、地主和貴族階級(jí),他們執(zhí)政的動(dòng)機(jī)是保證自身利益集團(tuán)不被共產(chǎn)黨消滅。他們的腐化和軟弱是內(nèi)生性的,根本不可能讓南越變成美國(guó)所希望的亞洲民主樣版。反過(guò)來(lái)講,美國(guó)在南越保持大規(guī)模軍事存在本身,就已經(jīng)足以讓西貢政權(quán)在民眾中威信掃地了。
因此,美國(guó)在越南的目標(biāo)是注定要失敗的,跟手段無(wú)關(guān)。肯尼迪花了兩年時(shí)間看清了這一點(diǎn),約翰遜卻足足花了4年,尼克松在上臺(tái)之前就知道這場(chǎng)軍事冒險(xiǎn)是沒(méi)有希望的,當(dāng)尼克松將最后的戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)定為“如何體面撤出”時(shí),就已經(jīng)超出了理性戰(zhàn)略范疇,其最終失敗即非常容易理解了。最可悲的是那些將軍們,1968年威斯特摩蘭還在敦促約翰遜增兵至70萬(wàn),并聲稱(chēng)只要兵力足夠,戰(zhàn)爭(zhēng)仍可以打贏??上攵?,約翰遜在聽(tīng)到自己的將軍如此要求時(shí)是多么憤怒與沮喪——威斯特摩蘭之前曾保證過(guò)只要增兵至50萬(wàn)就能打贏,而1968年美軍已經(jīng)在越南部署了多達(dá)54萬(wàn)人。威斯特摩蘭顯然已經(jīng)輸紅了眼,他在1968年被撤換,但直到2005年去世都不承認(rèn)自己的失敗。endprint
在1968年下臺(tái)的還有羅伯特·麥克納馬拉,這位美國(guó)歷史上任期最久的國(guó)防部長(zhǎng)改行當(dāng)了世界銀行行長(zhǎng),并且一干就是13年。麥克納馬拉從政前就是個(gè)成功的商人,在世界銀行的工作的確更適合他。
假如中美
60年代建交
美國(guó)第36任總統(tǒng)林登·約翰遜在1969年1月退休,有陰謀論者懷疑這位前副總統(tǒng)聯(lián)合軍工財(cái)閥暗殺了肯尼迪,目的就是阻止從越南撤軍。這種說(shuō)法沒(méi)有任何根據(jù),只是為達(dá)拉斯總統(tǒng)刺殺案平添吊詭罷了。
約翰遜是一位真正的戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng),他的整個(gè)任期都深陷在越南的軍事失敗和國(guó)內(nèi)巨大的反戰(zhàn)浪潮之中。但他的退休生涯只持續(xù)了4年,這位倒霉的前總統(tǒng)沒(méi)能看到戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,也許是任期內(nèi)巨大的精神壓力讓他備受煎熬,1973年1月22日,約翰遜在在德克薩斯州自己的牧場(chǎng)因心肌梗塞去世,年僅64歲。僅僅5天之后,巴黎和會(huì)終于達(dá)成協(xié)議。
后來(lái)的事實(shí)證明,“多米諾骨牌”效應(yīng)沒(méi)有出現(xiàn)。福特總統(tǒng)雖然只能無(wú)奈的看著“美國(guó)人被踢出越南”,但統(tǒng)一的越南很快就因侵略鄰國(guó)的霸權(quán)主義政策而喪失了國(guó)際威信。更重要的是,共產(chǎn)黨國(guó)家內(nèi)部在失去共同敵人后出現(xiàn)裂痕,中越兩國(guó)甚至在1979年兵戎相見(jiàn)。退出越南讓美國(guó)失去了峴港和金蘭灣,五角大樓隨即加強(qiáng)了在泰國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓、臺(tái)灣一線的防御鏈條,該鏈條的背后則站著強(qiáng)大的美日同盟和美澳新同盟。
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),越南統(tǒng)一后的反華表現(xiàn)本應(yīng)是可以預(yù)測(cè)的,在歷代東南亞朝貢體系中,越南一直都是個(gè)不穩(wěn)定因素。當(dāng)然,任由美國(guó)消滅越南共產(chǎn)黨政權(quán)會(huì)有損國(guó)家安全,中美之間在東南亞需要緩沖區(qū),以現(xiàn)在眼光來(lái)看,也許朝鮮半島模式更符合中國(guó)利益。
今天評(píng)價(jià)美國(guó)在1964年的戰(zhàn)略選擇必然是“事后諸葛”,不過(guò)歷史經(jīng)驗(yàn)總需要總結(jié),歷史也往往因各種可能的軌跡充滿(mǎn)魅力。美國(guó)在越南選擇了錯(cuò)誤的戰(zhàn)略目標(biāo),其手段本身倒沒(méi)有大問(wèn)題。1972年2月21日,尼克松訪華。這是一次遲到了10年的訪問(wèn)。如果肯尼迪對(duì)共產(chǎn)主義陣營(yíng)的內(nèi)部問(wèn)題看得足夠清楚的話,他就應(yīng)該知道北京在與莫斯科分道揚(yáng)鑣后其實(shí)是存在改善中美關(guān)系的動(dòng)機(jī)的。中美在上世紀(jì)60年代初建交將讓美國(guó)的越南戰(zhàn)略、東南亞戰(zhàn)略,乃至全球戰(zhàn)略都更富有彈性。美國(guó)可以果斷放棄越南,這樣既讓中國(guó)感到舒服,實(shí)際上也可以在南線牽制中國(guó)。如果中美蘇大三角提前10年到來(lái),剛上臺(tái)的勃列日涅夫政府恐怕也會(huì)重新盤(pán)算自己的對(duì)華政策。
當(dāng)這一切終于在上世紀(jì)80年代成為現(xiàn)實(shí)后,美國(guó)人贏得了冷戰(zhàn),但5 8000名美國(guó)大兵的生命卻已經(jīng)淪為華盛頓失敗戰(zhàn)略的犧牲品。
環(huán)南中國(guó)海骨牌
東南亞今天仍是世界中心之一。在后冷戰(zhàn)時(shí)代,東南亞的戰(zhàn)略地位不降反升,其在經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí),也再次面臨新的安全困境。中國(guó)憑借強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力正迅速崛起成為新的全球性大國(guó),與50年前不同,中國(guó)目前在東南亞擁有巨大的現(xiàn)實(shí)利益,中國(guó)也正在打造一支強(qiáng)大的海軍以便必要時(shí)保護(hù)自己的利益。美國(guó)則對(duì)中國(guó)在東南亞的戰(zhàn)略企圖心存狐疑。
當(dāng)媒體炒作所謂美國(guó)“重返亞太”時(shí),稍對(duì)歷史有所了解的人都知道,美國(guó)其實(shí)從未離開(kāi)過(guò)亞太。在美國(guó)看來(lái),50年前的中國(guó)只能通過(guò)意識(shí)形態(tài)輸出來(lái)推倒“多米諾骨牌”,今天的中國(guó)則更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)輻射,并將意識(shí)形態(tài)輸出的內(nèi)容換成了中國(guó)傳統(tǒng)儒家文化。
在對(duì)東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)影響競(jìng)爭(zhēng)中,美國(guó)基本沒(méi)有取勝的可能。然而,在中國(guó)與東盟貿(mào)易額高速增長(zhǎng)的同時(shí),近年來(lái)中國(guó)與某些東南亞國(guó)家的安全關(guān)系卻急劇惡化。實(shí)際上無(wú)論中國(guó)主觀意愿如何,在越來(lái)越強(qiáng)大的中國(guó)面前淪為附庸,肯定是很多危機(jī)感很強(qiáng)的東南亞小國(guó)的噩夢(mèng)。
歷史上,東南亞朝貢體系的確在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里維持了地區(qū)和平與穩(wěn)定。但這種“不平等”國(guó)際關(guān)系和地區(qū)秩序與現(xiàn)今被廣泛接受的現(xiàn)代國(guó)際體制存在結(jié)構(gòu)性矛盾。朝貢體系強(qiáng)調(diào)國(guó)與國(guó)之間名義上的不平等,允許朝貢國(guó)保有事實(shí)上的獨(dú)立。而現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系則強(qiáng)調(diào)國(guó)與國(guó)之間名義上的絕對(duì)平等,卻對(duì)現(xiàn)實(shí)中的倚強(qiáng)凌弱無(wú)能為力。中國(guó)試圖強(qiáng)化自身在東南亞話語(yǔ)權(quán)的努力經(jīng)常會(huì)被解讀為重建宗主國(guó)地位。美國(guó)的如意算盤(pán)是在不用付出太多成本的情況下,為東南亞小國(guó)提供條約式安全保障,來(lái)平衡中國(guó)在本地區(qū)的影響。
如果說(shuō)50年前東南亞的戰(zhàn)略重心在越南的話,今天的戰(zhàn)略重心就在南中國(guó)海。今天的美國(guó)政軍高層認(rèn)為南中國(guó)海將是阻止中國(guó)“擴(kuò)張”的重要節(jié)點(diǎn)與最前線。這已經(jīng)絕不僅僅是南海自由通行權(quán)問(wèn)題,也不僅僅是馬六甲海峽等重要海上通道的控制權(quán)問(wèn)題。美國(guó)所擔(dān)心的,仍將是一個(gè)橫跨東南亞海權(quán)與陸權(quán)的超級(jí)大國(guó)的出現(xiàn)。
可以預(yù)測(cè),未來(lái)圍繞南中國(guó)海的軍事斗爭(zhēng)和外交博弈將常態(tài)化。南中國(guó)海不是越南叢林,這里很適合美國(guó)發(fā)揮??哲妰?yōu)勢(shì)。但就像50年前一樣,是否擁有正確的戰(zhàn)略目標(biāo)才是決定博弈勝負(fù)的關(guān)鍵,美國(guó)現(xiàn)實(shí)主義的戰(zhàn)略思維往往在亞洲文化圈碰壁。中國(guó)在東南亞一直強(qiáng)調(diào)“非零和博弈”,剛性圍堵對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)已經(jīng)持續(xù)60多年,實(shí)際上也沒(méi)能阻止中國(guó)影響力在東南亞和全世界的增長(zhǎng)。
責(zé)任編輯:王宏亮endprint