□文/吳兆明

（無錫職業(yè)技術學院 江蘇·無錫）

一、無錫中小企業(yè)發(fā)展背景

中小企業(yè)成為國民經濟的重要支撐，在解決城鄉(xiāng)就業(yè)、促進社會和諧穩(wěn)定、活躍國內市場、擴大內需方面發(fā)揮了重要作用，為經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。然而，隨著改革開放的不斷深入和經濟社會進入新的發(fā)展階段，中小企業(yè)面臨著國際市場回暖緩慢、金融資金緊張、企業(yè)管理成本上升而利潤下降、經營方式簡單粗放，生存空間日漸狹窄等內憂外患的困境，用創(chuàng)新來贏得市場成為當前中小企業(yè)生存、發(fā)展的共識。

無錫中小企業(yè)從萌生到發(fā)展，已成為無錫經濟社會發(fā)展的重要力量。數據顯示，無錫中小企業(yè)數量占全市企業(yè)的99%以上，稅收占50%以上，GDP占60%以上，就業(yè)崗位占70%以上，作為無錫市經濟主體的中小企業(yè)無疑是經濟轉型升級的主要力量。出于市場競爭壓力，中小企業(yè)必須依靠技術創(chuàng)新來維持自己的生存和發(fā)展，這使得中小企業(yè)有迫切的創(chuàng)新需求；此外，中小企業(yè)在產權制度方面比較靈活，能夠較好地適應技術創(chuàng)新和產學研合作需要。

無錫市政府高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，在中小企業(yè)發(fā)展過程中也給予了必要的扶持，特別是科技創(chuàng)新方面的支持。無錫市政府專門制定了“新興產業(yè)培育年”和“千人計劃促進年”等計劃，希望加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、政產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，深入實施傳統(tǒng)產業(yè)高新化和高新技術產業(yè)化雙輪驅動戰(zhàn)略。3月1日正式施行的《無錫市促進中小企業(yè)轉型發(fā)展條例》成為無錫市中小企業(yè)發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一件大事。作為全省地級市首個、也是全國同類城市首部中小企業(yè)地方性法規(guī)，《條例》聚焦轉型發(fā)展，試圖解決中小企業(yè)發(fā)展的深層次問題。

二、無錫中小企業(yè)面臨的主要困境

無錫中小企業(yè)主要以民營企業(yè)為主體，改革開放以來，民營企業(yè)為無錫的經濟發(fā)展作出了巨大貢獻，但在發(fā)展過程中也出現了一些亟須重視和解決的問題，主要表現在：

（一）原材料成本上升，企業(yè)盈利空間縮小。主要表現在企業(yè)訂單減少明顯，新訂單增加不明顯而老客戶訂單明顯下滑。根據無錫市經濟和信息化委員會2012年千戶企業(yè)問卷調查顯示，34%的企業(yè)訂單呈減少趨勢。銷售盈利困難大，數據顯示，2011年保持銷售增長和持平的分別占51%和20%，29%的企業(yè)銷售下降。原材料成本普遍上漲，發(fā)展信心嚴重不足。

（二）企業(yè)用工成本高。用工緊缺現象嚴重，數據顯示，無錫市80%的企業(yè)出現了不同程度的用工緊缺狀況，主要出現在高級研發(fā)人員、普通操作工和高級技工方面。另外，人工流失問題也較為普遍，主要原因是人才成長發(fā)展空間狹窄，薪資報酬和人事管理體制弊端。企業(yè)用工成本上升，數據顯示，70%以上的企業(yè)用工成本占銷售收入的比重呈上升趨勢。因此，引導中小企業(yè)從粗放經營模式向效益生態(tài)模式轉變，從依靠資源要素和成本優(yōu)勢向依靠技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新轉變，促使中小企業(yè)轉型升級的步伐必須加快。

（三）技能型人才缺乏。無錫技能型人才數量不僅總量短缺，持證上崗比例較低，而且技師和高級技師比例很低，與發(fā)達國家高級技師占40%的結構相比，高級技師的比例嚴重偏低，成為眾多中小企業(yè)發(fā)展壯大的一個突出問題；而且企業(yè)技能型人才學歷結構低，以高中、初中學歷層次為主，大學本科及以上文化程度只占技能型人才的極少數，這在客觀上加大了高技能型人才的培養(yǎng)難度。

（四）中小企業(yè)融資問題依然嚴重。目前，無錫市中小企業(yè)資金除自有資金外主要還是來自于銀行借貸，企業(yè)融資存在需求大、融資成本高、融資渠道少、可抵押物少、抵押折扣率高等問題。無錫中小企業(yè)融資困難主要原因是企業(yè)競爭力不強，自身經營管理不完善，如財務管理制度不健全，財務報告的隨意性大、真實性差、透明度不高等。經營者素質不能適應日益激烈的國內國際市場競爭的需要；企業(yè)產品質量不高，前景不被看好，無法喚起銀行對其進行貸款支持的積極性。

（五）中小企業(yè)創(chuàng)新能力需進一步加強。調查顯示，無錫市中小企業(yè)技術水平和品牌水平都比較一般，技術創(chuàng)新中存在研發(fā)成本高、資金短缺、研發(fā)力量匱乏、人才短缺、技術難度大等問題。

三、無錫市中小企業(yè)創(chuàng)新能力影響因素分析

創(chuàng)新發(fā)展是不同類型企業(yè)發(fā)展的核心動力，對于中大型企業(yè)來講，在獲得政府政策支持、資金融通、人力資源供給和技術先進性具有相對的優(yōu)勢，因此在規(guī)避創(chuàng)新風險方面具有相對優(yōu)勢，也更有利于抵御創(chuàng)新風險。對于中小企業(yè)來講，屬于逐步發(fā)展的過程，存在發(fā)展與創(chuàng)新的交互關系，在發(fā)展中創(chuàng)新，也在創(chuàng)新中發(fā)展，在這個過程中，既存在發(fā)展與創(chuàng)新的矛盾，也存在創(chuàng)新促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展的機遇。因此，我們在分析中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力影響因素中，采用階段論進行研究。我們將中小企業(yè)的發(fā)展分為小微企業(yè)到中小企業(yè)發(fā)展兩階段分析。

（一）在小微企業(yè)發(fā)展階段，企業(yè)更關注的是自身的穩(wěn)定和發(fā)展，在該階段，創(chuàng)新經營風險較小、投入成本較低。影響其創(chuàng)新能力的主要因素有：

1、企業(yè)經營者對創(chuàng)新重視程度不夠。小微企業(yè)在初步發(fā)展階段，以私營企業(yè)為主，企業(yè)經營者的素質不高，而且更加關注的是企業(yè)的生存和發(fā)展，更加關心企業(yè)成本，市場訂單等，在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面意識不夠，同時不少小微企業(yè)經營業(yè)主偏向依賴于過往經驗，重眼前利益而缺乏長期的戰(zhàn)略規(guī)劃，在很大程度上也影響著小微企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路。

2、創(chuàng)新研發(fā)投入不夠。在小微企業(yè)發(fā)展階段，企業(yè)發(fā)展往往處于成本投入階段，在當前經濟形勢下，廣大小微企業(yè)受用工成本大幅上升，原材料成本明顯上漲，訂單量減少以及資金鏈緊張的困難，因此在創(chuàng)新研發(fā)投入方面更顯拙荊見肘。

3、行業(yè)競爭和發(fā)展的不確定性。小微企業(yè)的發(fā)展存在什么賺錢做什么，東方不亮西方亮，這行不賺錢馬上改行，依靠船小好調頭，機動靈活而獲取利潤，因此行業(yè)競爭和發(fā)展存在不確定性，這種不確定也直接導致了小微企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展發(fā)面難以有所突破。

4、創(chuàng)新技術能力缺乏。小微企業(yè)存在低層次、同質化價格戰(zhàn)、利潤低等問題，缺乏企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，在行業(yè)技術方面缺乏高新技術人才，技術裝備率低下，產品技術含量低，因此創(chuàng)新技術能力的缺乏很大程度上影響小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）在小微企業(yè)向中小企業(yè)發(fā)展階段，企業(yè)有了一定的發(fā)展，會更關注企業(yè)未來的發(fā)展，向做專做強發(fā)展。在這個階段，企業(yè)領導層會關注企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，影響企業(yè)創(chuàng)新能力的主要因素有：

1、亟須優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。通過調查了解，中小企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中，其核心技術以自主研發(fā)為主，研發(fā)的資金投入占總資金投入的比率較高，而制約企業(yè)創(chuàng)新的主要因素集中在缺少研發(fā)經費與研發(fā)人員兩個方面，企業(yè)希望政府能夠加大創(chuàng)新的補貼力度同時希望得到科研單位及高校的大力支持。

2、融資能力較差。當前，正處在后危機時期的關鍵節(jié)點，也是無錫創(chuàng)新型經濟建設的關鍵時期。中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時，也面臨著企業(yè)用工難、生產成本壓力較大、土地等要素資源掣肘、中小企業(yè)融資依舊困難的種種嚴峻挑戰(zhàn)。

3、創(chuàng)新人才和高技能人才缺乏。自主創(chuàng)新人才缺乏是創(chuàng)新的決定性因素。長期以來，多數中小企業(yè)在高素質技術創(chuàng)新人才和高技能人才方面明顯缺乏，勞動力整體素質偏低，缺乏工作所必需的技能訓練，影響了企業(yè)技術創(chuàng)新活動的開展。

4、社會公共服務和保障機制不夠完善。中小企業(yè)在發(fā)展過程中遇到融資渠道窄、貸款困難、稅費負擔過重、抵御經營風險的能力差、經營規(guī)模偏小、產品檔次較低、管理水平不高、技術裝備落后、專業(yè)技術人員缺乏、產品結構趨同、布局比較分散、資源和環(huán)境保護意識不強等問題，因此需要各級政府采取更為積極的措施加以扶持，在信息服務、創(chuàng)業(yè)指導、培訓服務、技術創(chuàng)新支持、市場發(fā)展服務、融資貸款、人才服務等方面還需要構建完整體系，并逐步健全完善。

四、提升無錫市中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力策略分析

（一）結合企業(yè)自身發(fā)展階段，合理選擇創(chuàng)新發(fā)展模式。企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略主要可分為3種：自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、聯合創(chuàng)新戰(zhàn)略、模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略。其中，自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略最為常見。自主式創(chuàng)新是指企業(yè)為了擺脫困境、尋求新的突破，而采取的一種大幅度的、激進的創(chuàng)新行為，自主式創(chuàng)新通常表現為設計新產品、開辟新的細分市場、發(fā)展新的分銷渠道、為新的消費者群體提供服務。模仿式創(chuàng)新是指為了改進現狀，而采取的一種小幅度的、漸進的創(chuàng)新行為，通常表現為對現有的產品設計進行改進、現有的知識和技能進行拓展、擴張和豐富現有的產品線、提高現有分銷渠道的效率、為現有的顧客群體提供更優(yōu)質的服務。

選擇自主創(chuàng)新還是模仿式創(chuàng)新沒有固定選擇公式，需要中小企業(yè)結合自身發(fā)展特點，行業(yè)發(fā)展現狀及自身發(fā)展能力，綜合權衡利弊，科學合理地選擇創(chuàng)新發(fā)展模式。

（二）繼續(xù)推進無錫市中小企業(yè)產學研合作。無錫市“十二五”規(guī)劃綱要提出，要“堅持人才引領和創(chuàng)新驅動，把推進經濟結構戰(zhàn)略性調整作為轉變發(fā)展方式的主攻方向”。推動高新技術創(chuàng)新成果對接轉換，促進中小企業(yè)產業(yè)升級，引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、引領新興產業(yè)發(fā)展，發(fā)展技術轉移專業(yè)機構、創(chuàng)新高新技術推廣形式?！?/p>

通過密切聯系高校及科研院所開展校產學研合作，有利于積極解決中小企業(yè)面臨的技術難題，同時也有利于推動院校優(yōu)勢科技成果的轉化。無錫廣大中小企業(yè)可以有效依托江南大學在輕工業(yè)等學科優(yōu)勢，擴大創(chuàng)新成果的轉化，促進轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展。

通過產學研合作，還有利于解決人才缺口問題，廣大中小企業(yè)對高技能人才的缺乏一直是其創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸之一，無錫地區(qū)擁有國家示范高職院校、江蘇省示范高職院校等高職高專，可以充分利用地區(qū)教育資源，一方面解決中小企業(yè)對高技能人才的需求；另一方面也更好地促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

作為政府相關部門，需要積極重視中小企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高校、科研院所合作的重要作用，充分調動社會中介機構參與產學研合作的積極性，形成了各方參與、通力協(xié)作、優(yōu)勢互補、多方共贏的產學研合作新機制。

（三）走產業(yè)集群化發(fā)展之路。結合地域和行業(yè)特色，發(fā)展產業(yè)集群，通過龍頭企業(yè)帶動，形成多行業(yè)多類型的產業(yè)集群，有利于相關配套中小企業(yè)的發(fā)展，同時也可以逐步形成中小企業(yè)集群，形成集聚效應。依托無錫市產業(yè)結構升級和十大新興產業(yè)發(fā)展機遇，鼓勵中小企業(yè)走集群式發(fā)展。

（四）優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展離不開地方政府的扶持。為更好地為無錫中小企業(yè)服務，政府相關部門需要進一步完善中小企業(yè)服務體系建設，整合與中小企業(yè)發(fā)展相關的科技創(chuàng)新、融資擔保、對外拓展和政策咨詢、培訓管理等服務機構和社會資源，實現服務機構與企業(yè)資源共享、互惠雙贏。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中小企業(yè)服務中心以無錫新區(qū)、科技產業(yè)園轄區(qū)內企業(yè)為依托，開展有針對性、高效優(yōu)質的服務，護航中小企業(yè)健康成長。建設一批小微企業(yè)服務站為廣大創(chuàng)業(yè)者和中小微企業(yè)經營者提供全方位、一站式、面對面的免費服務，幫助其解決創(chuàng)業(yè)興業(yè)和生產經營過程中的實際困難。

針對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金難的問題，可以通過設立引導基金引導社會資金進入創(chuàng)業(yè)投資領域，滿足這些早中期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資需求和提高它們的素質，通過政府積極設立引導資金，鼓勵中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展。

積極引導無錫制造中小企業(yè)信息化建設。推進中小企業(yè)ERP（企業(yè)資源計劃）、電子商務、產品研發(fā)、數字化制造、智慧制造等建設，促進中小企業(yè)提升經營管理效率，實現商業(yè)模式的創(chuàng)新和轉型，走現代化發(fā)展之路。

（五）企業(yè)經營者增加創(chuàng)新意識，增加創(chuàng)新投入。提高技術創(chuàng)新能力和核心競爭力。企業(yè)擁有核心技術，才能擺脫受制于人的被動局面。發(fā)達國家的經驗表明，企業(yè)研發(fā)投入達到銷售收入的5%才能形成競爭力，而我國中小企業(yè)研發(fā)投入總體上還達不到銷售收入的1%。在新形勢下，中小企業(yè)領導層更應著眼長遠，提高創(chuàng)新意識，增加研發(fā)創(chuàng)新投入。注重技術創(chuàng)新和新技術的應用，模仿創(chuàng)新、合作創(chuàng)新等多種途徑增強自主創(chuàng)新能力。

五、總結

無錫中小企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展關系到中小企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展大局，更是地方經濟發(fā)展的重要支撐。中小企業(yè)的發(fā)展需要政府部門、企業(yè)自身、行業(yè)協(xié)會、科研院所、政府機構等共同參與，從金融財稅支持、提升企業(yè)家創(chuàng)新意識、發(fā)展戰(zhàn)略引導、創(chuàng)新技術提升、人才培養(yǎng)等多方面形成中小企業(yè)做專做強的發(fā)展合力。

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