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        烏克蘭:大國的角力場(chǎng)

        2014-05-20 02:54:48朱宇倫
        新民周刊 2014年18期
        關(guān)鍵詞:頓涅茨克克里米亞制裁

        朱宇倫

        從2014年3月17日克里米亞宣布脫離烏克蘭,并決意加入俄羅斯聯(lián)邦之后,仿佛一下子掀起了雪崩一般的連鎖反應(yīng)。烏克蘭境內(nèi)的親俄武裝勢(shì)力迅速在烏克蘭東部和南部發(fā)起武裝行動(dòng),企圖接著克里米亞脫烏入俄的契機(jī),把整個(gè)東烏克蘭都名正言順地劃歸俄羅斯名下。

        從東部靠近俄羅斯的烏克蘭重鎮(zhèn)頓涅茨克,再到南部大港口、烏克蘭第二大城市敖德薩,還有諸如哈爾科夫、盧甘斯克等一系列的東烏克蘭城市,親俄民兵掀起的武裝暴動(dòng)一浪高過一浪,這無疑讓烏克蘭當(dāng)局十分頭疼,而此舉也再次引來了世界各國特別的關(guān)注。

        曾經(jīng)是蘇聯(lián)的第二大加盟國,如今卻和1991年的蘇聯(lián)一樣,面臨著分崩離析的窘境。同樣,烏克蘭這片歷史上就曾飽經(jīng)戰(zhàn)火蹂躪的土地,如今,又再次不可避免地成為了各個(gè)大國博弈與角力的戰(zhàn)場(chǎng)。

        失控的東部

        烏克蘭,無疑是這場(chǎng)明爭(zhēng)暗斗中,最直接的受害者。

        克里米亞的分裂已經(jīng)讓烏克蘭的領(lǐng)土主權(quán)完整受到了極大的侵犯,但是,我們要知道,克里米亞本就是蘇聯(lián)時(shí)期赫魯曉夫“贈(zèng)送”給烏克蘭的領(lǐng)土,當(dāng)?shù)氐亩砹_斯族人又占到絕大多數(shù),公投的結(jié)果也似乎表明了俄羅斯收回克里米亞在一定程度上是有理有據(jù)的。

        而如今,整個(gè)東烏克蘭似乎都意欲脫烏入俄,這顯然是烏族人主導(dǎo)的當(dāng)局所絕對(duì)不能接受的。

        當(dāng)然,面對(duì)烏克蘭如今的亂局,烏克蘭方面也并非束手無策。天然氣問題一直是俄烏兩國之間不斷小打小鬧的話題之一,而如今,烏克蘭動(dòng)亂不已,烏當(dāng)局又把這個(gè)問題“適時(shí)”地?cái)[上臺(tái)面。俄羅斯能源部長(zhǎng)諾瓦克5月3日表示,烏克蘭不承諾通過烏領(lǐng)土將俄羅斯天然氣足額輸送到其他歐洲國家,這令俄方深感不安。

        除了在能源方面給俄羅斯制造一些困擾,軍事方面的行動(dòng)自然也不會(huì)少。4月初,頓涅茨克的親俄抗議者控制頓涅茨克州政府大樓并宣布成立“頓涅茨克人民共和國”,并定于5月11日舉行全民公投決定該地區(qū)未來地位。

        剛剛經(jīng)歷過克里米亞的切膚之痛的烏克蘭顯然不會(huì)默許這種行為的存在,當(dāng)即派出軍隊(duì)與警察進(jìn)行鎮(zhèn)壓。但是,時(shí)至今日,頓涅茨克的局勢(shì)在烏當(dāng)局的強(qiáng)硬態(tài)度之下,并未有多少改觀,就在5月1日,烏克蘭親俄抗議者沖擊并占領(lǐng)了東部地區(qū)頓涅茨克州檢察院大樓。當(dāng)?shù)孛癖姾蛧抑g的矛盾已經(jīng)激化到不可調(diào)和的地步。

        而這或許僅僅是一個(gè)開始。

        烏克蘭國家安全與國防委員會(huì)秘書安德烈·帕魯比5月3日在“第五頻道”節(jié)目中表示,基輔計(jì)劃在結(jié)束鎮(zhèn)壓頓涅茨克州斯拉維揚(yáng)斯克和克拉馬托爾斯克聯(lián)邦化支持者的特別行動(dòng)后,在該國其他地區(qū)啟動(dòng)武力行動(dòng)。

        據(jù)最新報(bào)道稱,烏克蘭軍隊(duì)2日凌晨開始在東部城市斯拉維揚(yáng)斯克,展開針對(duì)親俄武裝的特別行動(dòng)。目前烏軍已經(jīng)封鎖該市,出動(dòng)20架直升機(jī)鎮(zhèn)壓自衛(wèi)武裝部隊(duì),烏克蘭內(nèi)政部4日宣布,烏克蘭軍隊(duì)已經(jīng)奪取了斯拉維揚(yáng)斯克市當(dāng)?shù)氐碾娨晱V播中心。后續(xù)的武力行動(dòng)勢(shì)必會(huì)于近期內(nèi)在烏克蘭東部繼續(xù)進(jìn)行。

        不僅僅是政府與民眾之間,甚至是民眾與民眾之間似乎也因?yàn)檎卫砟畹牟煌笥斜窒嘁姷内厔?shì)。

        就在帕魯比說完上述那番話的前一天,5月2日下午,數(shù)千名親政府民眾和“黑海人”足球俱樂部的球迷在敖德薩市內(nèi)舉行支持烏克蘭統(tǒng)一的游行。數(shù)百名支持聯(lián)邦制的反政府民眾對(duì)游行隊(duì)伍進(jìn)行干擾和挑釁,于是雙方發(fā)生沖突。沖突雙方使用了棍棒和槍支,造成人員傷亡。敖德薩市政府發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,在下午的沖突和晚間工會(huì)大樓的火災(zāi)中共死亡46人,傷174人,其中25人傷勢(shì)非常嚴(yán)重。

        發(fā)生在敖德薩的悲劇瞬間引發(fā)了全國性質(zhì)的抗議,親俄民眾在頓涅茨克、哈爾科夫、盧甘斯克等東部重鎮(zhèn)舉行游行示威,抗議烏克蘭軍警的暴力鎮(zhèn)壓。

        就目前來看,不得不說,烏克蘭當(dāng)局目前實(shí)施的軍事政策似乎并未能給局勢(shì)的緩解帶來多少的實(shí)質(zhì)性作用。就連烏克蘭的代總統(tǒng)——烏議長(zhǎng)圖爾奇諾夫也不得不承認(rèn),烏克蘭已經(jīng)幾乎喪失了對(duì)于東部頓涅茨克州與盧甘斯克州兩個(gè)地區(qū)的實(shí)際控制。

        但是烏克蘭若要完全平息混亂局勢(shì),保持強(qiáng)硬的態(tài)度卻又似必不可少的,4月13日,圖爾奇諾夫在電視講話中對(duì)國民說,他已下令啟動(dòng)“全面反恐行動(dòng)”,“俄對(duì)烏發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)已打響,鮮血已在流”。

        烏克蘭當(dāng)局的行動(dòng),說到底還是在為5月份的大選做準(zhǔn)備,大選若能順利進(jìn)行,一方面可以使得烏克蘭有一個(gè)新的穩(wěn)定的政府,另一方面,烏克蘭當(dāng)局可以在合法的情況下宣布對(duì)于全國的控制權(quán)。

        而親俄民兵在經(jīng)過初期的迅速行動(dòng)之后,如今與烏軍陷入了僵持,盡管他們獲得了俄羅斯或明或暗的一些幫助,甚至于在斯拉維揚(yáng)斯克擊落了烏軍3架武裝直升機(jī),但是他們的整體實(shí)力畢竟不如訓(xùn)練有素的烏軍,他們要做的,只不過是擾亂局勢(shì),說白了就是攪黃5月25日的烏克蘭大選。

        這也就無怪乎剛剛復(fù)出的季莫申科“惡狠狠”地說:給我狠狠揍那些俄國佬。

        普京的賭局

        到這里,我們似乎會(huì)發(fā)現(xiàn),在這場(chǎng)烏克蘭的紛爭(zhēng)之中,獲利最大的似乎就是俄羅斯了。事實(shí)也仿佛確實(shí)是這樣,乍一看幾乎沒花什么代價(jià),俄羅斯不僅僅收回了克里米亞,甚至整個(gè)東烏克蘭都即將被俄羅斯攬入懷中。

        普京在烏克蘭問題上像是打了一手好牌。但是,更為深入地思考一下,不難發(fā)現(xiàn),普京的這一手好牌,存在賭一把的嫌疑。

        3月18日普京簽署文件宣布克里米亞入俄。領(lǐng)土的擴(kuò)張固然是一方面,但是,我們必須要看到事物的另外一面,即克里米亞的加入,意味著俄羅斯聯(lián)邦必須要拿出更多的資金來對(duì)身為歐亞大陸戰(zhàn)略要地的克里米亞進(jìn)行建設(shè)??死锩讈單恢孟鄬?duì)于俄羅斯寒冷的腹地偏南,氣候宜人,人口眾多,光是針對(duì)克里米亞地區(qū)的福利政策,每年就得拿出至少20億美元的資金。

        而俄地區(qū)發(fā)展部長(zhǎng)柳尼亞耶夫日前表示,2020年前俄政府將為克里米亞以及塞瓦斯托波爾市發(fā)展提供約合280億美元的預(yù)算撥款。這對(duì)近年來經(jīng)濟(jì)并不景氣的俄羅斯聯(lián)邦來說,算得上是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。endprint

        而若日后俄羅斯真的吞下了人口稠密的東烏克蘭,即使龐大如俄羅斯,恐怕一時(shí)間也會(huì)有些消化不良吧?

        這些都是后話,暫且拋開不談,烏克蘭在天然氣管道方面做的小動(dòng)作和在軍事方面的激烈對(duì)抗,已經(jīng)讓俄羅斯人有了些許不適。莫斯科顯然也意識(shí)到,烏克蘭并非如此不堪一擊。

        與此同時(shí),俄羅斯還要面對(duì)美歐等國在經(jīng)濟(jì)等方面的制裁,俄羅斯已經(jīng)為此付出了沉重的代價(jià)——4月30日,路透社公布的一份調(diào)查報(bào)告顯示,受烏克蘭危機(jī)影響,俄羅斯資本外逃規(guī)模正在逼近創(chuàng)歷史紀(jì)錄的高位。2014年第一季度,已經(jīng)有637億美元資本離開俄羅斯,隨著烏克蘭局勢(shì)惡化,2014年俄羅斯全年資本外逃規(guī)??赡芨哌_(dá)1100億美元,逼近2008年金融危機(jī)時(shí)的1200億美元的歷史最高紀(jì)錄,而投資一直是俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。標(biāo)準(zhǔn)普爾已經(jīng)將俄羅斯的主權(quán)信用評(píng)級(jí)下調(diào)至“BBB-”級(jí),僅高于垃圾級(jí)。而“烏克蘭局勢(shì)可能導(dǎo)致的投資者撤出”正是該機(jī)構(gòu)做出這一調(diào)整的主要原因。受資金外逃影響,2014年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景也將變得黯淡。據(jù)IMF最新預(yù)測(cè),2014年俄羅斯GDP增速將可能跌至0.3%,此前一次估值為1.3%。

        而目前,俄羅斯已經(jīng)被剔除出了八國集團(tuán),G8變G7,這已經(jīng)是西方世界的明確態(tài)度了,要么放下武器坐下談判,要么一斗到底——盡管普京嘴上說俄羅斯毫不在乎八國集團(tuán)的所謂峰會(huì)。普京在克里米亞乃至烏克蘭問題上延續(xù)了其一貫的強(qiáng)硬作風(fēng),除了因?yàn)闉蹩颂m是俄羅斯抵御西方勢(shì)力的重要屏障之外,普京為重塑俄羅斯強(qiáng)國地位與形象的雄心可見一斑。

        而十余年來,無論是擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng),還是擔(dān)任俄羅斯總理,普京都在踐行那句偉大的誓言——給我二十年,還你一個(gè)奇跡般的俄羅斯。但就目前來看,普京的這盤賭局的結(jié)局如何,還顯得撲朔迷離。賭贏了,俄羅斯的復(fù)興之路,一片光明;賭輸了,恐怕普京十多年的努力都會(huì)付之東流。

        歐盟態(tài)度微妙

        至于西方世界各國,在這場(chǎng)烏克蘭的激烈動(dòng)亂中,也扮演了不可或缺的角色。

        盡管烏克蘭動(dòng)亂的真正原因源自烏克蘭經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期糟糕表現(xiàn),但是壓死駱駝的最后一根稻草就是發(fā)生在去年的烏克蘭入歐鬧劇。歐盟希望通過拉攏烏克蘭來對(duì)俄羅斯進(jìn)行打擊,沒想到卻被普京反將了一軍。在這個(gè)節(jié)骨眼上,歐盟能做的,就是聯(lián)合美國,對(duì)于俄羅斯發(fā)起嚴(yán)厲的制裁。

        5月2日,美國總統(tǒng)奧巴馬在與到訪的德國總統(tǒng)默克爾舉行聯(lián)合記者會(huì)時(shí)表示,如果俄羅斯破壞烏克蘭總統(tǒng)大選,美歐將對(duì)俄羅斯關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)部門實(shí)施更加嚴(yán)厲的制裁。奧巴馬表示,雖然美歐希望通過外交途徑化解危機(jī),但如果俄羅斯不改變當(dāng)前立場(chǎng),反而繼續(xù)破壞烏東部穩(wěn)定,破壞5月25日的總統(tǒng)大選,那么美歐將“別無選擇”,只能對(duì)俄羅斯實(shí)施更嚴(yán)厲制裁。奧巴馬表示,武器、金融、能源、信貸貿(mào)易等行業(yè)都將被寫入制裁名單。

        盡管山姆大叔在這次事件中熱情依舊,不放過任何一個(gè)打壓俄羅斯的機(jī)會(huì),但是歐盟似乎沒有完全跟上節(jié)奏。

        在早些時(shí)候的第二輪制裁中,美方曾經(jīng)提出對(duì)于與俄羅斯經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切的俄羅斯石油公司和俄羅斯天然氣公司同時(shí)進(jìn)行制裁的方案,但眾所周知的是,歐盟對(duì)于俄羅斯的能源依賴極其嚴(yán)重,俄羅斯是歐盟的第一大能源供給國,所以烏克蘭的局勢(shì)不穩(wěn)定勢(shì)必會(huì)給歐盟的能源供應(yīng)帶來一些麻煩。俄能源部長(zhǎng)就不止一次地敦促烏克蘭和歐盟對(duì)于此次能源供給問題負(fù)起責(zé)任。所以這項(xiàng)提議最終不了了之。

        與此同時(shí),美方所提議的對(duì)俄羅斯國防產(chǎn)業(yè)的某些高科技出口進(jìn)行封鎖也因?yàn)榉▏纫恍W洲國家的反對(duì)而落空。

        之于歐盟整體的問題還算好解決,一致對(duì)外即可,再不濟(jì)歐盟還可以搞好與中東的關(guān)系,但是歐盟內(nèi)部卻在此時(shí)出現(xiàn)了一些不算太和諧的聲音。盡管奧巴馬是在與德國總理默克爾到訪時(shí),提出制裁俄羅斯的想法,但是,德國與俄羅斯的關(guān)系,確實(shí)有那么幾分微妙。

        在經(jīng)濟(jì)方面,默克爾雖然在公開表態(tài)中顯示出要與美國“團(tuán)結(jié)一致”,但她同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了歐盟和美國須找到制裁俄羅斯的綜合方案,避免個(gè)別歐盟國家受創(chuàng)。至于那個(gè)最容易受創(chuàng)的國家,恐怕就是德國了——6000家德國企業(yè)在俄羅斯拓展業(yè)務(wù),比在歐盟其他國家的德國企業(yè)加起來還要多,一旦俄羅斯受到歐盟的嚴(yán)厲制裁,恐怕德國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)喪失關(guān)鍵的增長(zhǎng)點(diǎn),同時(shí)也別忘了,德國三分之一的天然氣,來自俄羅斯。

        德國尚且如此,更加不用說歐洲的其他國家。在制裁俄羅斯這個(gè)問題上,與俄羅斯有著3700億美元貿(mào)易額的歐盟和與其僅有260億美元貿(mào)易量的美國相比,感受上著實(shí)是有天壤之別。

        俄羅斯自己有苦難言,美國和歐盟亦是貌合神離,其他多國目前還基本處于作壁上觀的狀態(tài),唯有烏克蘭的動(dòng)亂,一日甚似一日,至于這場(chǎng)紛爭(zhēng)何日平息,恐怕我們還需要耐心等待。endprint

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