王姿懿

摘要：稅務問題是國家管理中非常重要的問題，在國家出現(xiàn)之初，國家的管理者為了實現(xiàn)國家公共利益以及公共管理的需求就開始實行稅收。在今天，稅收不僅關系到國家的發(fā)展，也關系到每個納稅人的切身利益。個人所得稅是國家稅收的重要組成部分，也是與公民個體關系最為密切的一項稅收，因此對于個人所得稅的把握關系到國家發(fā)展，也關系到民生設計。本文主要分析兩會中提出的個人所得稅增點的提高的問題。

關鍵詞：稅收 個人所得稅 增點 提高 國家

對于個人所得稅（以下簡稱個稅）的起增點提高的問題，幾年前在國內(nèi)就已經(jīng)有呼聲了，很多專家學者都針對個稅起增點問題進行過辯論，剛剛結束的兩會中，更是有很多與會代表再次對個稅起增點問題提出了新的議案，這樣，個稅起增點問題成為國家稅收改革中一項非常重要的問題。

一、“個稅起增點提高”的提出背景

個稅起增點，通俗的講，就是個人所得達到多少時開始交稅的那個點，它在國家對個人進行征稅活動證占有至關重要的位置。隨著改革開放以后，我國經(jīng)濟市場的確立，整個國家的經(jīng)濟都取得了突飛猛進的發(fā)展，在這樣的環(huán)境下，個人的收入也就在隨之提高，這樣，對于“個稅起增點”的提高問題就開始成為人們關心的話題?！皞€稅起增點提高”的提出背景可以概括如下：首先，是國家的經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們的收入自然在不斷增加，稅收政策作為調(diào)整國家經(jīng)濟分配問題的重要決策，在這樣的環(huán)境下自然需要改變，“個稅的起增點提高”的問題自然也就開始成為人們關注的熱點；其次是在最近幾年的建設發(fā)展中，國家對于個人和人權問題的重視度在不斷提高，人民生活水平提高，人們生活幸福已經(jīng)成為國家發(fā)展中的重要問題，而“個稅起增點提高”問題直接關系高百姓的切身利益，是國家與公民利益權衡的直接反映，這樣看來，“個稅起增點提高”的問題的提出也是非常有必要的；再次，隨著我們國家的發(fā)展，整個國家的管理已經(jīng)基本走上了軌道，對于各項政策中的不合理因素的改革成為國家發(fā)展中新的任務，“個稅起增點”提高問題自然也是其中不可忽視的問題。

除了上面提到的幾點之外，“個稅起增點提高”的提出背景還有很多，比如國際環(huán)境的改變使得國家之間稅收政策的互相借鑒學習等?？傊诮裉斓拇蟓h(huán)境下，“個稅起增點提高”問題已經(jīng)成為不可避免的問題。

二、個稅起增點提高的弊端

個稅起增點提高在提出之后，社會對于這一問題持褒貶不一的態(tài)度，綜合來講，個稅起增點提高帶來的弊端最主要也是最直接的就是，個稅起增點提高減少了國家的稅收資金，稅收主要應用于整個國家的基礎設施建設以及公共管理等方面，稅收減少了，國家用于投資建設的資金自然減少了，這樣國家建設就會受到影響；此外個稅起增點提高，是對國家稅收政策的改變，政策的變化就會為國家平穩(wěn)發(fā)展帶來一定的干擾，會在社會中產(chǎn)生一些不穩(wěn)定因素。

三、個稅起增點提高的利益

雖然上面提高了個稅起增點提高中存在的很多弊端，但是總體來講，個稅起增點的提高還是利大于弊的，個稅起增點提高所帶來的利益主要有：

（一）有利于納稅者稅務負擔的減輕

個稅起增點的提高最直接的利益就反應在對納稅者負擔減輕方面。個稅起增點提高之后，納稅人需要納稅的部分的工資起點就提高了，舉個例子，加入納稅起點是2000元，那么每個有合法個人所得的公民，在其2000元以上的工資的部分就都要按規(guī)定繳納稅費，但是如果個稅起增點提高，繳納個人所得稅的收入起點為4000，那么相對之前的2000來比，納稅者就多了2000元的不用納稅的工資，而對于那些收入在2000到4000之間的人來說，個稅起增點的提高可能就意味著交不交稅的問題。由此可見，個稅起增點提高有利于納稅者稅務負擔的減輕。

（二）有利于公民生活水平的改善

公民生活水平的改善是以納稅者稅務負擔減輕為基礎的，在很多人看來，即使個稅起增點提高，但是對個人的收入或者資金儲備能力的影響也是非常小的，甚至是微不足道不值得提的，但事實上，通過對個稅起增點的提高，實現(xiàn)納稅者稅務負擔的減輕，這對公民生活水平的改善是有一定影響的。中國人最大的特點就是謹慎，精細，所以中國人喜歡把生活稱為“過日子”，所以很多細小的變化都有可能對公民生活產(chǎn)生影響，如果個稅起增點提高，平均每個納稅者每月納稅數(shù)額減少100的話，對于很多人來講，他們的生活中就多了100可以用來支配的收入，這樣就可以進行生活水平的改善。所以說，積少成多的心態(tài)下，個稅起增點的提高對于公民生活水平的改善也是很有利的。

（三）有利于國家的穩(wěn)定和諧的發(fā)展

相對于前兩點來講，個稅起增點的提高對于國家的穩(wěn)定和和諧發(fā)展的形象顯得更間接，也更容易被忽視，其實換個角度來講，納稅者稅務負擔減輕以及公民生活水平改善，這都增加了公民個人對于國家的認可度和滿足感，這樣，社會中的抱怨和不滿減少了，國家自然實現(xiàn)了穩(wěn)定和諧的發(fā)展。此外，稅收政策的改革本身就是為國家服務的，個稅起增點提高自然也最終會服務與國家發(fā)展中。總之，個稅起增點的提高有利于國家的穩(wěn)定和諧的發(fā)展。

四、結束語

兩會之后，隨著國家對于民生的改善，個稅起增點提高的問題自然會成為國家建設中要解決的重要問題，這也將給每個人的生活帶來影響。

參考文獻：

[1]毛亮，張海洋.關于個稅起增點的研究[J].經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理，2011（04）endprint