尹惠筠

摘 要：資金管理是路橋建設(shè)工程中至關(guān)重要的一環(huán)，是支撐工程實(shí)施的基礎(chǔ)。但在路橋建設(shè)工程中經(jīng)常會(huì)遇到資金緊張的狀況，因此加強(qiáng)資金管理對(duì)解決資金緊張問題，完善路橋工程建設(shè)具有重要意義。本文著重對(duì)城市路橋建設(shè)的資金管理重要性進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：城市；路橋建設(shè)；資金管理

我國(guó)交通事業(yè)的發(fā)展一日千里，路橋工程的建設(shè)是其中的重中之重。在路橋工程建設(shè)中，資金管理是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。做好資金管理，可以有效緩解路橋工程建設(shè)中的資金緊張狀況，為工程的順利進(jìn)行提供有力保障。

一、路橋建設(shè)資金管理的問題

（一）施工中違規(guī)使用資金

路橋工程項(xiàng)目是長(zhǎng)期工程，其漫長(zhǎng)的施工時(shí)間，繁多的工序，大量的資金流動(dòng)等，都為管理控制帶來了困難。一旦全過程的反饋不夠及時(shí)，不僅會(huì)造成浪費(fèi)資金的現(xiàn)象，而且可能失去對(duì)工程的控制力。例如在工程管理變更前后未及時(shí)計(jì)算工作量變更產(chǎn)生的費(fèi)用增減，由此漏洞產(chǎn)生了虛報(bào)與冒算現(xiàn)象。

（二）資金管理人員缺乏危機(jī)意識(shí)

財(cái)務(wù)人員是資金管理的執(zhí)行者，當(dāng)這些人員的責(zé)任心不足，或?qū)I(yè)素質(zhì)不夠時(shí)，就會(huì)給資金管理埋下隱患。其中不乏有關(guān)資金管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱引起的財(cái)務(wù)支付手續(xù)不全；違規(guī)支付工程款引發(fā)日后的糾紛甚至對(duì)簿公堂；缺乏專業(yè)素質(zhì)，不能滿足現(xiàn)代預(yù)算造價(jià)管理需求，從而無法如實(shí)反映出施工費(fèi)用的實(shí)際支出情況等等。

（三）項(xiàng)目建設(shè)投資預(yù)算錯(cuò)誤

在路橋建設(shè)項(xiàng)目中，往往會(huì)出現(xiàn)超出預(yù)算的現(xiàn)象。這其中有預(yù)算編制人員工作失誤導(dǎo)致的缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，也有因工程中途的項(xiàng)目變更引起的變動(dòng)。因?yàn)槁窐蚬こ添?xiàng)目具有周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)不確定，價(jià)格波動(dòng)頻繁的特點(diǎn)，所以建筑單位難以對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，預(yù)算超出很難避免。

（四）工程企業(yè)因自身資金周轉(zhuǎn)不靈引起的資金不到位

因?yàn)槁窐蚬こ坦こ涕L(zhǎng)和投資量大的特點(diǎn)，某些企業(yè)容易因自身的管理不到位，在工程期間產(chǎn)生資金周轉(zhuǎn)不靈的情況，在這種情況下引起的資金不到位對(duì)資金管理具有很大的影響。并且因?yàn)檫@種現(xiàn)象，導(dǎo)致資金的管理問題出現(xiàn)在源頭，令工程項(xiàng)目本身的資金管理人很難管控和彌補(bǔ)。

二、針對(duì)資金管理問題的應(yīng)對(duì)措施

（一）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的加強(qiáng)

在工程施工過程中，對(duì)費(fèi)用的審核應(yīng)從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面同時(shí)進(jìn)行，尤其應(yīng)注重施工現(xiàn)場(chǎng)的管控和管理，杜絕超前支付和過量支付現(xiàn)象。此外，當(dāng)調(diào)整和變更工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行審批工作，相關(guān)人員事先做好變更部分的經(jīng)濟(jì)論證，做到對(duì)工程變更必要性的確認(rèn)；在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，通過建立工程差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)來掌控工程造價(jià)指標(biāo)的變動(dòng)以隨時(shí)調(diào)整差價(jià)；對(duì)項(xiàng)目從可行性研究階段到竣工結(jié)算階段進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)管理，尤其注重對(duì)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)變更動(dòng)態(tài)因素的強(qiáng)力控制。在施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)確保做到事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督、事后審查，對(duì)有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告期間出現(xiàn)的超支現(xiàn)象與不合理變更，這樣就能對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生良性影響。

（二）對(duì)路橋建設(shè)資金流進(jìn)行跟蹤審計(jì)

對(duì)工程資金實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的管理，對(duì)資金流的監(jiān)督與管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，以完善內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制機(jī)制；工程質(zhì)量和工程安全應(yīng)被放在首位，施工企業(yè)應(yīng)以優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行推進(jìn)，同時(shí)應(yīng)盡量避免不必要的費(fèi)用開支；為完善資金的管理制度，在有必要的情況下，可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行各項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)工作。對(duì)路橋建設(shè)資金流進(jìn)行跟蹤審計(jì)的工作，具有較強(qiáng)的政策性、技術(shù)性和專業(yè)性，因此有關(guān)人員絕對(duì)不能輕視，對(duì)其進(jìn)行深入研究是必要的。

（三）路橋工程的預(yù)算造價(jià)編制工作需要完善

為了從設(shè)計(jì)圖紙中正確完美地提取工程量，預(yù)算造價(jià)的編制人員應(yīng)熟練掌握設(shè)計(jì)圖紙才能對(duì)施工組織進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。準(zhǔn)確路橋工程造價(jià)需要準(zhǔn)確的路橋工程預(yù)算，而準(zhǔn)確的路橋工程預(yù)算需要以路橋工程施工技術(shù)特點(diǎn)為基礎(chǔ)，結(jié)合定額資料，計(jì)量規(guī)則和工程量的提取方法來完成。因此路橋建設(shè)的預(yù)算管理需要諸多部門的合作。為了使各部門相輔相成，緊密合作，應(yīng)建立起各部門高效科學(xué)的相互合作體系。只有在這個(gè)體系中的主管機(jī)關(guān)、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和施工企業(yè)明確分工，各司其職，才能令這個(gè)資金管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有效運(yùn)行起來。

（四）對(duì)外溝通的加強(qiáng)

通過加強(qiáng)對(duì)外溝通，使工程企業(yè)的資金得到有效利用，避免因企業(yè)自身資金不到位引起的資金短缺問題。

1、與銀行、業(yè)主進(jìn)行積極溝通，各種銀行保函應(yīng)及時(shí)清退，這樣一來可以釋放銀行授信額度和銀行保函保證金了，進(jìn)而減少財(cái)務(wù)費(fèi)用，降低資金的占用，以期達(dá)到盤活企業(yè)資金的目的。

2、對(duì)公司的各類拖欠款加緊催收。對(duì)公司內(nèi)外各項(xiàng)欠款，詳細(xì)建立臺(tái)賬進(jìn)行管理，對(duì)拖欠款各自的發(fā)生時(shí)間、金額、形成原因和債務(wù)人分別記錄和管理，以確保資金的可靠性。任命專人對(duì)拖欠款進(jìn)行催收和清理，并對(duì)其實(shí)行責(zé)任制管理，對(duì)能履行職責(zé)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，無法完成工作者進(jìn)行處罰。對(duì)部分長(zhǎng)時(shí)間拖欠且情況復(fù)雜的拖欠款，應(yīng)在相應(yīng)情況下爭(zhēng)取通過法律手段解決問題。以收回欠款為目的，有效避免壞賬的發(fā)生。

結(jié)語：資金的管理，對(duì)路橋工程的施工企業(yè)是攸關(guān)生死存亡的重中之重。由于其涉及廣，涵蓋多，所以在控制上具有一定的困難性。因此各施工企業(yè)應(yīng)對(duì)其高度重視，制定完善的資金管理方案和方法，將資金管理融合到財(cái)務(wù)管理、工程管理和企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，這樣才能使路橋工程的建設(shè)順風(fēng)順?biāo)刮覈?guó)的交通事業(yè)蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]蒙城.淺議建筑工程造價(jià)預(yù)算控制[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè)，2009（9）.

[2]王峰，黨漫天.淺談施工企業(yè)資金管理[J].陜西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)刊，2006.

[3]孫靜芹.集團(tuán)公司資金集中管理研究[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2004.