張玉國，姜立嘉

(東北師范大學(xué)體育學(xué)院，吉林長春 130024)

在中共十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確指出:緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。強調(diào)指出:經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用［1］。

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，高校競技體育賽事資源占有主體已不再是由政府獨自占有，市場正逐漸成為一個相對獨立且越來越重要的主體。如何充分發(fā)揮市場在高校競技體育發(fā)展中的作用，如何處理高校競技體育賽事中政府、高校和市場的關(guān)系，如何“少花錢多辦事”，已經(jīng)成為政府、高校、市場發(fā)展高校競技體育的內(nèi)在動力和價值追求。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以我國高校競技體育賽事資源優(yōu)化配置為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

以“學(xué)校競技體育”“學(xué)校高水平運動隊”“資源配置方式”“市場配置”“資源優(yōu)化配置”等為關(guān)鍵詞，在中國期刊全文數(shù)據(jù)庫檢索1993—2013年間相關(guān)文章，其中核心期刊刊登關(guān)于“大學(xué)生競技體育”和“高校競技體育”論文150余篇，相關(guān)博士論文28篇，通過綜述分析掌握該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，為本論文的研究奠定理論基礎(chǔ)。

1.2.2 問卷調(diào)查法

遵循問卷設(shè)計原則和要求設(shè)計了我國高校競技體育賽事資源優(yōu)化配置的相關(guān)問卷。在問卷發(fā)放前對問卷的結(jié)構(gòu)效度、內(nèi)容效度進(jìn)行了專家效度檢驗。表1中問卷發(fā)放對象見包括在CUBS2012—2013賽季部分球隊以及第15屆CUBA中國大學(xué)生籃球聯(lián)賽東北賽區(qū)的清華大學(xué)、北京大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、河北工程大學(xué)、東北師范大學(xué)、中國海洋大學(xué)、中國民航大學(xué)等16支男籃隊伍和北京科技大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京大學(xué)等11支女籃隊伍的教練員和領(lǐng)隊;問卷發(fā)放及回收情況見表2。

表1 問卷發(fā)放對象

表2 問卷發(fā)放及回收情況

1.2.3 專家訪談法

鑒于研究的需要，本研究圍繞高校競技體育資源配置方式和優(yōu)化方式編制了專家訪談提綱，并采用個別訪談和集體訪談相結(jié)合的方法，對學(xué)校體育領(lǐng)域的專家、學(xué)者、高校體育工作管理者和大體協(xié)工作人員進(jìn)行了訪談。其中包括訪談了曾勇奪CUBA“四連冠”，成就“八冠王”(至2013年6月)的華僑大學(xué)體育學(xué)院院長程一輝教授、國內(nèi)第1支勇奪CUBA、CUBS雙冠王的東北師范大學(xué)男子籃球隊教練員和領(lǐng)隊，首都體育學(xué)院孫民治教授等，并在中國大學(xué)生籃球聯(lián)賽東北賽區(qū)期間對部分高校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了訪談，獲取了一些寶貴的資料。了解他們關(guān)于高校競技體育賽事資源配置的看法，聽取他們關(guān)于如何優(yōu)化配置高校體育賽事資源的意見和建議。

1.2.4 比較分析法

通過問卷和文獻(xiàn)所得的數(shù)據(jù)資料，與國外高校競技體育作比較研究，同時，論文還對不同體育賽事項目資源配置進(jìn)行對比分析，以求對問題的研究更具有針對性，以取得良好效果。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 理論基礎(chǔ)

厲以寧先生在其編著的《市場經(jīng)濟大詞典》中將資源配置定義為:“經(jīng)濟中的各種資源，包括人力、物力、財力在各種不同的使用方向之間的分配?！辈Y源配置方式從宏觀和微觀兩個層次上進(jìn)行了界定，宏觀層次上的資源配置是指資源如何分配于不同的部門、不同地區(qū)、不同生產(chǎn)單位，其合理性反映于如何使每一種資源能夠有效地配置于最適宜的使用方面;微觀層次的資源配置是指在資源配置為既定的條件下，一個生產(chǎn)單位、一個部門、一個地區(qū)如何組織并利用這些資源，其合理性反映于如何有效地利用它們以達(dá)到最大的符合社會需求的產(chǎn)出［2］。資源配置是“一定社會經(jīng)濟條件下，按照一定比例將各種資源實行組合和再組合，生產(chǎn)和提供各種產(chǎn)品和勞務(wù)以滿足各種社會需要的經(jīng)濟活動［3］，是趨向合理以便使現(xiàn)有的資源發(fā)揮更大的作用，讓潛在的資源得以充分發(fā)掘的理論。

高校競技體育賽事是一項社會投入巨大和內(nèi)外關(guān)系十分復(fù)雜的社會實踐，需要科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織管理，無論是政府對高校競技體育賽事的宏觀管理，還是高校內(nèi)部的微觀管理，其中一項必不可少的職能就是資源配置。

從系統(tǒng)論的角度看，高校競技體育賽事資源配置系統(tǒng)是高校競技體育賽事資源進(jìn)行分配的各個環(huán)節(jié)組成的有機整體，是一個包含若干子系統(tǒng)的系統(tǒng)。因此，結(jié)合當(dāng)前我國正處于從資源計劃配置到市場配置轉(zhuǎn)型的特點，將高校競技體育賽事資源系統(tǒng)劃分為主體系統(tǒng)、客體系統(tǒng)、資源配置方式和資源配置效益等。其中，資源的主體系統(tǒng)是發(fā)揮資源配置基礎(chǔ)性作用的運行載體和運行基礎(chǔ)，既是資源整合行為的主體，也是資源的所有者或相關(guān)利益主體，主體系統(tǒng)的性質(zhì)和功能直接關(guān)系到資源配置效益的高低;客體系統(tǒng)是主體系統(tǒng)作用的對象，是資源配置運行中所涉及到的一切生產(chǎn)要素的總和;資源配置方式?jīng)Q定了主體與客體之間的分配關(guān)系，并且資源配置方式還在一定程度上決定了不同主體參與的程度，決定了主體系統(tǒng)的構(gòu)成;配置效益則是上述各個系統(tǒng)共同作用的結(jié)果，各子系統(tǒng)運行的效率高低，最終將反應(yīng)到效益上面來，同時效益還對各個子系統(tǒng)具有反作用。在系統(tǒng)中，系統(tǒng)各要素之間不斷進(jìn)行著物質(zhì)和信息的交流，相互影響和相互作用。

2.2 高校競技體育賽事資源系統(tǒng)失衡現(xiàn)象分析

2.2.1 高校競技體育資源配置主體失衡

在計劃經(jīng)濟時代，政府是我國高校競技體育賽事資源的單一主體，也是唯一的利益主體，其規(guī)定著高校競技體育賽事的項目布局、規(guī)定著高校競技體育賽事的承辦、組織和運行。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步推行，我國高校競技體育賽事資源的利益主體逐步向市場過渡，資源主體由單一的政府逐漸走向多元。從宏觀來看，根據(jù)成本分擔(dān)原則，高校競技體育賽事資源應(yīng)該是在高校、政府和市場力量的作用下配置到各級各類的高校之中，“這3種力量不僅影響資源進(jìn)入高校，而且影響資源的轉(zhuǎn)換使用以及資源的產(chǎn)出方式”［4］，3種力量相互制衡作用于高校競技體育賽事資源，這也就決定了資源整合主體的多元化局面(圖1)。

圖1 高校競技體育賽事資源及主體關(guān)系

目前，我國高校競技體育賽事資源存在最大的問題是3種主體力量不能夠各安其位。

1)在我國體育管理體制中，由于政府不是從整體和大方向上進(jìn)行宏觀管理和調(diào)控，而是直接干預(yù)具體事務(wù)，事必躬親，從而形成政府對高校競技體育賽事過分干預(yù)，往往以“全能者”的身份出現(xiàn)，許多管理超出了其權(quán)限范圍，涉足了本應(yīng)由高校自己管理的內(nèi)部事務(wù)，管了許多不該管，管不了，也管不好的事情［5］。一旦政府在較大程度上參與了高校競技體育賽事市場活動，身份就極容易轉(zhuǎn)變?yōu)檎裙芾碣愂?，又?jīng)營賽事的局面。

2)高校作為高校競技體育發(fā)展的實施者，很多領(lǐng)域必須要由學(xué)校主體自身來決定資源的配置，包括是否開展學(xué)校競技體育、開展什么項目、如何發(fā)展等等都需要高校根據(jù)國家、社會以及自身情況而開展?，F(xiàn)實則不容樂觀，高校僅是政府部門的延伸機構(gòu)，高校在資源配置中被剝奪了發(fā)言權(quán)。

3)市場就是要花費最低的成本把稀缺資源配置到最有效的地方去，高校競技體育賽事資源市場化是高校競技體育融入社會的渠道。但我國市場主體的約束機制不完善，監(jiān)管不到位，同時多受到政府行政力量的干預(yù)，市場力量完全處于缺位狀態(tài)。

2.2.2 高校競技體育資源配置客體失衡

資源配置客體是行為主體從事各種活動、謀求自身生存、運行及發(fā)展的基礎(chǔ)，是資源配置運行中所涉及到的一切生產(chǎn)要素的總和。高校競技體育賽事資源客體包括物力資源、財力資源、人力資源、組織和體制資源5個方面。

資源配置客體的失衡并不是指各種高校競技體育賽事資源應(yīng)該平均分配，而是指應(yīng)該把合適的資源用在合適的地方去。我國高校競技體育賽事資源配置客體的失衡主要表現(xiàn)在以下方面。

1)各種資源自身配置過程的不平衡。物力資源——是高校競技體育賽事系統(tǒng)中外顯性資源，是一所高校競技體育存在的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，高校物力資源配置中最為突出的問題是缺乏整體規(guī)劃性，短視行為嚴(yán)重;資源的共享性差，區(qū)域資源利用效率低，單位所有思想嚴(yán)重。財力資源——目前主要靠政府的財政撥款和學(xué)生繳納學(xué)費，企業(yè)、個人投資和社會捐贈力度較小，籌資渠道相對比較單一;加上人為的、制度因素等的影響形成財力資源的浪費，使稀缺的財力資源不能發(fā)揮最大的效能，導(dǎo)致高校競技體育系統(tǒng)發(fā)展乏力。人力資源——學(xué)生運動員與運動員學(xué)生的同時存在以及學(xué)校競技體育教練員的培訓(xùn)及認(rèn)證尚未建立和完善。組織和體制資源——存在著競賽體系管理制度不完善，規(guī)章法規(guī)不夠全面和細(xì)致的現(xiàn)象。

2)資源間的配比關(guān)系不平衡。越來越多的高校注重表面現(xiàn)象，忙于招生、忙于短時的成績、忙于找贊助、忙于建場館，漂亮的場館、一流的場地、器材和訓(xùn)練比賽條件。但高校競技體育學(xué)生運動員生源越來越多地傾向競技體育系統(tǒng)，同時，學(xué)生運動員的水平也沒有達(dá)到社會各界的期待。

2.2.3 高校競技體育賽事資源配置方式失衡

1)高校競技體育賽事資源計劃配置與市場配置邊界模糊。目前存在的問題是兩種資源配置邊界比較模糊，該由市場配置的領(lǐng)域而計劃配置依然難以放手，該由計劃配置的領(lǐng)域而市場配置卻大行其道，從而使得資源配置出現(xiàn)混亂。

2)高校競技體育賽事資源市場配置方式還不規(guī)范。在高校競技體育快速發(fā)展的形勢下，公平有序的市場競爭規(guī)則尚未形成，部分高校表現(xiàn)出唯市場需求為瞻的趨勢。短期行為傾向嚴(yán)重，盲目設(shè)置運動項目專業(yè);部分學(xué)校不顧質(zhì)量只求招生規(guī)模，盲目搶奪生源，出現(xiàn)諸如“權(quán)錢交易”等不正當(dāng)競爭現(xiàn)象，造成了極為不良的社會影響。同時存在市場權(quán)力過大而影響高校競技體育正常發(fā)展的現(xiàn)象，在訪談中某高校領(lǐng)導(dǎo)直言:“一些企業(yè)打著發(fā)展高校競技體育的名義而從事謀取私人或者企業(yè)利益的問題，嚴(yán)重?fù)p害了高校競技體育的發(fā)展，這些有害于高校競技體育發(fā)展的商業(yè)活動必須予以制止。”

3)高校內(nèi)部資源配置與市場之間在一定程度上脫節(jié)。在高校競技體育經(jīng)費增長最有可能增長的來源渠道調(diào)查中，如表3所示，有59.7%的選擇是高校內(nèi)部財政支出的增加，而選擇企業(yè)贊助的僅有17.7%，高校與市場之間在一定程度上脫節(jié)。

表3 高校經(jīng)費最有可能增長來源調(diào)查表

2.2.4 高校競技體育賽事資源配置效益不理想

高校競技體育賽事資源優(yōu)化成功與否，最終要通過效益來體現(xiàn)。高校競技體育賽事資源效益的主要是人才。高校以知識性產(chǎn)出的為主，其活動的產(chǎn)出效益主要表現(xiàn)在學(xué)校高水平競技體育人才的數(shù)量和質(zhì)量、競賽成績的高低、對學(xué)生知識和技能的傳授、學(xué)校教育素質(zhì)的培養(yǎng)、對學(xué)生道德品質(zhì)的教育與培養(yǎng)，還反映為一定的科研成果和訓(xùn)練成果，具有特殊性和復(fù)雜性，所以高校競技體育賽事資源的產(chǎn)出很難用成本與收益的形式加以精確的定量分析。我們以在高校中開展最好的籃球賽事為例，分析從高校畢業(yè)后進(jìn)入職業(yè)聯(lián)賽的球員數(shù)量，從側(cè)面反映高校競技體育的產(chǎn)出質(zhì)量。從美國高中生及NCAA學(xué)生運動員進(jìn)入更高級別賽事的比例(表4)可以看出，每百名學(xué)生運動員進(jìn)入職業(yè)聯(lián)賽的比例較高，棒球項目的最高達(dá)到10.5%，男子籃球也達(dá)到了1.3%。從我國籃球職業(yè)聯(lián)賽中球員來源于高校情況統(tǒng)計(表5)可以看出，我國高校籃球聯(lián)賽自1998年成立至今已經(jīng)有16年，僅僅有12名球員進(jìn)入更高級別的職業(yè)聯(lián)賽，說明高校競技體育賽事資源整體產(chǎn)出效益不甚理想。

表4 美國高中生及NCAA學(xué)生運動員進(jìn)入更高級別賽事比例

2.3 我國高校競技體育賽事資源系統(tǒng)優(yōu)化配置總體思路

高校競技體育賽事資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵是必須要符合高校競技體育的整體利益，有利于高校競技體育系統(tǒng)的整體發(fā)展與全面提升。

2.3.1 高校競技體育賽事資源配置主體優(yōu)化

1)資源配置方式轉(zhuǎn)型為市場配置之后，政府主體作用雖然有所下降，但是由于我國還處于市場經(jīng)濟體制改革階段，政府將繼續(xù)發(fā)揮其在高校競技體育賽事資源配置中的作用，這是我國當(dāng)前高校競技體育賽事資源配置的必然。

表5 我國籃球職業(yè)聯(lián)賽中球員來源于高校情況統(tǒng)計

政府可以通過政策支持、組織協(xié)調(diào)等手段間接參與高校競技體育賽事的運作，通過轉(zhuǎn)變高校競技體育賽事運營中的政府職能，改變政府管理和干預(yù)過寬的問題，鼓勵市場參與，借助市場動力滿足高校競技體育賽事供給和生產(chǎn)的條件。

2)高校作為高校競技體育發(fā)展的實施者，很多領(lǐng)域必須要由高校根據(jù)國家、社會以及自身情況而開展和優(yōu)化，決定資源的配置，包括是否開展學(xué)校競技體育、發(fā)展什么項目、如何發(fā)展等。

3)由于高校競技體育賽事的特殊性，決定了企業(yè)必須遵循經(jīng)濟規(guī)律，不能將高校競技體育賽事等同于一般競技體育賽事，不能急功近利地追求經(jīng)濟回報，遵循堅持社會效益、經(jīng)濟效益并重的原則，充分發(fā)揮市場對我國高校競技體育事業(yè)發(fā)展的支持作用。

2.3.2 高校競技體育賽事資源配置客體優(yōu)化

針對高校競技體育賽事資源配置客體存在的問題，結(jié)合我國高校實際情況，借鑒國際高校競技體育和國內(nèi)競技體育的成功經(jīng)驗，探索出優(yōu)化的主要措施包括:加強管理條例、法規(guī)建設(shè)，完善制度資源;加強人力、物力、財力資源的持續(xù)投入和人才定期培訓(xùn)計劃;完善競賽時間和場次的安排，加強賽事資源開發(fā)等舉措。

2.3.3 高校競技體育賽事資源配置方式優(yōu)化

資源的市場配置和計劃配置，在配置過程中都具有“有限的合理性”，計劃配置產(chǎn)生的原因在于市場配置的不完善，而計劃配置作為市場配置的完善和補充，其作用方向與市場配置是相對應(yīng)的，將任何一種模式推向極致都會影響我國高校競技體育資源配置的有效性。

2.3.3.1 高校競技體育賽事資源配置市場化可行性分析 對高校競技體育賽事資源的配置方式的影響因素主要有外生性變量(經(jīng)濟全球化程度、中國社會經(jīng)濟制度環(huán)境與市場經(jīng)濟發(fā)展程度)和內(nèi)生性變量(高校競技體育相關(guān)的制度安排、人力資源和物力資源等相關(guān))的相互作用產(chǎn)生的，這些變量既決定著高校競技體育賽事資源轉(zhuǎn)型的性質(zhì)、程度和方向，也影響著高校競技體育賽事資源配置方式的選擇。

1)經(jīng)濟全球化與高校競技體育賽事資源市場化配置的相關(guān)性。隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，全球的社會資源、教育資源以及競技體育資源的生產(chǎn)方式、資源配置方式都出現(xiàn)了重新配置和整合的趨勢。市場要素在全球的流動更頻繁，競技體育資源市場化、全球化的程度尤為明顯，這為高校競技體育賽事資源市場化配置提供了大的環(huán)境。

2)我國市場經(jīng)濟制度與高校競技體育賽事資源市場化配置的相關(guān)性。本研究論述的基本前提是我國正致力于建設(shè)一個良好的社會市場制度，從本質(zhì)上說，正在建設(shè)的社會主義市場經(jīng)濟體制對高校競技體育賽事資源配置的作用是基礎(chǔ)性的，它在一定條件下可以對資源配置方式起到一定的制約作用。

十八屆三中全會中明確指出:經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。這些政策的出臺，使高校競技體育賽事資源配置方式由政府計劃配置為主轉(zhuǎn)變到由市場配置為主成為可能，也為高校競技體育市場化的發(fā)展提供了強勁的動力，指明了發(fā)展方向。

3)政策法規(guī)對高校競技體育賽事市場化制度上的支持。國家體育總局、教育部關(guān)于《體育傳統(tǒng)項目學(xué)校管理辦法》的通知指出，“傳統(tǒng)校應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，因地制宜開展形式多樣的體育活動…，傳統(tǒng)校代表隊?wèi)?yīng)當(dāng)積極參加上一級體育、教育部門組織的體育競賽活動”［7］，允許承辦規(guī)模較大的體育賽事的單位，以運動會或比賽的名義征集贊助款、廣告等行政撥款以外的收入?！蛾P(guān)于培育體育市場，加快體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的意見》提出了體育要‘面向市場，走向市場’的基本思路。對高校競技體育賽事市場的開發(fā)從起步階段的‘簡單型’創(chuàng)收、贊助，步入探索理論與實踐相結(jié)合開發(fā)的軌道［8］。特別是在我國加入世界貿(mào)易組織之后，進(jìn)入了對高校競技體育市場開發(fā)的迅猛發(fā)展時期。

4)高校競技體育市場化有利于解決賽事財力資源短缺的問題。現(xiàn)代競技體育賽事的發(fā)展已經(jīng)表明，體育賽事單靠政府包辦，全部費用由政府財政投入的方式已經(jīng)不能適應(yīng)時代發(fā)展的要求，也不符合體育賽事發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。高校競技體育賽事未來的發(fā)展，也不能走政府包辦之路，市場機制的引入將成為繼政府之后最為重要的賽事資金來源渠道。

5)高校競技體育賽事的市場化可以有利于增強競爭意識，提高體育賽事運營效率。單純政府部門或市場行為的區(qū)別，主要在于各自追求的目標(biāo)不同，政府追求的是社會福利最大化目標(biāo)，若單純由政府計劃供給，必然因缺乏競爭而導(dǎo)致效率低下，加重政府負(fù)擔(dān)，加大賽事的運營成本，過度消耗和占用社會資源;而市場追求的是利潤最大化目標(biāo)，企業(yè)在利潤的趨勢下會加大高校競技體育賽事的運營效率。

高校競技體育賽事作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具備競爭性要求。通過企業(yè)之間的競爭激勵機制，必定可以充分地向政府證明自己能夠更有效地提供這種產(chǎn)品或服務(wù)，競爭的結(jié)果將會更好地、更有效地完成高校競技體育賽事運營管理的目標(biāo)和要求。

6)高校競技體育的市場化更有利于高校競技體育賽事的宣傳。高校競技體育的發(fā)展更需要媒體、輿論的積極參與和配合，廣泛宣傳其在教育、體育中發(fā)展的作用。高校競技體育賽事的市場化，企業(yè)將投入更多的精力用于高校競技體育賽事的宣傳。

2.3.3.2 高校競技體育賽事資源市場化中注意的問題 高校競技體育賽事，作為一種復(fù)雜的、極具公共產(chǎn)品屬性的社會產(chǎn)品，其生產(chǎn)活動和過程是復(fù)雜的。政府提供了賽事的目標(biāo)要求，但這并不能說明市場提供賽事是無效率的。分清這一過程中的政府合理行為和市場合理行為，充分發(fā)揮政府職能獨特力量與市場機制靈活性結(jié)合，是高校競技體育賽事管理效率和質(zhì)量提高的前提。

高校競技體育賽事資源配置方式的市場化決不意味著也更不可能完全脫離政府。即便是學(xué)校競技體育高度發(fā)展的美國和加拿大，法規(guī)保障仍是橫貫市場化配置的一條主線，所有高校體育運動的組織與管理都必須遵循聯(lián)合會的法規(guī)。如果沒有這些政府的法律法規(guī)保駕護航，高校競技體育賽事資源的市場配置將寸步難行。

1)政府要為高校競技體育賽事參與者提供制度激勵。正如諾曼·尼科爾森所指出，政治過程在任何情況下都將通過對關(guān)鍵性經(jīng)濟制度的影響來塑造私人的選擇。而產(chǎn)權(quán)作為一種強制性的制度安排，私人無法進(jìn)行界定，只能由有的政府來界定。由于高校競技體育賽事具有的教育性、公益性、公共性等特點，政府應(yīng)該給予制度和政策的支持。

2)在市場參與的過程中，政府有必要對賽事給予特定支持。因為高校競技體育賽事在本質(zhì)屬性上屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，其目的主要是為了滿足社會需要，政府允許企業(yè)參與到高校競技體育賽事當(dāng)中去，決不意味著政府在此方面的責(zé)任讓渡。高校競技體育賽事涉及眾多的部門和資源，在很多方面單單依靠企業(yè)是無法實現(xiàn)的，必須借助政府的行政力量來獲取公共資源的支持。

3)高校競技體育賽事市場化，可能出現(xiàn)某些負(fù)外部性問題，需要政府進(jìn)行必要的規(guī)范制約。市場中的私營資本最關(guān)注的是其自身經(jīng)濟效益的最大化，這是資本的內(nèi)在本能。而高校競技體育賽事作為一種以公益屬性為主要目標(biāo)的賽事活動，與私營資本參與的這一目的存在沖突，需要政府予以合理的監(jiān)督和引導(dǎo)。政府有責(zé)任對高校競技體育賽事參與者進(jìn)行必要的規(guī)范、監(jiān)督和制約，以切實保護高校的權(quán)益。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

1)高校競技體育賽事資源系統(tǒng)存在著資源配置失衡的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在高校競技體育資源配置主體的失衡——政府、市場和高校等主體力量出現(xiàn)錯位和缺位現(xiàn)象;客體的失衡——資源自身配置過程和配比的不平衡;資源配置方式的失衡——計劃配置與市場配置邊界模糊和配置方式不規(guī)范和資源產(chǎn)出效益不理想的現(xiàn)象。

2)針對高校競技體育賽事資源配置中的失衡現(xiàn)象，從影響高校競技體育賽事資源的配置的外生性變量和內(nèi)生性變量、宏觀和微觀方面進(jìn)行了分析，提出高校競技體育賽事資源優(yōu)化配置對策和資源優(yōu)化手段，分析了高校競技體育賽事資源市場化配置的可行性和需要注意問題。

3.2 建議

1)國家干預(yù)高校競技體育應(yīng)集中在宏觀層次，逐步從取而代之的行政管理中解脫出來，要依靠立法和體育社團，因時因地制宜地輔之以有限行政手段，保證高校競技體育市場發(fā)展的方向，建立和完善為大學(xué)生體育市場服務(wù)的體系，充分發(fā)揮政府職能作用的獨特力量與市場機制靈活性的結(jié)合，提高高校競技體育賽事管理效率和質(zhì)量。

2)高校競技體育資源配置方式的選擇應(yīng)該充分考慮到高校競技體育賽事系統(tǒng)自身的教育性、競技性，既要遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律，又要認(rèn)真權(quán)衡兩種不同的資源配置方式在高校競技體育領(lǐng)域中的長短優(yōu)劣，然后審慎地加以選擇。

3)建議高校競技體育賽事資源配置方式的市場化，可以優(yōu)先選擇籃球和足球項目，然后再逐步推廣到其他項目。

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