鄭新立

食品質(zhì)量安全關(guān)系到13億人，關(guān)系到我們的子孫后代，關(guān)系到我們的切身利益，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)人最為關(guān)心的問(wèn)題。去年年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記專門(mén)針對(duì)食品質(zhì)量安全問(wèn)題講了五個(gè)問(wèn)題，食品質(zhì)量安全是其中的一個(gè)。

中國(guó)散戶養(yǎng)殖、散戶種植質(zhì)量難以控制。為什么農(nóng)民漠視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，不僅不維護(hù)質(zhì)量還要摻假？背后就是物質(zhì)利益。因此，當(dāng)前核心任務(wù)是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的利益機(jī)制，讓農(nóng)民從自己的物質(zhì)利益角度出發(fā)來(lái)關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。而合作社可以是建立農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間利益連接機(jī)制的一個(gè)載體，通過(guò)合作社把農(nóng)民組織起來(lái)，跟龍頭企業(yè)、加工企業(yè)進(jìn)行價(jià)格的談判、交涉，農(nóng)民的地位就會(huì)改變，力量增強(qiáng)。合作社可以對(duì)加工企業(yè)控股、參股，合作社也可以自己辦加工營(yíng)銷企業(yè)，自己來(lái)銷售，農(nóng)戶不僅可以賺取到種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，而且可以直接分享加工和銷售這些環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。通過(guò)合作社自己辦加工營(yíng)銷企業(yè)或者控股、參股形成利益共同體，農(nóng)戶從個(gè)人利益上也就關(guān)心食品質(zhì)量安全。另外還要建立其他的制度，雙方要訂一個(gè)合同，不管市場(chǎng)價(jià)格怎么波動(dòng)，農(nóng)戶的牛奶都要按照合同的價(jià)格賣給加工企業(yè)。另外要拿出相當(dāng)一部分盈利，分配給社員，這些都要通過(guò)合同來(lái)約定。所以發(fā)展合作社是維護(hù)中國(guó)食品安全的一個(gè)重要的載體，要使合作社成為維護(hù)食品質(zhì)量安全的主體，這樣才能解決我國(guó)的食品質(zhì)量安全問(wèn)題。

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出，要建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，這兩個(gè)制度要建立的話，也需要有合作社支撐，因?yàn)槭称钒踩珕?wèn)題是不可能追溯到一家一戶的，有了合作社，合作社有了自己的品牌，所有在超市出售的產(chǎn)品商標(biāo)上都要標(biāo)明產(chǎn)品是在哪個(gè)合作社生產(chǎn)的，法人是誰(shuí)，電話是多少，出了問(wèn)題可以立即查處。另外還要建立食品標(biāo)識(shí)制度，分為綠色食品、有機(jī)食品、無(wú)公害食品，由農(nóng)業(yè)部門(mén)和質(zhì)量安全部門(mén)共同來(lái)認(rèn)證，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假立即進(jìn)行相應(yīng)處罰。建立這兩個(gè)制度，如果沒(méi)有合作社，只是依靠數(shù)以億計(jì)的農(nóng)戶，這兩個(gè)制度是不可能建立起來(lái)的。所以，合作社可能是建立食品原產(chǎn)地和追溯制度以及質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度的一個(gè)重要的主體。

政府對(duì)財(cái)政的補(bǔ)貼要對(duì)準(zhǔn)合作社，而不是對(duì)準(zhǔn)龍頭企業(yè)。政府的補(bǔ)貼要補(bǔ)貼給合作社，要扶持合作社。合作社要做大做強(qiáng)，要跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。合作社將來(lái)不僅聯(lián)系農(nóng)戶，而且要自己辦加工廠，把自己的產(chǎn)品直接銷售到城市的各個(gè)超市。合作社要建立自己的品牌，并且可以聘請(qǐng)有經(jīng)營(yíng)管理能力的人來(lái)幫助經(jīng)營(yíng)。