最近一則教育新聞非常惹人注目。報道稱,在江蘇上學(xué)的外國留學(xué)生,每年可獲得5萬到9萬元的補(bǔ)助。很多新聞都說這讓國內(nèi)貧困生想不通。
對于為何大方補(bǔ)助外國留學(xué)生,江蘇官方的解釋有兩點(diǎn):這些留學(xué)生的培養(yǎng),有效建設(shè)了國際友好人士網(wǎng)絡(luò),為外交全局做出了貢獻(xiàn);此外,發(fā)展外國留學(xué)生教育事業(yè)有利于增加社會消費(fèi)。
有人估算,如果外國留學(xué)生達(dá)到5萬人的目標(biāo),一個學(xué)年好幾十個億就出去了。這里有所誤解。根據(jù)江蘇省的相關(guān)文件,獎學(xué)金有申請門檻,最高的9萬是給理科博士的全額獎學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。目前可以查到的一個公開數(shù)據(jù)是,江蘇在2011年資助265名外國留學(xué)生共計(jì)600萬元,人均2.3萬左右。整個江蘇的外國留學(xué)生有一萬好幾,可見并非是留學(xué)生就給補(bǔ)貼。
對優(yōu)秀人才許以高級別的獎學(xué)金是國際慣例。一來吸引優(yōu)秀人才來做科研、就業(yè);二來,許多優(yōu)秀人才即使留不住,未來學(xué)成歸國,也許就是社會精英棟梁,能夠?qū)蓢P(guān)系產(chǎn)生積極的影響。就像有的網(wǎng)友所言,不管哪個國家,都會給留學(xué)生一些資助,這是文化的交流,沒人愿意來才是可悲,一個大國氣量要大點(diǎn)。
官方的資料還說,據(jù)權(quán)威部門測算,一名外國學(xué)生在境內(nèi)的年消費(fèi)約為10萬元人民幣。吸引10000名外國學(xué)生來江蘇留學(xué),就會帶來近10億元的入境消費(fèi)。
通過中國留學(xué)生在美國等地的情況就知道,提供國際教育服務(wù)的確可以創(chuàng)收。美國國際教育協(xié)會的數(shù)據(jù)是,在2012~2013年度,國際留學(xué)生共為美國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過240億美元。
然而,國家層面的留學(xué)生乃至訪問學(xué)者獎學(xué)金項(xiàng)目,與地方政府層面的留學(xué)生獎學(xué)金項(xiàng)目,二者不能混為一談。畢竟地方之間的公共外交和國家之間的外交是不同的,象征性也不同。
國家、地方政府、企業(yè)、公益團(tuán)體、國際組織其實(shí)都可以設(shè)置國際留學(xué)生獎學(xué)金,不過考量會有所不同。具體到地方政府,若是獎勵留學(xué)生,主要會牽扯到本地納稅人的錢,因此更需以該獎學(xué)金制度對于本地的利害關(guān)系來考量,并且也不該是本地大學(xué)留學(xué)生獎學(xué)金的主要提供者,納稅人不該負(fù)擔(dān)那么多的留學(xué)生。
不只江蘇,在國家留學(xué)基金會的官網(wǎng)上可以看到有30個省市都設(shè)立了地方層面的“留學(xué)生國家獎學(xué)金”。但是,江蘇教育部門的行動恐怕更多原因在于,自己在這場“吸引國際留學(xué)生”的競爭中落后了。在一份《“留學(xué)江蘇行動計(jì)劃”新聞通氣會》的新聞稿中就談到,教育部于2010年發(fā)布了《留學(xué)中國計(jì)劃》,確立了到2020年來華留學(xué)生規(guī)模擴(kuò)大達(dá)到50萬人的發(fā)展目標(biāo),然而,“(江蘇)在2013年外國留學(xué)生教育規(guī)模排名已落至全國第六位(歷史上曾位列第三),這與江蘇高等教育在全國的位置極不相稱?!?/p>
看來這里更多還是個“面子工程”。
中國正從一個留學(xué)生輸出大國,逐步轉(zhuǎn)向開始大量吸收留學(xué)生,也需要為國際留學(xué)生提供獎學(xué)金了。這次事件倒是給了大家一個很好的視點(diǎn)去討論留學(xué)生獎學(xué)金是怎么回事,又該如何發(fā)放。
畢竟當(dāng)你走向世界的時候,世界也在走向你。
@中國新聞周刊:如何看待高額補(bǔ)貼部分外國留學(xué)生?
@騰訊今日話題:理解。這也是外交的需要。有中國留學(xué)經(jīng)歷者,學(xué)成回國,對中國會有天然的好感,當(dāng)他們成為該國中間分子時,會成為中國的友好力量,以發(fā)揮作用。