最近一則教育新聞非常惹人注目。報道稱，在江蘇上學(xué)的外國留學(xué)生，每年可獲得5萬到9萬元的補(bǔ)助。很多新聞都說這讓國內(nèi)貧困生想不通。

對于為何大方補(bǔ)助外國留學(xué)生，江蘇官方的解釋有兩點(diǎn)：這些留學(xué)生的培養(yǎng)，有效建設(shè)了國際友好人士網(wǎng)絡(luò)，為外交全局做出了貢獻(xiàn)；此外，發(fā)展外國留學(xué)生教育事業(yè)有利于增加社會消費(fèi)。

有人估算，如果外國留學(xué)生達(dá)到5萬人的目標(biāo)，一個學(xué)年好幾十個億就出去了。這里有所誤解。根據(jù)江蘇省的相關(guān)文件，獎學(xué)金有申請門檻，最高的9萬是給理科博士的全額獎學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。目前可以查到的一個公開數(shù)據(jù)是，江蘇在2011年資助265名外國留學(xué)生共計(jì)600萬元，人均2.3萬左右。整個江蘇的外國留學(xué)生有一萬好幾，可見并非是留學(xué)生就給補(bǔ)貼。

對優(yōu)秀人才許以高級別的獎學(xué)金是國際慣例。一來吸引優(yōu)秀人才來做科研、就業(yè)；二來，許多優(yōu)秀人才即使留不住，未來學(xué)成歸國，也許就是社會精英棟梁，能夠?qū)蓢P(guān)系產(chǎn)生積極的影響。就像有的網(wǎng)友所言，不管哪個國家，都會給留學(xué)生一些資助，這是文化的交流，沒人愿意來才是可悲，一個大國氣量要大點(diǎn)。

官方的資料還說，據(jù)權(quán)威部門測算，一名外國學(xué)生在境內(nèi)的年消費(fèi)約為10萬元人民幣。吸引10000名外國學(xué)生來江蘇留學(xué)，就會帶來近10億元的入境消費(fèi)。

通過中國留學(xué)生在美國等地的情況就知道，提供國際教育服務(wù)的確可以創(chuàng)收。美國國際教育協(xié)會的數(shù)據(jù)是，在2012～2013年度，國際留學(xué)生共為美國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過240億美元。

然而，國家層面的留學(xué)生乃至訪問學(xué)者獎學(xué)金項(xiàng)目，與地方政府層面的留學(xué)生獎學(xué)金項(xiàng)目，二者不能混為一談。畢竟地方之間的公共外交和國家之間的外交是不同的，象征性也不同。

國家、地方政府、企業(yè)、公益團(tuán)體、國際組織其實(shí)都可以設(shè)置國際留學(xué)生獎學(xué)金，不過考量會有所不同。具體到地方政府，若是獎勵留學(xué)生，主要會牽扯到本地納稅人的錢，因此更需以該獎學(xué)金制度對于本地的利害關(guān)系來考量，并且也不該是本地大學(xué)留學(xué)生獎學(xué)金的主要提供者，納稅人不該負(fù)擔(dān)那么多的留學(xué)生。

不只江蘇，在國家留學(xué)基金會的官網(wǎng)上可以看到有30個省市都設(shè)立了地方層面的“留學(xué)生國家獎學(xué)金”。但是，江蘇教育部門的行動恐怕更多原因在于，自己在這場“吸引國際留學(xué)生”的競爭中落后了。在一份《“留學(xué)江蘇行動計(jì)劃”新聞通氣會》的新聞稿中就談到，教育部于2010年發(fā)布了《留學(xué)中國計(jì)劃》，確立了到2020年來華留學(xué)生規(guī)模擴(kuò)大達(dá)到50萬人的發(fā)展目標(biāo)，然而，“（江蘇）在2013年外國留學(xué)生教育規(guī)模排名已落至全國第六位（歷史上曾位列第三），這與江蘇高等教育在全國的位置極不相稱?！?/p>

看來這里更多還是個“面子工程”。

中國正從一個留學(xué)生輸出大國，逐步轉(zhuǎn)向開始大量吸收留學(xué)生，也需要為國際留學(xué)生提供獎學(xué)金了。這次事件倒是給了大家一個很好的視點(diǎn)去討論留學(xué)生獎學(xué)金是怎么回事，又該如何發(fā)放。

畢竟當(dāng)你走向世界的時候，世界也在走向你。

Q&A

@中國新聞周刊：如何看待高額補(bǔ)貼部分外國留學(xué)生？

@騰訊今日話題：理解。這也是外交的需要。有中國留學(xué)經(jīng)歷者，學(xué)成回國，對中國會有天然的好感，當(dāng)他們成為該國中間分子時，會成為中國的友好力量，以發(fā)揮作用。