最近一則教育新聞非常惹人注目。報(bào)道稱(chēng)，在江蘇上學(xué)的外國(guó)留學(xué)生，每年可獲得5萬(wàn)到9萬(wàn)元的補(bǔ)助。很多新聞都說(shuō)這讓國(guó)內(nèi)貧困生想不通。

對(duì)于為何大方補(bǔ)助外國(guó)留學(xué)生，江蘇官方的解釋有兩點(diǎn)：這些留學(xué)生的培養(yǎng)，有效建設(shè)了國(guó)際友好人士網(wǎng)絡(luò)，為外交全局做出了貢獻(xiàn)；此外，發(fā)展外國(guó)留學(xué)生教育事業(yè)有利于增加社會(huì)消費(fèi)。

有人估算，如果外國(guó)留學(xué)生達(dá)到5萬(wàn)人的目標(biāo)，一個(gè)學(xué)年好幾十個(gè)億就出去了。這里有所誤解。根據(jù)江蘇省的相關(guān)文件，獎(jiǎng)學(xué)金有申請(qǐng)門(mén)檻，最高的9萬(wàn)是給理科博士的全額獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。目前可以查到的一個(gè)公開(kāi)數(shù)據(jù)是，江蘇在2011年資助265名外國(guó)留學(xué)生共計(jì)600萬(wàn)元，人均2.3萬(wàn)左右。整個(gè)江蘇的外國(guó)留學(xué)生有一萬(wàn)好幾，可見(jiàn)并非是留學(xué)生就給補(bǔ)貼。

對(duì)優(yōu)秀人才許以高級(jí)別的獎(jiǎng)學(xué)金是國(guó)際慣例。一來(lái)吸引優(yōu)秀人才來(lái)做科研、就業(yè)；二來(lái)，許多優(yōu)秀人才即使留不住，未來(lái)學(xué)成歸國(guó)，也許就是社會(huì)精英棟梁，能夠?qū)蓢?guó)關(guān)系產(chǎn)生積極的影響。就像有的網(wǎng)友所言，不管哪個(gè)國(guó)家，都會(huì)給留學(xué)生一些資助，這是文化的交流，沒(méi)人愿意來(lái)才是可悲，一個(gè)大國(guó)氣量要大點(diǎn)。

官方的資料還說(shuō)，據(jù)權(quán)威部門(mén)測(cè)算，一名外國(guó)學(xué)生在境內(nèi)的年消費(fèi)約為10萬(wàn)元人民幣。吸引10000名外國(guó)學(xué)生來(lái)江蘇留學(xué)，就會(huì)帶來(lái)近10億元的入境消費(fèi)。

通過(guò)中國(guó)留學(xué)生在美國(guó)等地的情況就知道，提供國(guó)際教育服務(wù)的確可以創(chuàng)收。美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)是，在2012～2013年度，國(guó)際留學(xué)生共為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)240億美元。

然而，國(guó)家層面的留學(xué)生乃至訪問(wèn)學(xué)者獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，與地方政府層面的留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，二者不能混為一談。畢竟地方之間的公共外交和國(guó)家之間的外交是不同的，象征性也不同。

國(guó)家、地方政府、企業(yè)、公益團(tuán)體、國(guó)際組織其實(shí)都可以設(shè)置國(guó)際留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，不過(guò)考量會(huì)有所不同。具體到地方政府，若是獎(jiǎng)勵(lì)留學(xué)生，主要會(huì)牽扯到本地納稅人的錢(qián)，因此更需以該獎(jiǎng)學(xué)金制度對(duì)于本地的利害關(guān)系來(lái)考量，并且也不該是本地大學(xué)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金的主要提供者，納稅人不該負(fù)擔(dān)那么多的留學(xué)生。

不只江蘇，在國(guó)家留學(xué)基金會(huì)的官網(wǎng)上可以看到有30個(gè)省市都設(shè)立了地方層面的“留學(xué)生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金”。但是，江蘇教育部門(mén)的行動(dòng)恐怕更多原因在于，自己在這場(chǎng)“吸引國(guó)際留學(xué)生”的競(jìng)爭(zhēng)中落后了。在一份《“留學(xué)江蘇行動(dòng)計(jì)劃”新聞通氣會(huì)》的新聞稿中就談到，教育部于2010年發(fā)布了《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》，確立了到2020年來(lái)華留學(xué)生規(guī)模擴(kuò)大達(dá)到50萬(wàn)人的發(fā)展目標(biāo)，然而，“（江蘇）在2013年外國(guó)留學(xué)生教育規(guī)模排名已落至全國(guó)第六位（歷史上曾位列第三），這與江蘇高等教育在全國(guó)的位置極不相稱(chēng)?！?/p>

看來(lái)這里更多還是個(gè)“面子工程”。

中國(guó)正從一個(gè)留學(xué)生輸出大國(guó)，逐步轉(zhuǎn)向開(kāi)始大量吸收留學(xué)生，也需要為國(guó)際留學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金了。這次事件倒是給了大家一個(gè)很好的視點(diǎn)去討論留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金是怎么回事，又該如何發(fā)放。

畢竟當(dāng)你走向世界的時(shí)候，世界也在走向你。

Q&A

@中國(guó)新聞周刊：如何看待高額補(bǔ)貼部分外國(guó)留學(xué)生？

@騰訊今日話題：理解。這也是外交的需要。有中國(guó)留學(xué)經(jīng)歷者，學(xué)成回國(guó)，對(duì)中國(guó)會(huì)有天然的好感，當(dāng)他們成為該國(guó)中間分子時(shí)，會(huì)成為中國(guó)的友好力量，以發(fā)揮作用。