何亞非

國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，如果按“購(gòu)買力評(píng)價(jià)”統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）可能于年內(nèi)超過(guò)美國(guó)。這種說(shuō)法有多大可信度且不說(shuō)，但 “中國(guó)威脅論”再度甚囂塵上，一些西方人士斷言，中美關(guān)于國(guó)際秩序之爭(zhēng)將成為新世紀(jì)地緣政治的首要紛爭(zhēng)。

歷史上，國(guó)際秩序之爭(zhēng)往往發(fā)生在守成大國(guó)和新興大國(guó)力量不斷接近之際，而且大多以戰(zhàn)爭(zhēng)形式解決。中美怎么辦？習(xí)近平主席提出中美共同構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，為破解兩國(guó)歷史難題指明了方向。

11月中旬，中國(guó)主辦APEC峰會(huì)期間，習(xí)主席將與奧巴馬總統(tǒng)再次見面。構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，許多理論問題有待厘清，尤其要清楚認(rèn)識(shí)以下問題：

一、中美關(guān)系究竟如何定位？構(gòu)建“新型大國(guó)關(guān)系”與建設(shè)“合作伙伴關(guān)系”以及其他說(shuō)法有何關(guān)聯(lián)？

美方長(zhǎng)期以來(lái)奉行“戰(zhàn)略模糊”，將中國(guó)放在“非敵非友”的框子里，實(shí)際政策也因此常常左右搖擺。奧巴馬總統(tǒng)2009年底訪華，中美在聯(lián)合聲明中以“積極、合作、全面”“應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系”定位兩國(guó)關(guān)系，但隨后卻因奧巴馬會(huì)見達(dá)賴、對(duì)臺(tái)軍售、中美貿(mào)易與匯率爭(zhēng)端、伊朗核問題、谷歌事件等兩國(guó)關(guān)系于2010年陷入低谷。在這一背景下，2011年中美再次對(duì)兩國(guó)關(guān)系作出“合作伙伴關(guān)系”的新定位。

當(dāng)前，中美關(guān)系已成為“新興大國(guó)”與“守成大國(guó)”的關(guān)系，中美新型大國(guó)關(guān)系之“新”就在于要打破“崛起國(guó)與守成國(guó)必然沖突”的歷史魔咒。

二、中美關(guān)系事關(guān)國(guó)際秩序之沿革與重構(gòu)，中國(guó)并非現(xiàn)有國(guó)際秩序的破壞者，而是建設(shè)者、參與者、改革者。

首先，中國(guó)全面參與全球治理勢(shì)在必行。現(xiàn)在國(guó)際國(guó)內(nèi)問題界限已經(jīng)模糊，如氣候變化、節(jié)能減排、產(chǎn)能過(guò)剩、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等等，都既是國(guó)內(nèi)問題，也是國(guó)際問題，需要全球合作。中國(guó)是安理會(huì)常任理事國(guó)、世界第二大經(jīng)濟(jì)體，如不主動(dòng)參與規(guī)則制定和修改，就會(huì)停留在“被治理”的階段，這顯然不符合中國(guó)的利益。換個(gè)角度看，全球治理離開中國(guó)的參與，將是不完整的，也難以真正落實(shí)。這幾年在應(yīng)對(duì)氣候變化的談判和國(guó)際合作方面，中美對(duì)此都有深刻的體會(huì)。

再看中美經(jīng)濟(jì)失衡問題，中國(guó)制造美國(guó)消費(fèi)，確實(shí)給兩國(guó)人民都帶來(lái)了巨大利益。但2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，雙方意識(shí)到各自都需要逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，這也成了構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

三、中美相處要順利、平穩(wěn)，需要避開或擱置雙邊關(guān)系中一些敏感問題，穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略互信和長(zhǎng)期合作，做大合作“蛋糕”。

隨著實(shí)力增強(qiáng)，中國(guó)國(guó)家利益與美國(guó)既得利益發(fā)生碰撞的可能性增大，但這同時(shí)也使中美共同利益不斷增多，推動(dòng)兩國(guó)在打擊恐怖主義、防止核擴(kuò)散、打擊海盜、維護(hù)地區(qū)安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、克服金融危機(jī)、應(yīng)對(duì)能源糧食危機(jī)全球性問題挑戰(zhàn)上加強(qiáng)合作。

美國(guó)現(xiàn)在尤其需要放棄利用日本、菲律賓、澳大利亞乃至印度等國(guó)來(lái)“平衡”、牽制中國(guó)的現(xiàn)實(shí)主義“離岸平衡”戰(zhàn)略，回到與中國(guó)協(xié)商、對(duì)話的軌道。中國(guó)不會(huì)損害美國(guó)的核心利益，也會(huì)尊重美國(guó)在亞洲的各種利益和存在，希望美國(guó)“投桃報(bào)李”，采取同樣的做法。中美從戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)走向戰(zhàn)略對(duì)抗是步“死棋”，萬(wàn)萬(wàn)走不得！

目前，中美已建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中美人文交流高層磋商中美國(guó)防部防務(wù)磋商等60多個(gè)對(duì)話機(jī)制。今年7月中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話取得可喜成果，11月中國(guó)又將主辦亞太經(jīng)合組織峰會(huì)（APEC），為中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系打下扎實(shí)的基石。中美有必要向世界表明，兩國(guó)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系并非理想主義的美好愿景，而是新世紀(jì)現(xiàn)實(shí)可行的戰(zhàn)略選擇，理應(yīng)成為兩國(guó)外交戰(zhàn)略的“新常態(tài)”。

四、國(guó)際秩序不僅僅是中美兩國(guó)的事，更是世界各國(guó)的事，因此國(guó)際關(guān)系民主化，全球治理民主化十分重要，中美要帶好這個(gè)頭。

中美因其綜合國(guó)力及在全球政治經(jīng)濟(jì)中體量和地位，確實(shí)是國(guó)際關(guān)系中最重要的雙邊關(guān)系。中國(guó)否定“G2”設(shè)想，是因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)全球化、政治多極化迅速發(fā)展，由一兩個(gè)國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)說(shuō)了算的做法，根本上違背國(guó)際關(guān)系民主化的歷史潮流。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，中俄建立了新型大國(guó)關(guān)系，都堅(jiān)持不把自己的主張和信念強(qiáng)加于人。中俄關(guān)系的影響也超越了雙邊范疇，為各大國(guó)構(gòu)建新型關(guān)系提供了經(jīng)驗(yàn)和“樣板”。