譚揚(yáng)芳+賈江華

2014年2月22日，烏克蘭局勢突變，導(dǎo)致政府更迭、總統(tǒng)逃逸并被通緝、國內(nèi)暴亂不止。俄羅斯聯(lián)邦委員會（議會上院）3月1日批準(zhǔn)普京請求，可以在烏克蘭使用俄羅斯武裝部隊(duì)。3月1日，烏議長圖爾奇諾夫下令烏克蘭武裝力量進(jìn)入完全的戰(zhàn)備狀態(tài)。3月16日，烏克蘭克里米亞自治共和國和塞瓦斯托波爾市舉行全民公投，超九成投票者贊成加入俄羅斯聯(lián)邦。18日，普京簽署條約，允許克里米亞和塞瓦斯托波爾市以聯(lián)邦主體身份加入俄羅斯。烏克蘭前途去向撲朔迷離的悲慘局勢，表面看來是肇始于2013年11月21日烏克蘭政府暫停與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定導(dǎo)致爆發(fā)一系列的抗議集會，但是把歷史的鏡頭拉長，我們可以看到烏克蘭動蕩的必然性。

1. 西方自由主義思潮大肆入侵，以“自由”的名義分裂烏克蘭，普通民眾敵友難分。

自1991年烏克蘭宣布獨(dú)立以來，政治經(jīng)濟(jì)改革和社會發(fā)展飄搖不定，躑躅不前。2004年“橙色革命”發(fā)生后，歐美勢力以“自由”的名義堂而皇之地進(jìn)入，在這種思潮影響下，烏克蘭成為全世界最“自由”的國家之一。其自由程度甚至超過美國、法國等主流發(fā)達(dá)國家，并成為西方情報(bào)部門滲透最佳的場所。2004年發(fā)生的“橙色革命”和2013年末開始的政治危機(jī)，美國人是幕后推手，這在烏克蘭是盡人皆知的。但是，無知無畏的學(xué)生和青年，還有臨時(shí)雇傭的暴民，都樂于接受美金的資助去鬧革命。

2. 烏克蘭民族、文化缺乏內(nèi)在統(tǒng)一性，東西部民族在文化和發(fā)展取向上難以融合。

烏克蘭在歷史、宗教、語言、文化等問題上，尤其在民族差異上具有很強(qiáng)的地域性特點(diǎn)。作為多民族國家，第聶伯河南北走向?qū)蹩颂m分為東西兩部分，東部為俄羅斯族，講俄語者居多，信奉東正教，經(jīng)濟(jì)上與俄羅斯有密切聯(lián)系，自然在情感上更加傾向于俄羅斯。西部主要人口為烏克蘭族，主要講烏克蘭語，多信奉天主教，以農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)為主，對俄羅斯統(tǒng)治的歷史有著很深的敵意。這種民族、宗教、文化認(rèn)同差異又使烏克蘭社會面臨地區(qū)分化和社會分層考驗(yàn)，在政治家激烈言行的動員下迅速傳導(dǎo)到國家未來發(fā)展道路和對外關(guān)系問題上來，并最終從國家認(rèn)同危機(jī)深化為影響烏克蘭主權(quán)完整和社會穩(wěn)定的政治危機(jī)。

3. 烏克蘭官僚體系從上到下貪婪斂財(cái)，經(jīng)濟(jì)政策左右搖擺，搞垮了國家經(jīng)濟(jì)。

從蘇聯(lián)體制下局部獨(dú)立出來的烏克蘭總統(tǒng)、總理以及高官貴族們，終于感覺到“權(quán)力擴(kuò)張”的滋味很舒服，干起了魚肉百姓的勾當(dāng)。烏克蘭歷任總統(tǒng)總理都斂財(cái)，庫奇馬總統(tǒng)變賣軍火，甚至一些國寶級的武器也難以幸免，幸好庫奇馬時(shí)期，社會剛剛開始轉(zhuǎn)型，中小企業(yè)紛紛成立，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)暫時(shí)沒有出現(xiàn)大的問題，貨幣也沒怎么貶值；尤先科執(zhí)政時(shí)期，烏克蘭的好家底子在國際市場上已經(jīng)沒有好價(jià)錢，于是就與民爭利，大肆斂財(cái)，到后來權(quán)利被總理季莫申科架空；季莫申科通過政治流感，讓背后的醫(yī)藥財(cái)團(tuán)賺了個盆滿缽滿；亞努科維奇更甚，財(cái)團(tuán)老板們基本上都是其家人，烏克蘭最大的港口敖德薩的進(jìn)出口市場，就被亞努科維奇的兒子把持著。

烏克蘭由于長年不致力于獨(dú)立發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體系，政策變換不穩(wěn)定，在世界市場根本沒有可靠的立足之地。2012年下半年開始，經(jīng)濟(jì)增長速度嚴(yán)重放緩。烏克蘭的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，對歐洲基本上難有產(chǎn)品輸出，因而烏克蘭最大的貿(mào)易伙伴是俄羅斯為主的獨(dú)聯(lián)體國家。特別是制造業(yè)，許多企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)基本上都是GOST標(biāo)準(zhǔn)——全蘇國家標(biāo)準(zhǔn)。因此烏克蘭企業(yè)除了一些沒有什么科技含量的產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)開始?xì)W化以外，其他產(chǎn)品要么茍延殘喘地等待著來自俄羅斯的訂單，要么眼巴巴等待其他國家來買其高科技武器。由于烏克蘭近年來入歐進(jìn)程加快對俄羅斯的刺激，使俄烏雙邊貿(mào)易大幅下降，出現(xiàn)了大量失業(yè)青年。這對烏克蘭來說，無疑是巨大壓力。

4. 西方政治制度在烏克蘭未能成功“嫁接”，政治制度混亂。

在西方自由憲政、多黨制思想的滲透下，代表烏克蘭各方利益的政黨如雨后春筍般涌現(xiàn)。從1997年到2004年短短幾年間，烏克蘭出現(xiàn)了近兩百個政黨，數(shù)量迅速增長了將近五倍，帶來了國內(nèi)政治生態(tài)迅速變化，自由主義思想在政黨政治中風(fēng)起云涌。

2004年烏克蘭爆發(fā)“橙色革命”，“自由派”尤先科代表了這一自由主義瘋長的勢頭，并通過內(nèi)外支持獲得了總統(tǒng)競選成功，同時(shí)很快對憲法進(jìn)行修正，以迎合當(dāng)時(shí)的政治文化潮流，鞏固修憲后的新政權(quán)——議會、政黨的自由權(quán)力，用以限制或者防范早期特別是庫奇馬時(shí)代總統(tǒng)權(quán)力過大問題。亞努科維奇上任后于2010年再次修憲，推倒2004年憲法，限制政黨數(shù)量、提高政黨進(jìn)入議會的門檻，把尤先科主張的“激進(jìn)政黨體制”改為“溫和政黨體制”，強(qiáng)調(diào)總統(tǒng)優(yōu)先于議會的“總統(tǒng)議會制”。這次動亂中，亞努科維奇與反對派在妥協(xié)中提到的“回到2004年憲法”的實(shí)質(zhì)，則是要再次回到自由派尤先科所主張的“議會總統(tǒng)制”。

在烏克蘭，國家認(rèn)同和法治精神遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒能建立，國家權(quán)力在議會和總統(tǒng)之間多次往返擺動，無疑給外部干預(yù)勢力留下了空間。雖然烏克蘭在社會轉(zhuǎn)軌過程中建立了三權(quán)分立的政治制度，但是受歷史傳統(tǒng)、法律監(jiān)管缺位、公民社會力量薄弱以及過于強(qiáng)大的金融工業(yè)集團(tuán)的影響，這種體制不但不能在短期內(nèi)真正有效地運(yùn)行起高效廉潔的政府和政黨政治，而且還無法幫助烏克蘭彌合國家認(rèn)同的差異。

5. 特殊地緣政治地位，政策取向“東西”搖擺不定，道路無法抉擇。

烏克蘭是歐盟與獨(dú)聯(lián)體，特別是與俄羅斯的地緣政治的交叉點(diǎn)。烏克蘭的地位在這個地區(qū)相當(dāng)特殊，恰好處在一個戰(zhàn)略上的十字路口，俄羅斯輸往西歐的天然氣石油管道東西走向貫穿烏克蘭全境。歐盟東進(jìn)、北約東擴(kuò)、俄羅斯西部緩沖帶和能源入歐橋梁、傳統(tǒng)上的軍事技術(shù)強(qiáng)國等等因素使得烏克蘭成為地緣政治的熱點(diǎn)。

烏克蘭此次動亂肇始的原因，就是歐盟、美國與俄羅斯?fàn)帄Z對烏克蘭的主導(dǎo)權(quán)。從歐洲角度，歐盟爭奪烏克蘭是出于地緣戰(zhàn)略的需要，爭奪烏克蘭也就是爭奪對此地區(qū)事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)，將來如果歐亞合作開展，歐洲如果控制烏克蘭就有了與中國、俄羅斯要價(jià)的本錢。美國爭奪烏克蘭主要意圖是擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略生存空間，同時(shí)，也是阻斷歐亞聯(lián)接，打斷中國提出的歐亞絲綢之路的著力點(diǎn)。因此，烏克蘭對于俄羅斯和中國的重要性也是不言而喻的。隨著冷戰(zhàn)后國際局勢的演變，俄羅斯的戰(zhàn)略空間被西方擠壓得所剩無幾，作為俄唯一戰(zhàn)略依托的獨(dú)聯(lián)體也逐漸被西方蠶食。烏克蘭作為獨(dú)聯(lián)體中除俄以外的最大國家，是歐洲的糧倉，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，科技發(fā)達(dá)，如果烏克蘭倒向西方，俄羅斯將失去最后的戰(zhàn)略屏障。

而從烏克蘭的對外政策看，自從1991年獨(dú)立后，未來到底是向西融入歐盟還是向東加強(qiáng)與俄羅斯的合作一直是令烏克蘭頭疼的問題。從第一任總統(tǒng)克拉夫丘克對俄羅斯采取“激烈對抗”政策到庫奇馬的“東西平衡”政策，再到尤先科任期的“東西搖擺”與如今亞努科維奇重回庫奇馬時(shí)期“多向量”的外交政策，烏克蘭在經(jīng)歷了數(shù)次反復(fù)后發(fā)現(xiàn)無法擺脫大國的影響和束縛。當(dāng)前這場危機(jī)的爆發(fā)已將烏克蘭民眾在“向東走”還是“向西走”問題上分裂成兩派。如今，這場政治危機(jī)造成了國民的嚴(yán)重對立，這也是烏克蘭爆發(fā)大規(guī)模沖突的最根本原因。

（作者：中國社科院世界社會主義研究中心特邀研究員、中國社科院“新媒體管理與輿論導(dǎo)向問題研究”課題組成員；華北電力大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院副教授）

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