宋學(xué)來

伴隨著新媒體的出現(xiàn)及其迅猛發(fā)展，密切黨群關(guān)系也更加便捷。新媒體憑其及時便捷的獨(dú)特優(yōu)勢為深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育活動，密切黨群關(guān)系帶來了新機(jī)遇，開辟了新天地。誠然，新媒體是一把“雙刃劍”，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。黨員干部如何興利除弊，正確發(fā)揮新媒體的便捷作用來切實(shí)密切黨群關(guān)系已成為一個新課題。

新媒體為黨群之間互動交流打開便捷之門

互聯(lián)網(wǎng)社會是現(xiàn)實(shí)社會的真實(shí)寫照。新媒體因其匿名、快捷、低成本等特點(diǎn)激發(fā)了群眾的政治參與熱情，日趨成為展現(xiàn)民意的基本工具之一。它為黨了解社情民意提供了暢通渠道，為黨整合民意提供了有效平臺， 方便了黨群之間的互動交流。從一定意義上講，新媒體平臺能夠更好地反映人民大眾的心聲，成為匯集社會問題的晴雨表，也是社會道德風(fēng)尚的風(fēng)向標(biāo)。方便快捷的新媒體憑借其扁平化的優(yōu)勢，為黨群之間的交流溝通打開了“政情下達(dá)”、 “民情上傳”的便捷之門，可以在對話交流中凝結(jié)社會共識，拉近黨群距離，密切黨群關(guān)系。

豐富多樣化的新媒體為黨群溝通搭建了多種信息平臺。如在許多官方網(wǎng)站上，通過開設(shè)互動交流平臺（領(lǐng)導(dǎo)信箱、社區(qū)論壇、網(wǎng)友之聲、政務(wù)微博和留言板等），來獲取社情民意，主動回應(yīng)群眾關(guān)切問題，受到廣大人民群眾的廣泛歡迎。比如，人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”自2006年開辦以來，影響力隨著中國互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展而持續(xù)保持增高態(tài)勢。截至目前，累計已有52位省委書記省長、400多位地市級一把手、1000多位縣級領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)友留言做出公開回復(fù)，涉及全國內(nèi)地31個省區(qū)市中的30個，被群眾親切地稱為“社情民意的集散地、親民愛民的回音壁”。另外，許多黨員干部運(yùn)用新媒體載體（個人網(wǎng)站、聊天室、微博和微信等）形式，與群眾平等而積極的互動，傾聽群眾的所思、所想、所盼，體察民情、了解民意，推動網(wǎng)上網(wǎng)下對接，主動回應(yīng)社會關(guān)切問題。這些有益嘗試不僅塑造了黨員干部親民愛民的良好形象，同時也進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。

新媒體為黨教育引導(dǎo)群眾搭建方便之臺

迅猛發(fā)展的新媒體，憑借其方便快捷之優(yōu)勢，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的思想政治工作因受時間、地點(diǎn)的限制而導(dǎo)致時效性相對較差的缺憾，為黨教育引導(dǎo)群眾搭建了新舞臺，逐漸成為黨的輿論宣傳工作的重要陣地。借助先進(jìn)的傳播技術(shù)，集文字、視頻、圖片、音頻等于一體，新媒體運(yùn)用多樣化的信息傳播方式，及時進(jìn)行信息傳播，這不僅讓群眾方便快捷地第一時間感知黨的大政方針政策，同時也增加了黨在人民群眾心目中的親和力和感染力。新媒體的出現(xiàn)及運(yùn)用，打破了以“說教”、“灌輸”為主的傳統(tǒng)宣傳教育方式，促成了受教育者從被動學(xué)習(xí)到主動學(xué)習(xí)、從傳統(tǒng)“說教”到自由瀏覽，從被動接受到主動參的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變，大大激發(fā)了受教育者的學(xué)習(xí)主動性，從而有效提升了宣傳教育培訓(xùn)的效果。通過運(yùn)用豐富多樣的新媒體宣傳報道形式（文字、圖片、音頻、視頻、動畫等）和思想政治教育手段（網(wǎng)上直播、在線交流、信息檢索、信息群發(fā)等），在與群眾互動交流中，讓黨的聲音能夠及時有效地傳播，比如《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》發(fā)布后，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、央視網(wǎng)等中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站第一時間開辟“十八屆三中全會”專題，通過多種形式聚焦改革，對《決定》進(jìn)行解讀。還有今年3月兩會期間，官方首次啟用視頻新媒體播報平臺，通過“秒拍”方式，實(shí)時全面報道兩會等，都取得了極佳的宣傳教育效果。

在“一鍵知天下”的今天，不僅要靠輿論導(dǎo)向的正確性和堅定性，同時還要靠輿論引導(dǎo)的有效性以及公信力來獲得社會公眾的認(rèn)可。今年2月27日，習(xí)近平同志在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上指出，做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，要創(chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。這為黨員干部做好輿論引導(dǎo)工作指明了方向。

為更好地運(yùn)用新媒體平臺做好群眾的教育引導(dǎo)工作，切實(shí)密切黨群關(guān)系，廣大黨員干部要在以下幾個方面做足功夫，積極搶占輿論引導(dǎo)的“制高點(diǎn)”：一要建立健全法律法規(guī)，規(guī)范信息傳播秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)對新媒體的管理和網(wǎng)絡(luò)輿論立法工作已刻不容緩；二要提升網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，強(qiáng)化危機(jī)公關(guān)能力。網(wǎng)絡(luò)輿情事件引導(dǎo)的有效方法是提升公眾的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)和強(qiáng)化政府官員的危機(jī)公關(guān)能力；三要加強(qiáng)媒體正向聯(lián)動，形成輿論引導(dǎo)合力。網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體的有機(jī)融合與互動，有利于真實(shí)民意的表達(dá)，助推事件的發(fā)展，促成政民之間的和諧。四要注重正面輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化主流輿論權(quán)威。運(yùn)用權(quán)威的輿論來引導(dǎo)網(wǎng)民和化解情緒，形成積極、健康、有序的主流輿論。五要研判網(wǎng)絡(luò)輿論性質(zhì)，著重引導(dǎo)特殊輿論。加強(qiáng)輿情監(jiān)控，研判網(wǎng)絡(luò)輿論性質(zhì)，有針對性地對社會熱點(diǎn)、突發(fā)事件和社會思潮的輿論進(jìn)行引導(dǎo)。

新媒體為健全群眾監(jiān)督機(jī)制鑄造銳利之器

迅猛發(fā)展的新媒體，在改變信息傳播傳遞方式的同時，憑借其方便快捷的特性也在改變著群眾的監(jiān)督方式和機(jī)制。新媒體為群眾行使監(jiān)督權(quán)打造了一把新利器——新媒體信息監(jiān)督平臺，讓網(wǎng)絡(luò)成為現(xiàn)實(shí)各種監(jiān)督力量共享平臺。人們可以運(yùn)用官方網(wǎng)站舉報和民間網(wǎng)絡(luò)（微博、微信等）等渠道曝光，對權(quán)力運(yùn)行、社會熱點(diǎn)問題以及黨員干部作風(fēng)等進(jìn)行監(jiān)督，行使自己的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。據(jù)人民網(wǎng)與人民日報2009年“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”聯(lián)合調(diào)查結(jié)果顯示，在2505名被調(diào)查對象中，87.9%的網(wǎng)友非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，絕大網(wǎng)友（93.3%）當(dāng)遇到社會不良現(xiàn)象時，都會選擇網(wǎng)絡(luò)曝光。顯而易見，新媒體使監(jiān)督主體真正實(shí)現(xiàn)了從媒體向公眾的現(xiàn)實(shí)回歸，并促進(jìn)自由而開放的監(jiān)督環(huán)境的生成。

憑借高安全、低成本的獨(dú)特優(yōu)勢，新媒體公眾輿論平臺漸已成為眾聲沸騰的輿論場，它不僅是傳統(tǒng)媒體的有益補(bǔ)充和延伸，也是輿論監(jiān)督的有效載體、群眾監(jiān)督的具體形式。首先，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為反腐敗的重要力量。運(yùn)用異常迅捷的傳播速度為武器，新媒體正在編織一張疏而不漏的反腐大網(wǎng)。2013年4月19日，以人民網(wǎng)為代表的國內(nèi)數(shù)十家主要網(wǎng)站均在首頁開設(shè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū)，同年9月2日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開通，它的開通標(biāo)志著中國反腐進(jìn)入新媒體時代。網(wǎng)絡(luò)反腐架起了與群眾溝通、鼓勵群眾敢于“說真話”的橋梁。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的輿論優(yōu)勢使政府部門的辦案效率大大提升。特別值得一提的是，十八大后，因網(wǎng)友曝光，紀(jì)委查實(shí)，在短時間內(nèi)一批官員相繼落馬，這足以顯示出網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在反腐倡廉中的強(qiáng)大威力。其次，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督提高了政府決策的科學(xué)化和民主化。政府借助新媒體平臺吸收到不同階層和群體的意見，通過吸納群眾智慧，掌握“民生”命脈，為制定出得民心，順民意的科學(xué)化決策提供了重要參考依據(jù)。另外，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督還有助于推動官民互動。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中，針對公眾反映的各類事件，通過新媒體平臺，政府及時公布處理結(jié)果。同時，幫助群眾答疑解惑，隨時接收群眾監(jiān)督，從而有效推動了政府與民眾的“零距離”互動交流，密切了黨群關(guān)系。

（作者：中共哈爾濱市委黨校黨史黨建教研部副教授）

責(zé)任編輯：李振通