王建斌

摘 要：在高速發(fā)展的新時(shí)期，抓好民兵的工作，加強(qiáng)民兵規(guī)范化的建設(shè)，是新型人民戰(zhàn)爭力量重要的一部分。在黨的十八大報(bào)告中就明確指出：“必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一?！边@就表達(dá)了在新時(shí)期武裝民兵工作的要求，確定了武裝民兵工作的方向，而基層武裝民兵是我國國防體制和基層政權(quán)的基礎(chǔ)，是做好基層武裝工作一線部門。近年來，我國深化民兵組織調(diào)整改革，不斷加強(qiáng)民兵武裝工作，民兵工作得到整體推進(jìn)。 在民兵工作中以“社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以訓(xùn)練為主線，緊密結(jié)合實(shí)際，著力提高平時(shí)應(yīng)戰(zhàn)能力，去建設(shè)一支訓(xùn)練有素、積極主動(dòng)、戰(zhàn)時(shí)可用、用之可上的民兵隊(duì)伍。但就目前而言，我國民兵軍事訓(xùn)練的總體形勢是好的，但在一些方面仍停留在層次比較低，需要加緊對武裝民兵的工作。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；武裝民兵；淺見

新時(shí)期武裝民兵工作在社會(huì)的總工作的過程中很重要，是社會(huì)安定必不可缺少的一部分，我國現(xiàn)階段武裝民兵總體上是積極向上的，總體形勢是好的，但有些方面存在一些問題。本人長期在一煤礦企業(yè)組織武裝民兵工作，對煤礦企業(yè)的實(shí)際情況比較了解。本文就以上問題談?wù)劽旱V企業(yè)武裝民兵的問題和應(yīng)該加強(qiáng)的措施，供大家參考。在煤礦企業(yè)中武裝民兵存在以下幾個(gè)問題：

1.企業(yè)武裝民兵的編組存在不合理問題。

隨著國家經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展和改革以及企業(yè)內(nèi)部深化改革，在企業(yè)的武裝民兵組織存在著明顯弱化。近些年由于煤礦的效益不好，使企業(yè)減員，人員大大分流，大批在編民兵脫離了民兵組織。據(jù)我了解，其他一批新興的國有企業(yè)和非公有制企業(yè)雖然高素質(zhì)的年輕人才，但由于種種原因，大部分均未建立民兵組織，致使大部分企業(yè)普遍存在著“有編無兵”、“有兵無編””的現(xiàn)象。這種組織上的問題是目前限制武裝民兵發(fā)展的最大障礙。

2.企業(yè)武裝民兵的經(jīng)費(fèi)保障不到位。

武裝民兵的平時(shí)訓(xùn)練、思想政治教育、組織活動(dòng)需投入大量的經(jīng)費(fèi)，而目前上級每年下?lián)芙o企業(yè)的民兵事業(yè)費(fèi)和政府補(bǔ)助的民兵活動(dòng)保障經(jīng)費(fèi)較少，加之經(jīng)費(fèi)缺乏保障，因此部分企業(yè)的民兵組織經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)到位，成為制約工作開展的重要瓶頸。企業(yè)的武裝民兵經(jīng)費(fèi)不到位導(dǎo)致企業(yè)無法開展民兵組織，建制不健全，阻礙了民兵組織的發(fā)展。

3.政府國家政策法規(guī)難落實(shí)。

目前，在我國某些少數(shù)地方單位和領(lǐng)導(dǎo)對于國防意識比較淡薄，對武裝民兵組織工作不重視。而黨和政府出臺的政策法規(guī)，雖對民兵整組工作提出了明確要求，但硬性的規(guī)定較少，缺少對實(shí)際工作的具體規(guī)劃。對武裝民兵工作的約束力不夠強(qiáng)，不能完全從法規(guī)的要求上保證民兵整組工作的落實(shí)。例如在我們煤礦企業(yè)缺少明確的有效的政策法規(guī)，導(dǎo)致我們煤礦的武裝民兵工作很難開展。當(dāng)前，要抓好新時(shí)期下的民兵組織整頓工作，我們煤礦企業(yè)就必須要適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極加強(qiáng)和深化武裝民兵工作改革，這是新時(shí)期民兵整組工作的根本出路。

對于以上問題提出一些建設(shè)性意見和對策：

1.企業(yè)要抓好武裝民兵組織建設(shè)的落實(shí)。

企業(yè)的武裝民兵組織建設(shè)是民兵建設(shè)重要一部分。企業(yè)武裝民兵組織建設(shè)上出現(xiàn)了“有編無兵”和“有兵無編”的現(xiàn)象?？梢詫鹘y(tǒng)的組織模式進(jìn)行改革。煤礦企業(yè)內(nèi)，選兵范圍上可以擴(kuò)大，以確保能夠在較大的范圍選擇兵員；在編組對象上，要著眼于增強(qiáng)武裝民兵的人口素質(zhì)和穩(wěn)定性，加強(qiáng)對民兵的待遇，提高民兵的地位；在組織結(jié)構(gòu)上，加強(qiáng)實(shí)際需求的的武裝民兵，能讓民兵發(fā)揮自身的作用，為企業(yè)做貢獻(xiàn)。

2.企業(yè)要抓好武裝民兵思想政治教育工作。

企業(yè)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹確立科學(xué)發(fā)展觀在武裝民兵建設(shè)中的指導(dǎo)地位，把黨在新時(shí)期的最新理論貫徹到民兵建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，作為一切工作的綱領(lǐng)，保證民兵建設(shè)的正確方向。企業(yè)要積極適應(yīng)新情況，不斷創(chuàng)新思想政治教育工作。企業(yè)還可以利用報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛開展對武裝民兵的思想教育。在年終企業(yè)進(jìn)行綜合考評，評出優(yōu)秀武裝民兵，提高武裝民兵工作的積極性，創(chuàng)建 “優(yōu)秀武裝民兵之家”。

3.企業(yè)也要抓好民兵的戰(zhàn)斗力。

武裝民兵最大的作用是作為軍隊(duì)后備軍，在國家有困難時(shí)坐出貢獻(xiàn)。因此提高民兵的戰(zhàn)斗力是武裝民兵工作的重中之重。在民兵訓(xùn)練內(nèi)容設(shè)置方面，要以作戰(zhàn)任務(wù)為核心，以提高武裝民兵整體執(zhí)行任務(wù)的能力為重點(diǎn)，對的訓(xùn)練內(nèi)容提高針對性和有效性，模擬現(xiàn)實(shí)生活。在我們煤礦企業(yè)中，就是民兵執(zhí)行什么任務(wù)就訓(xùn)練什么，特別是煤礦民兵應(yīng)急分隊(duì)、救援的訓(xùn)練，參與企業(yè)和諧維穩(wěn)工作，要變過去以書本學(xué)習(xí)為主改以實(shí)際情況訓(xùn)練為主。武裝民兵的訓(xùn)練還要針對戰(zhàn)場可能擔(dān)負(fù)的任務(wù)，應(yīng)把預(yù)防城市襲擊、保障部隊(duì)供給為訓(xùn)練的重點(diǎn)，對民兵進(jìn)行隱蔽、偽裝的訓(xùn)練。同時(shí)，企業(yè)也可以和公安、部隊(duì)合作，在部隊(duì)、公安、武警演習(xí)進(jìn)行協(xié)同訓(xùn)練，以提高武裝民兵訓(xùn)練的質(zhì)量，從而促進(jìn)武裝民兵戰(zhàn)斗力。

4. 完善經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，提高經(jīng)費(fèi)利用率。

企業(yè)向上級反應(yīng)生活中實(shí)際情況，尋求上級關(guān)注，通過多種渠道對武裝民兵的費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)籌，合理利用資源，完善武裝民兵經(jīng)費(fèi)來源，最大化的利用好經(jīng)費(fèi)的資源，做到不浪費(fèi)企業(yè)資源，提高資源利用率，積極為國防事業(yè)做出貢獻(xiàn)，利用武裝民兵使企業(yè)增加凝聚力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

結(jié)語：新時(shí)期武裝民兵工作是基本工作單位、企業(yè)工作的必修課之一，加強(qiáng)武裝民兵是社會(huì)上每個(gè)單位所必需的要做的。盡管目前武裝民兵工作中有很多問題，有很多限制工作開展的障礙，但只要我們分析問題，創(chuàng)建科學(xué)合理的訓(xùn)練，著眼于未來武裝民兵的需要，提高武裝民兵專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，并緊密結(jié)合各地各部門的實(shí)際情況，合理確定任務(wù)比重?？头щy就一定。相信我們煤礦企業(yè)在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一定會(huì)在武裝民兵方面取得巨大成功，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王志勝 做好新時(shí)期民兵和武裝工作幾點(diǎn)建議endprint