車一龍++++姜川川

摘 要 在我國高新區(qū)的發(fā)展過程中，會有許多影響發(fā)展的因素，本文從探討影響西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素出發(fā)，從中找出了制約西安高新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在與外圍因素，并給予消除或降低這些因素帶來影響的方法與措施。

關鍵詞 西安高新區(qū) 產(chǎn)業(yè)集群 影響因素 國際化

一、影響西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

1.教育。教育是一個地區(qū)或國家發(fā)展的基本而又重要的必備因素，它為經(jīng)濟的發(fā)展提供了不可缺少的理論依據(jù)與新型技術。對于具有知識密集型、技術密集型、高附加值特點的高新技術產(chǎn)業(yè)而言，教育這個影響因素顯得尤為重要。西安市在擁有科研機構(gòu)和高等院校方面都處于我國行業(yè)前列，是我國為數(shù)不多的科技教育發(fā)達城市。良好的科技教育基礎和文化環(huán)境為西安高新區(qū)的高新技術研發(fā)與創(chuàng)新提供了堅實的基礎。

2.投融資體系。高新區(qū)的投融資體系是以區(qū)內(nèi)企業(yè)作為服務和考察對象，依照國家和地方的政策法規(guī)和金融制度建立起來的資金通融系統(tǒng)，是一個需要企業(yè)努力、金融支持、政府引導、社會各界參與、法律法規(guī)完善、信貸擔保機制健全的多渠道、多層次的投融資體系。其功能主要是集中資金方面的資源后經(jīng)過流動再配置這些資源，提供跨行業(yè)及國界的資源轉(zhuǎn)換機制。西安高新區(qū)域內(nèi)有密集的國內(nèi)外金融總部及其分支機構(gòu)，處于西安金融業(yè)發(fā)展的領先地位。目前西安高新區(qū)內(nèi)以保險公司、證券公司和銀行為主體，其他多種金融機構(gòu)并存的金融體系已初步形成，資金的調(diào)節(jié)流動能力不斷提高、逐步完善的服務功能對西安高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)規(guī)模擴建、相關設施的配套提供了有效的資金支持，對即將加入高新區(qū)的新企業(yè)提供了基本的資金保證。因此，它是高新區(qū)發(fā)展的強有力的堅實后盾。

3.知識產(chǎn)權(quán)保護。知識產(chǎn)權(quán)與科技的發(fā)展息息相關，是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。隨著科技的不斷發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)對智力密集型的高新技術產(chǎn)業(yè)更為重要。從各國各行業(yè)的發(fā)展歷史來看，高新技術企業(yè)在行業(yè)技術上創(chuàng)新一小步，都會使得該企業(yè)具有很強的競爭性，并會因此而占有相當高的市場份額，令其他企業(yè)很難追趕。這就決定了對高新技術產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護須運用合理的制度與積極的政策，制定知識產(chǎn)權(quán)保護和防御策略。自高新區(qū)開區(qū)以來，就致力于不斷積極探索技術標準化機制和高新技術的知識產(chǎn)權(quán)保護，不斷加強技術標準和知識產(chǎn)權(quán)保護的力度，建立了較完善的知識產(chǎn)權(quán)保護支撐體系和網(wǎng)絡及標準化服務支撐體系。2005年11月，西安高新區(qū)被國家知識產(chǎn)權(quán)局授予“國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)”稱號。2010年7月，被國家標準委評為“國家高新技術產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)”。

二、西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

1.產(chǎn)業(yè)集群度不高。在產(chǎn)品研發(fā)、人力資源、科技創(chuàng)新等方面高新區(qū)具有較好的優(yōu)勢，但在產(chǎn)業(yè)集群方面做得還不夠到位。雖然區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的形成已初顯端倪，但更多的企業(yè)還是僅僅局限于空間上的聚集。西安高新區(qū)內(nèi)各企業(yè)沒有形成互相依存的協(xié)作體系，究其主要原因是產(chǎn)業(yè)鏈的不完整，未能形成產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在機制，上下游產(chǎn)業(yè)的技術斷層比較嚴重，這些都阻礙了產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展。

面臨上述問題，我們應當從以下兩個方面采取有效的措施來促進西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展：第一，建立協(xié)作分工的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡體系，做好并拉長區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈?？梢詫Ω咝聟^(qū)現(xiàn)存的產(chǎn)業(yè)配套進行產(chǎn)業(yè)鏈分解，縮小企業(yè)的經(jīng)營范圍，使企業(yè)注重于專業(yè)化，還可以增強企業(yè)的核心競爭力。如此一來，有助于形成專業(yè)分工、協(xié)作完善、各企業(yè)緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡。第二，進一步完善高新區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)中介服務機構(gòu)的機制。高新技術在發(fā)展的不同時期需要不同的服務機構(gòu)，初期需要市場分析、資金投入和技術支持，中期需要測試和制定市場檢驗，而后期則需要銷售推廣和物流配送。應當建立便于民營中介服務機構(gòu)發(fā)展的法制和監(jiān)管制度，使其朝多元化、專業(yè)化方向發(fā)展。

2.缺乏高素質(zhì)綜合性人才。陜西省作為我國的教育大省，有較高的人才儲備量，西安市在擁有科研機構(gòu)和高等院校方面都處于我國前列，有充分的人力資源。但仍然缺乏高素質(zhì)綜合性人才和高級管理人才。對于企業(yè)而言，缺乏勇于創(chuàng)新、具有企業(yè)家精神的高層管理職業(yè)人員。根據(jù)調(diào)查，高新區(qū)80%以上企業(yè)為中小企業(yè)，這些中小企業(yè)或由經(jīng)營者自己投資，或合伙投資，并利用自己的技術從事科研與開發(fā)，即企業(yè)創(chuàng)辦人既承擔經(jīng)營管理者的責任，又充當從事研究的科技人員。

因此，我們應積極培養(yǎng)高素質(zhì)人才，留住現(xiàn)有的人才，引進國外智囊。可以從以下三個方面入手：第一，根據(jù)投資與產(chǎn)業(yè)環(huán)境，建立區(qū)內(nèi)的教育體制，利用名牌學校的效應，引進社會上的資金投入基礎教育，完善職業(yè)技能教育與專業(yè)培訓的體系。加大需求量最大、最適用、對口的技工培養(yǎng)和儲備。以滿足企業(yè)的專業(yè)化、職業(yè)化的勞動力需求。第二，可以與國內(nèi)外的知名院校、亞洲開發(fā)銀行、世界銀行及聯(lián)合國開發(fā)計劃署合作，對相關的工作人員進行數(shù)字城市規(guī)劃和國際商法、貿(mào)易、金融的專業(yè)培訓。第三，面向國內(nèi)珠三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)和長三角地區(qū)這三大區(qū)域以及歐美、東南亞、日韓等人才、技術、資本密集的地域派出學習進修人員，以學習成熟的經(jīng)驗、掌握先進的管理技術，為西安高新區(qū)的發(fā)展所用。

3.國際化水平不足。西安高新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)的國際化水平還不夠高。國外知名企業(yè)和跨國公司資產(chǎn)占全部資產(chǎn)的比例偏低，擁有外資企業(yè)數(shù)量較少，并且出口規(guī)模明顯不大。西安高新區(qū)自建成以來所利用的FDI（國外直接投資）也相對較少。區(qū)內(nèi)企業(yè)外向型程度低、外資規(guī)模小直接制約了高新技術產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展，并且不利于國際化進程。

三、提高西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的解決措施

為了加快西安高新區(qū)的國際化進程，增加外資的注入量和外資企業(yè)，我們可以根據(jù)國內(nèi)外知名企業(yè)和跨國公司的要求來為這些企業(yè)提供良好的投資環(huán)境。在遵循區(qū)域規(guī)劃和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的前提下，充分站在投資者角度，改善其投資環(huán)境。針對跨國公司重視核心技術、利用比較優(yōu)勢實現(xiàn)比較利益、控制核心部件、非關鍵部件本地化生產(chǎn)等特點，努力增強產(chǎn)業(yè)配套能力。另外，由于西安的地理環(huán)境位于內(nèi)陸，面臨物流速度慢、空運成本高的難題，因此，需要加強物流水平。雖然西安出口加工區(qū)的建立使得通關、運輸、電子監(jiān)管等環(huán)節(jié)分工明確，可以相對提高物流的速度。

隨著2012年4月三星電子與陜西省、西安市的投資意向書簽約儀式在西安市隆重舉行，標志著三星電子存儲芯片項目正式落戶于西安高新區(qū)，一期投資70億美元，這是三星電子海外投資歷史上投資規(guī)模最大的項目。伴隨著三星電子存儲芯片項目的啟動與運營，還將進一步推動西安高新區(qū)的國際化進程。

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