○ 文/本刊記者 陳 躲
國企改革,勢在必行,任重道遠。 供圖/CFP
“把權力關進制度的籠子里”、“要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”,2013年年初,當習近平總書記在十八屆中央紀委二次會議上的話音落定后,明眼人不難看出這次中央反腐的決心,也不難預估此次反腐風暴的規(guī)模。
即便如此,這場堪稱史上最強的反腐風暴在石油圈引發(fā)的漩渦還是出人意料。
2013年8月26日,星期一,中石油勘探開發(fā)研究院的下午工作例會意外的改成了“緊急干部大會”。更讓人意外的是會上宣布的消息——院長王道富涉嫌違規(guī)被調查。
此時,參會的人們還沒有意識到,一場被媒體稱為“中石油史上最強人事地震”的大幕正徐徐拉開。
2013年8月27日,中紀委和國資委先后披露王永春、李華林、冉新權、王道富接受組織審查的消息。隨后,原任中石油集團董事長蔣潔敏也被中紀委調查。
此后,四川商人吳兵、天津市燃氣集團總經(jīng)理金建平、惠生工程華邦嵩、明星電纜等多家油氣行業(yè)關聯(lián)企業(yè)的高管也被調查……
此次腐敗案暴露出企業(yè)管理中的諸多問題。
目前絕大部分能源企業(yè)主要負責人權力過于集中,缺乏有效監(jiān)督制約,容易導致濫用權力。這樣容易產(chǎn)生尋租空間,出現(xiàn)權錢交易,出現(xiàn)“體外循環(huán)”。
我國對國有企業(yè)的監(jiān)管向來頗受重視,從企業(yè)內(nèi)部的紀檢監(jiān)察、審計部門和會計部門,到外部的中紀委、審計署、財政部專項審計、國資委監(jiān)事會、中央巡視組、中央督導組等,擁有眾多的監(jiān)管部門和機構。但從目前來看,內(nèi)部監(jiān)管還很難真正發(fā)揮效用。
禍兮福所倚。國有企業(yè)涉及人數(shù)最多的腐敗案,引發(fā)了人們對于國企管理的深層思考,也讓企業(yè)自身深刻認識反腐倡廉建設的極端重要性和緊迫性。這一次對石油腐敗的打擊也成為推進中國能源行業(yè)全面深化改革的契機。