顧伯琪

關(guān)于養(yǎng)老金有缺口的說法不絕于耳，勞動人口與退休人口漸漸失衡，缺錢是不爭的事實，擴(kuò)大保障面和老齡化的到來，延長和反對聲不絕于耳。

延長退休至少有以下幾方面的不利因素要關(guān)注：延長對當(dāng)下就業(yè)有壓力，結(jié)論是年輕人、大學(xué)生就業(yè)難；延長遭到在職人員的反對；延長遭到企業(yè)內(nèi)退、買斷人員反對；延長遭到企業(yè)反對，延長增加企業(yè)用工成本，聘用退休人員成本更低；機(jī)關(guān)的“陽光政策”，給人心理暗示，退下可充分利用“余熱”，能獲得雙份收入；企業(yè)轉(zhuǎn)制，被推向市場的4050人員，盼望早點拿退休金，這些正當(dāng)年的勞動力被失業(yè)，大量精力充沛的勞動力在街頭跳舞、打麻將。

我國法定退休年齡與世界各國相比，短了5年，特別是女性早了10年，退休金明顯偏低，這是不合理的。如果女性25歲工作，企業(yè)50歲退休，工齡只有25年，假如是教師55歲退休，大專院校、初高中學(xué)校學(xué)歷都要求高，恐怕30年教齡都有點難，實際工作中，學(xué)校已經(jīng)碰到類似問題，學(xué)校為了便于工作“一刀切”，退休教師養(yǎng)老金打了折扣。

在中國兩元制下的勞動關(guān)系較為復(fù)雜，同工不同酬，身份編制，固定工、勞務(wù)工、臨時工、農(nóng)民工，剪不斷理還亂。退休有事業(yè)養(yǎng)老、城保、鎮(zhèn)保、農(nóng)保?！伴_著寶馬領(lǐng)救濟(jì)金”，反映了我們對個人收入的基本信息掌握不清；注冊失業(yè)登記制，到底有多少失業(yè)人口搞不清，有收入的也來登記了。退休人員與年輕人爭崗位，在美國就不行，領(lǐng)取養(yǎng)老金和再工作是單項選擇，一旦再工作就停發(fā)養(yǎng)老金。

因此，在延緩?fù)诵輹r要制定游戲規(guī)則，也要建立單項選擇，要確立一個思路，切斷退休后另起爐灶的后路，那么延長就事半功倍，延長退休的制度才能推行，企業(yè)才能積極接受。

延長不能急剎車，“一刀切”，需要逐步調(diào)整，慢慢適應(yīng)，利用5年時間解決歷史遺留問題。

建議盡快建立打開一扇窗，關(guān)上一扇門的制度。打開延長退休的窗口，關(guān)閉退休發(fā)揮余熱的后門。先把女勞動力的法定工作年齡統(tǒng)一調(diào)整到55周歲，男女勞動力的工作年齡每年延長一年，用5年時間，男的延長至65周歲，女的延長至60歲。

建議設(shè)5年協(xié)商期，即本人愿意，企業(yè)同意延長至法定退休年齡。對在企業(yè)延長的5年期間給予特殊延長工齡補(bǔ)償，計入退休金，退休后由社會保障局發(fā)放，企業(yè)不增加支出，也不影響企業(yè)薪酬。養(yǎng)老金要向繳金年限長、工齡長的傾斜，拉開差距，鼓勵多繳多干。在完成法定勞動年齡后，有特殊貢獻(xiàn)的高級專家和企業(yè)必須要用的人才，可由企業(yè)再申請延長。允許企業(yè)招收專業(yè)退休人員，先與養(yǎng)老融斷，再與應(yīng)聘企業(yè)簽訂合同，取得各方都贏的格局，順利推進(jìn)延長改革。