麻昌港，袁竹連

（1.廣西民族師范學(xué)院，廣西崇左532200；2.南京師范大學(xué)商學(xué)院，江蘇南京210046）

中國(guó)作為一個(gè)食品消費(fèi)大國(guó)，近幾年來(lái)，從“毒奶粉”，到“蘇丹紅”事件，再到“禽流感”事件，最后到硫磺姜、瘦肉精、牛肉膏、染色饅頭、爆炸西瓜、“絕育”黃瓜事件，嚴(yán)重危害了消費(fèi)者的營(yíng)養(yǎng)和健康，甚至付出生命代價(jià)[1-3]，這對(duì)整個(gè)民族的健康問(wèn)題影響巨大，而且這種安全堪憂的現(xiàn)狀積累多年，但相應(yīng)的食品安全監(jiān)管問(wèn)題仍然沒(méi)有得到妥善的解決，故食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為了全國(guó)性關(guān)注和焦慮問(wèn)題之一。

由此，我們特別對(duì)關(guān)于食品安全監(jiān)管體制、機(jī)制與現(xiàn)狀問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，本次調(diào)查主要以廣西民族師范學(xué)院的學(xué)生、教師以及部分社會(huì)人士為調(diào)查對(duì)象，調(diào)查時(shí)間從2013年4月8日至4月20日，共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷500份，并當(dāng)場(chǎng)全部收回。問(wèn)卷共26道題，其中18道單項(xiàng)選擇題，7道多項(xiàng)選擇題，1道開(kāi)放性主觀問(wèn)答題。調(diào)查內(nèi)容包括食品安全問(wèn)題的信息和認(rèn)知、食品消費(fèi)和投訴、食品安全的誠(chéng)信和責(zé)任以及體制、法制和改革四大部分。

1 食品安全問(wèn)題的信息和知識(shí)

了解食品安全方面的信息和知識(shí)，能夠提高消費(fèi)者的辨別能力，從而能夠從終端上對(duì)食品安全問(wèn)題形成一定的制約作用。為此，我們針對(duì)“食品安全問(wèn)題的信息和知識(shí)”問(wèn)題設(shè)計(jì)了6道題，其中1道多選題，結(jié)果見(jiàn)表1。

表1 食品安全問(wèn)題的信息和知識(shí)調(diào)查表Table 1 The questionnaire of information and knowledge about food safety

在回答“您了解食品監(jiān)管制度的相關(guān)知識(shí)”上，調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果是：選“深入了解過(guò)”的只占2%，選“了解一些”的占38.6%，選“沒(méi)了解過(guò)或者完全不知道”的高達(dá)59.4%，這說(shuō)明大部分人對(duì)食品監(jiān)管制度的相關(guān)知識(shí)并不熟悉，也說(shuō)明有關(guān)食品安全方面的普法宣傳力度不夠，人們對(duì)這方面的關(guān)注度也比較欠缺。在回答“您覺(jué)得目前的食品衛(wèi)生安全狀況如何”上，有64.4%的人選擇“問(wèn)題太多，令人失望”，33.6%選擇“有些問(wèn)題，但可以解決”，而兩項(xiàng)相加達(dá)98%，而僅有2%的人選擇“沒(méi)問(wèn)題”，這說(shuō)明在絕大部分人看來(lái)，我國(guó)的食品安全問(wèn)題十分堪憂。在回答“在日常生活中，您是否關(guān)注與食品安全問(wèn)題相關(guān)的新聞或常識(shí)”上，有 25.6%的人選擇“經(jīng)?！保?2.8%選擇“一般”，而兩項(xiàng)相加達(dá)78.4%，另有19.2%的人選擇“很少”，而僅有2.4%的人選擇“從不”，后兩項(xiàng)相加略超20%，這說(shuō)明大部分人對(duì)食品安全問(wèn)題還是比較關(guān)注的。針對(duì)“您認(rèn)為政府關(guān)于食品安全的信息發(fā)布如何”問(wèn)題上，僅有11.2%的人選擇“及時(shí)、準(zhǔn)確”，27.6%選擇“不及時(shí)，但準(zhǔn)確”，而兩項(xiàng)相加不足40%，26.6%的人選擇“不及時(shí)、不準(zhǔn)確”，而選擇“有意拖延、有意掩蓋”的人高達(dá)34.6%，后兩項(xiàng)相加超過(guò)60%，這說(shuō)明大部分人對(duì)政府所發(fā)布食品安全的信息表示不信任，這也進(jìn)一步說(shuō)明建立食品安全誠(chéng)信體系的重要性。而針對(duì)“在食品安全信息的發(fā)布上，誰(shuí)是最可信的人”問(wèn)題，有22%的人選擇“專家”，2.8%選擇“企業(yè)”，30%的人選擇“政府”，而選擇“新聞媒體網(wǎng)絡(luò)”的人高達(dá)45.2%，這說(shuō)明人們對(duì)媒體網(wǎng)絡(luò)的信任高過(guò)政府。最后一道是多選題，在問(wèn)及“您認(rèn)為造成目前食品安全問(wèn)題眾多的原因是什么”上，選擇“各執(zhí)法部門溝通不暢，缺乏配合度不夠”、“監(jiān)管體制需進(jìn)一步理順”、“監(jiān)管部門職責(zé)不明晰”以及“相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不夠完善”等四個(gè)選項(xiàng)上大致都占30%左右，而選擇“對(duì)違法企業(yè)和個(gè)人懲罰力度不夠”和“社會(huì)誠(chéng)信缺失，不法企業(yè)力量強(qiáng)”這兩項(xiàng)上均接近80%，這說(shuō)明大部分人對(duì)我國(guó)的不法企業(yè)、違法懲處力度以及誠(chéng)信問(wèn)題表示擔(dān)憂和不滿。

針對(duì)以上調(diào)查結(jié)果，我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全普法方面的宣傳，減少人們對(duì)食品安全方面的擔(dān)憂，加強(qiáng)政府的信息發(fā)布的準(zhǔn)確度和誠(chéng)信度，以此建立完整的食品安全誠(chéng)信體系。

2 食品消費(fèi)和投訴

在消費(fèi)終端方面積極打造兩道防線，一道是提高消費(fèi)者對(duì)食品安全問(wèn)題的全面了解，讓每個(gè)消費(fèi)者了解食品安全一般存在哪些常見(jiàn)的隱患以及防范的措施；第二道防線是，如果一旦出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，如何得到有效的解決，換句話說(shuō)，如何建立有效的投訴渠道，大大降低投訴成本，那么就會(huì)對(duì)企業(yè)的不法行為起到很好的抑制作用。

在第二部分的“食品消費(fèi)和投訴”方面，我們一共設(shè)置4道單選題（見(jiàn)表2），3道多選題（見(jiàn)表3）。在問(wèn)及“您認(rèn)為食品安全監(jiān)管部門對(duì)受理的咨詢、提建議的處理情況怎樣”時(shí)，選擇“及時(shí)”的僅占3.8%，而與此構(gòu)成鮮明對(duì)比的是，選擇“不及時(shí)”的人占35.8%，相當(dāng)于前者的10倍，這說(shuō)明有關(guān)監(jiān)管部門往往會(huì)給消費(fèi)者留下行政作風(fēng)明顯，辦事效率不高的印象。在回答“在購(gòu)買食品時(shí)，您最常遇到哪些食品安全問(wèn)題”時(shí)，選擇“虛假或夸大宣傳問(wèn)題”和“以假充真、以次充好問(wèn)題”的人分別占33.2%和44.8%，兩者相加達(dá)78%，說(shuō)明食品方面的虛假、次貨問(wèn)題較為普遍，而選擇“虛假或錯(cuò)誤的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)”和“食品過(guò)期問(wèn)題”的均為11%。在“如何處理買到過(guò)期或者劣質(zhì)的食品問(wèn)題”上，選擇“到相關(guān)部門投訴”的僅占6%，同樣構(gòu)成鮮明對(duì)比的是，選擇“自認(rèn)倒霉丟掉它”的人最高，占到56.6%，接近前者的10倍，這說(shuō)明消費(fèi)者投訴渠道不暢，也是食品安全問(wèn)題屢禁不止的重要原因之一。遇到食品安全問(wèn)題時(shí)，一般人都會(huì)選和食品安全問(wèn)題最直接的質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局以及食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行投訴，其中選擇“食品藥品監(jiān)督管理局”的人最多，占39%，而選擇“工商局”的人最少，僅有14.6%，說(shuō)明大部分人還是知道食品安全問(wèn)題和一般商品之間的差別，選擇投訴時(shí)更具有專業(yè)性。

表2 食品消費(fèi)和投訴調(diào)查表（單選題）Table 2 The questionnaire of food consumption and complaints（individual choice）

表3 食品消費(fèi)和投訴調(diào)查表（多選題）Table 3 The questionnaire of food consumption and complaints（multiple choice）

就“您通常采取什么樣的措施來(lái)避免食品安全問(wèn)題”進(jìn)行回答時(shí)，選擇“盡量選擇在家用餐，減少外出用餐次數(shù)”和“注意媒體報(bào)道，選擇推薦品牌，避免購(gòu)買黑名單的商品”分別為47.43%和44.4%，說(shuō)明人們?cè)诒苊馐称钒踩珕?wèn)題時(shí)，更傾向于在家就餐和媒體的報(bào)道。而在問(wèn)及“您選購(gòu)食品時(shí)主要關(guān)心什么”時(shí)，大部分人更關(guān)注“生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期”和“食品的色澤、外觀等感觀方面”，特別是選后者的最多，達(dá)到64.2%，說(shuō)明大部分人還是可以通過(guò)最基本的食品常識(shí)來(lái)選購(gòu)食品。在回答“您購(gòu)買食品通常選擇哪些場(chǎng)所”問(wèn)題上，多數(shù)人選擇超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和便利店，其中選超市的人最多，接近60%，說(shuō)明消費(fèi)者在購(gòu)買食品上，更關(guān)注食品的正規(guī)來(lái)源，以避免食品安全問(wèn)題。

由以上調(diào)查結(jié)果分析，我們建議：政府食品監(jiān)管部門應(yīng)該健全行政作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率，對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行信息化規(guī)范管理，建立暢通的多樣化高效率消費(fèi)者投訴渠道，以從消費(fèi)終端服務(wù)上抑制食品方面虛假、次貨問(wèn)題。

3 食品安全的誠(chéng)信和責(zé)任

食品安全問(wèn)題很大程度上起源于社會(huì)誠(chéng)信的缺失，特別是食品相關(guān)企業(yè)的誠(chéng)信缺失，當(dāng)然責(zé)任的歸屬，特別是行政執(zhí)法監(jiān)管部門的責(zé)任歸屬不明確，這無(wú)形中給不法企業(yè)提供了制造假冒偽劣食品之機(jī)，尤其是當(dāng)不法企業(yè)和部分執(zhí)法監(jiān)管部門同流合污的時(shí)候，就會(huì)讓法律和制度變得一紙空文了，因此，大力建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系，明確責(zé)任，特別是建立一個(gè)責(zé)任聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，才能讓權(quán)力相互監(jiān)督，又相互協(xié)調(diào)一致，更好的發(fā)揮法制和制度優(yōu)勢(shì)力量。

在這一部分“食品安全的誠(chéng)信和責(zé)任”里，我們一共設(shè)置了5道單選題，結(jié)果見(jiàn)表4。

在問(wèn)及“食品安全的主要責(zé)任主體”時(shí)，選擇“政府”和“企業(yè)”的兩項(xiàng)一共74.6%，其中，選擇企業(yè)的最多，占54.2%，這說(shuō)明在大多數(shù)人眼中，企業(yè)是食品安全第一責(zé)任者，主要承擔(dān)責(zé)任是生產(chǎn)，而政府只是第二責(zé)任者，主要責(zé)任是監(jiān)督。而在問(wèn)及“您認(rèn)為目前中國(guó)大陸食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)分工”時(shí)，選擇“表面明確，實(shí)際上不明確”和“很不明確”這兩項(xiàng)的一共占了78.6%，而僅僅選擇前者的比例高達(dá)64.2，這說(shuō)明政府職責(zé)分工上的不協(xié)調(diào)性在人們的心目中還是十分突出的。提及“您贊成食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的分工模式”時(shí)，73.2%人都選擇了“由政府、社會(huì)組織、消費(fèi)者聯(lián)合監(jiān)管”，這說(shuō)明人們已經(jīng)逐漸形成一個(gè)共識(shí)：即僅僅依靠單一的主體是難以有效監(jiān)督不法企業(yè)的。在問(wèn)及新聞媒體在報(bào)道食品安全問(wèn)題中的作用時(shí)，近70%的人還是對(duì)媒體的作用持肯定的態(tài)度，而只有9%認(rèn)為媒體的宣傳報(bào)道具有負(fù)面作用。在說(shuō)到“目前社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者在食品安全監(jiān)管中的作用”時(shí)，選擇“作用很大”和“還可以”的一共有57.2%，而選擇“作用很小”和“沒(méi)有作用”的則占了42.8%，兩者之間的差別并不是十分顯著，說(shuō)明人們對(duì)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者在食品安全監(jiān)管方面的監(jiān)管渠道持觀望態(tài)度。

表4 食品安全的誠(chéng)信和責(zé)任調(diào)查表（多選題）Table 4 The questionnaire of integrity and responsibility about food safety（multiple choice）

以上調(diào)查結(jié)果給我們的啟示是，建立完整完善的企業(yè)和政府的生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立統(tǒng)一的政府機(jī)構(gòu)分工協(xié)調(diào)機(jī)制，以加強(qiáng)對(duì)不法企業(yè)的有效監(jiān)督。

4 食品安全體制、法制和改革

食品安全監(jiān)管體系是由強(qiáng)制性的食品監(jiān)管活動(dòng)和食品供應(yīng)鏈各個(gè)利益相關(guān)方面參與的預(yù)防性、教育性戰(zhàn)略相結(jié)合的產(chǎn)物[4]，我們提高梳理相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、整合監(jiān)管職責(zé)，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系，因此，亟需在政府監(jiān)管中引入激勵(lì)相容機(jī)制[5]，只有妥善處理好社會(huì)公眾、監(jiān)管當(dāng)局與食品供給廠商之間的利益沖突，才能真正提高食品安全監(jiān)管效率，建立適合我國(guó)食品安全市場(chǎng)不斷開(kāi)放的監(jiān)管體系[6]。

在第四部分的“食品安全體制、法制和改革”方面，我們一共設(shè)置4道單選題（見(jiàn)表5），3道多選題，1道主觀題。在回答“對(duì)當(dāng)前食品安全監(jiān)管執(zhí)法情況總體看法”上，高達(dá)71.6%的人選擇了“不滿意”和“非常不滿意”，而選擇“滿意”和“基本滿意”的人不到30%，說(shuō)明在人們心目中食品安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不足，有待提高服務(wù)。問(wèn)及“您對(duì)《食品安全法》熟悉嗎”時(shí)，“只聽(tīng)說(shuō)過(guò)”和“從來(lái)不知道”兩項(xiàng)的人占到64.4%，而選

表5 食品安全的體制、法制和改革調(diào)查表（單選題）Table 5 The questionnaire of system，legal system and reform about food safety（individual choice）

擇“熟悉”的只有2%，說(shuō)明在食品安全法的普法方面我們還有很多工作需要做。而對(duì)目前食品安全管理方面亟待解決的問(wèn)題看法上，選擇“管理體制”和“管理人員的素質(zhì)”兩項(xiàng)的人高達(dá)76.2%，這說(shuō)明，食品安全問(wèn)題的根本解決方法還是依靠制度建設(shè)來(lái)保障，另有23%的選擇了“處罰力度”，說(shuō)明有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)是一以貫之的。在回答“您認(rèn)為我國(guó)的食品監(jiān)管體制、機(jī)制有必要改革”上，接近95%的人認(rèn)為“很有必要”和“有必要”，這說(shuō)明食品安全制度上改革的必要性已經(jīng)成為一種共識(shí)。

接下來(lái)，我們還設(shè)計(jì)了三道多選題，第一道是：“您認(rèn)為需要重點(diǎn)加強(qiáng)哪些環(huán)節(jié)的管理來(lái)確保食品安全？A.種植養(yǎng)殖；B.食品批發(fā)；C.環(huán)境污染整治；D.生產(chǎn)、加工；E.食品零售；F.家庭制作；G.餐飲消費(fèi)（如飯店、食堂、飲食店等）?！闭{(diào)查結(jié)果顯示：選A的為24.50%；選B的為20.13%；選C的為33.81%，選D的為40.65%，選的E為38.2%，選F的為17.4%，選G的最多，高達(dá)67.2%，說(shuō)明人們對(duì)最直接的食品消費(fèi)渠道的安全最為關(guān)心。第二道是：“您認(rèn)為提高食品安全水平最需要的是：A.政府部門應(yīng)該加強(qiáng)檢查；B.對(duì)銷售不安全食品加工企業(yè)嚴(yán)加懲罰；C.曝光典型案件；D.普及科學(xué)消費(fèi)知識(shí)，提高購(gòu)買者感觀鑒別能力。”調(diào)查的總體結(jié)果是：選A的為31.54%；選B的為33.71%；選C的為25.28%，選D的為31.62%，四個(gè)選項(xiàng)的比例很接近，說(shuō)明人們?cè)谑称钒踩教岣叻矫娴恼J(rèn)知還是具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性以及客觀性，換而言之，食品安全水平的提高離不開(kāi)政府、企業(yè)、媒體和消費(fèi)者的通力合作。最后一道多選題是：“對(duì)于改善和提高食品衛(wèi)生安全狀況，您認(rèn)為應(yīng)該采用以下哪些建議？A.加大執(zhí)法力度，健全食品安全規(guī)范，取消免檢產(chǎn)品；B.加大對(duì)不法行為的打擊、處罰力度，讓那些人以后再也不敢了；C.大力宣傳食品安全問(wèn)題的危害，促進(jìn)全民監(jiān)察食品安全問(wèn)題；D.加大監(jiān)管力度，消費(fèi)者要提高自身意識(shí)；E.制定相應(yīng)的法規(guī)，增加消費(fèi)者的衛(wèi)生健康意識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育等；F.加強(qiáng)管理?！闭{(diào)查結(jié)果顯示：選A的為30.89%；選B的為28.52%；選C的為31.21%，選D的為32.11%，選E的為63.6%，選F的為3.8%。由此可見(jiàn)，法制建設(shè)受到人們的關(guān)注度最大，達(dá)到63.6%。

以上調(diào)查結(jié)果為我們提供了這樣的一個(gè)思路：食品制度建設(shè)是解決食品安全問(wèn)題的根本出路，我們不僅要加強(qiáng)食品安全法制建設(shè)，同時(shí)更要加強(qiáng)食品安全執(zhí)法建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的食品安全制度進(jìn)行有效整合與改革，建立協(xié)調(diào)有效的政府、企業(yè)、媒體和消費(fèi)者的合作機(jī)制。

最后，我們?cè)谡{(diào)查問(wèn)卷中還特別設(shè)計(jì)了一道主觀問(wèn)答題：“您可以寫寫您關(guān)于食品安全監(jiān)管執(zhí)法方面的其他看法?”在500份回收的問(wèn)卷中，207份作出了回答。所回答的內(nèi)容大概分為以下幾點(diǎn)：

第一，加強(qiáng)法制建設(shè)，提高執(zhí)法能力。如“執(zhí)法要嚴(yán)格，嚴(yán)肅；對(duì)于違法產(chǎn)品的報(bào)道真實(shí)才能取信群眾?！?，“應(yīng)加大力度，從嚴(yán)對(duì)待，因?yàn)橛行┟鈾z產(chǎn)品也有不合格的?！?，“說(shuō)與做統(tǒng)一，不要只限于形式，應(yīng)與相關(guān)法律制度相協(xié)調(diào)，嚴(yán)格應(yīng)用法律手段懲罰罪犯?！保跋Ｍ苷嬲鋵?shí)到位，不要流于形式，能給消費(fèi)者一個(gè)滿意的回答?！保奥氊?zé)不明確，對(duì)違法行為的處罰力度不夠?！?，“農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品問(wèn)題突出，不容樂(lè)觀?！钡鹊?。

第二，提高執(zhí)法隊(duì)伍的自身素質(zhì)。如“執(zhí)法要嚴(yán)，工作人員要有素質(zhì)，法律方面需要健全?！保氨O(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)，提高監(jiān)管執(zhí)法人員自身素質(zhì)?！钡鹊取?/p>

第三，建立完整的健全的執(zhí)法監(jiān)督制度。如“我認(rèn)為食品監(jiān)管執(zhí)法方面需要生產(chǎn)商家、監(jiān)管部門、執(zhí)法部門、相關(guān)機(jī)關(guān)、相關(guān)法律法規(guī)全面完善，最重要的是自身提高辨別?！?，“現(xiàn)在食品安全有待提高，政府應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法力度，建立健全的監(jiān)管制度，同時(shí)消費(fèi)者也要普及相關(guān)知識(shí)，維護(hù)自己的合法權(quán)益?！?，“與媒體聯(lián)系，如實(shí)報(bào)道，真實(shí)曝光，分工明確，合力打擊?！保皥?zhí)法不嚴(yán)，政府各部門分工不明確?！钡?。

5 結(jié)語(yǔ)和政策建議

依據(jù)以上問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果分析，我們總結(jié)全文如下：

第一，大部分人對(duì)食品監(jiān)管制度的相關(guān)知識(shí)并不熟悉，也說(shuō)明有關(guān)食品安全方面的普法宣傳力度不夠，人們對(duì)這方面的關(guān)注度也比較欠缺。

第二，大部分消費(fèi)者對(duì)政府所發(fā)布食品安全的信息表示不信任，這也進(jìn)一步說(shuō)明建立食品安全誠(chéng)信體系的重要性，甚至人們對(duì)媒體網(wǎng)絡(luò)的信任高過(guò)政府。

第三，消費(fèi)者投訴渠道不暢，也是食品安全問(wèn)題屢禁不止的重要原因之一。

第四，消費(fèi)者在購(gòu)買食品上，更關(guān)注食品的正規(guī)來(lái)源，以避免食品安全問(wèn)題。

第五，這說(shuō)明在大多數(shù)人眼中，企業(yè)是食品安全第一責(zé)任者，主要承擔(dān)的責(zé)任是安全生產(chǎn)，而政府只是第二責(zé)任者，主要責(zé)任是安全監(jiān)督。

政策建議：我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全普法方面的宣傳，減少人們對(duì)食品安全方面的擔(dān)憂；政府食品監(jiān)管部門應(yīng)該健全行政作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率，對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行信息化規(guī)范管理，建立暢通的多樣化高效率消費(fèi)者投訴渠道，以從消費(fèi)終端服務(wù)上抑制食品方面虛假、次貨問(wèn)題；建立完整完善的企業(yè)和政府的生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立統(tǒng)一的政府機(jī)構(gòu)分工；食品制度建設(shè)是解決食品安全問(wèn)題的根本出路，我們不僅要加強(qiáng)食品安全法制建設(shè)，同時(shí)更要加強(qiáng)食品安全執(zhí)法建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的食品安全制度進(jìn)行有效整合與改革，建立協(xié)調(diào)有效的政府、企業(yè)、媒體和消費(fèi)者的合作機(jī)制。

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