徐守坤

[摘 要]隨著我國(guó)來(lái)華留學(xué)生數(shù)量的急劇增加，留學(xué)生教育已經(jīng)在我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程中占據(jù)了不可忽視的地位。高校留學(xué)生教育促進(jìn)了國(guó)際政治、文化交流，引起了世界各國(guó)的關(guān)注。在學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，對(duì)留學(xué)生的管理工作要求也越來(lái)越高。從機(jī)遇角度來(lái)看，留學(xué)生的教育帶來(lái)了政治、經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，充分發(fā)揮了高校的自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但是不可否認(rèn)，當(dāng)前的高校留學(xué)生的教育管理有不少缺陷。

[關(guān)鍵詞]高校留學(xué)生教育 管理國(guó)際化 發(fā)展現(xiàn)狀 問(wèn)題

[中圖分類號(hào)] G648.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2014）05-0149-02

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，教育國(guó)際化已經(jīng)成為高校追求自身發(fā)展的一大趨勢(shì)。其中高校留學(xué)生教育是非常重要的一部分內(nèi)容，它需要高校加強(qiáng)國(guó)際溝通和協(xié)作，具備為留學(xué)生開(kāi)設(shè)的國(guó)際化課程，以達(dá)到培育國(guó)際化人才的目的。為了提高在世界范圍內(nèi)的吸引力以及國(guó)際化水平，高校需要解決阻礙自身發(fā)展的問(wèn)題，優(yōu)化自身配置。此外，積極開(kāi)展教育國(guó)家合作和溝通，是增強(qiáng)我國(guó)教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要途徑。因此，對(duì)我國(guó)高校留學(xué)生教育的優(yōu)劣形勢(shì)、機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)進(jìn)行研究，有利于探索我國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展的新方法。

一、我國(guó)高校留學(xué)生教育發(fā)展的優(yōu)劣形勢(shì)

（一）我國(guó)高校留學(xué)生教育發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.中國(guó)是世界上發(fā)展最快的國(guó)家之一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)一直很樂(lè)觀。

2.我國(guó)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局使得自身與世界各國(guó)的聯(lián)系更加緊密，由此也營(yíng)造了長(zhǎng)期的和平國(guó)際環(huán)境。

3.沉淀了五千年的中華傳統(tǒng)文化在國(guó)際上的影響力與日俱增。比如中文、戲曲、古典舞蹈等專業(yè)學(xué)科在國(guó)際舞臺(tái)上擁有巨大的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。此外，當(dāng)前國(guó)際上掀起了一股學(xué)習(xí)普通話的浪潮。漢語(yǔ)的使用范圍變得越來(lái)越廣泛，使用價(jià)值也在越來(lái)越高。到2013年，海外學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的人數(shù)已達(dá)1.5億。

4.我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。全國(guó)高等教育的總?cè)藬?shù)早已經(jīng)位于世界第一，正處于大眾化發(fā)展階段當(dāng)中，重點(diǎn)高校、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室也在不斷增加，師資力量不斷雄厚，辦學(xué)的條件也越來(lái)越優(yōu)越，數(shù)字化教育已經(jīng)卓有成效，教學(xué)的硬件設(shè)施已經(jīng)比較令人滿意。

5.教育對(duì)外開(kāi)放政策完善。“積極開(kāi)展教育國(guó)際合作與交流”的政策有利于留學(xué)生教育工作的有效開(kāi)展，并提供了政治保障。

（二）我國(guó)高校留學(xué)生教育發(fā)展的劣勢(shì)

1.我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在風(fēng)險(xiǎn)以及不穩(wěn)定因素。從長(zhǎng)期的角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是最根本的一個(gè)問(wèn)題。我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，幾乎處于停滯的狀態(tài)。而高校留學(xué)生教育與管理屬于第三產(chǎn)業(yè)，所以受到了一定的牽制。

2.社會(huì)變革可能影響未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)正在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)體制深刻變革的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)正在產(chǎn)生變換，利益格局正在進(jìn)行調(diào)整，思想觀念正在發(fā)生變化，這些都會(huì)導(dǎo)致發(fā)展戰(zhàn)略的一些變化以及社會(huì)政策的調(diào)整。

3.我國(guó)的高等教育仍處于大眾化的低水平階段，這也是我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)弱勢(shì)。中國(guó)內(nèi)地中等以及高等教育的入學(xué)率在世界上的排名還比較靠后，而發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育已經(jīng)由精英教育成為大眾化、普及化的教育，遙遙領(lǐng)先于中國(guó)。

4.我國(guó)的科技競(jìng)爭(zhēng)力差距仍然比較大。研究報(bào)告表明，我國(guó)的科技發(fā)展水平在發(fā)展中國(guó)家當(dāng)中排名比較靠前，但是在世界范圍內(nèi)卻不占優(yōu)勢(shì)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。此外，因?yàn)槲覈?guó)自主創(chuàng)新能力的不足，導(dǎo)致我國(guó)距離成為全球科學(xué)發(fā)展的核心國(guó)家還有很長(zhǎng)一段距離，現(xiàn)在只能說(shuō)我國(guó)是普遍應(yīng)用技術(shù)的大國(guó)。

二、高校留學(xué)生教育帶來(lái)的機(jī)遇

（一）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放符合我國(guó)的國(guó)家利益。新世紀(jì)的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)正在不斷發(fā)展，與國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的依存度在持續(xù)增加，擴(kuò)大高校留學(xué)生教育有利于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，切合國(guó)家利益。加入WTO且為服務(wù)貿(mào)易協(xié)定提出承諾的新機(jī)遇更加有利于高校留學(xué)生的教育發(fā)展。經(jīng)濟(jì)文化全球已然成為國(guó)際發(fā)展的必然趨勢(shì)，國(guó)際之間的教育互動(dòng)以及合作將會(huì)不斷增強(qiáng)。

（二）大學(xué)正在慢慢成為現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的核心。隨著人類社會(huì)的不斷進(jìn)步，大學(xué)的本質(zhì)地位在不斷上升。一個(gè)地區(qū)一個(gè)國(guó)家的大學(xué)水平有時(shí)直接就決定了其社會(huì)發(fā)展的程度與速度，所以加快完善高等教育的辦學(xué)質(zhì)量是促進(jìn)我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必要條件。

（三）擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放有利于加快創(chuàng)新的速度。一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新能力體現(xiàn)了這個(gè)國(guó)家的建設(shè)水平，因此，能否實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新，能否培育出創(chuàng)新人才是實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)決定因素。吸收世界教育發(fā)展進(jìn)程里的先進(jìn)理念以及成功的管理經(jīng)驗(yàn)是加快我國(guó)教育創(chuàng)新改革的一項(xiàng)有利方式，通過(guò)去粗取精，可以指導(dǎo)我們?cè)趯?duì)外開(kāi)放教育的過(guò)程中少走彎路，提高進(jìn)程。

（四）促進(jìn)高等教育國(guó)際化是當(dāng)前世界教育發(fā)展的一大趨勢(shì)。目前國(guó)際國(guó)內(nèi)的大學(xué)之間人員交流、技術(shù)溝通日益頻繁。外國(guó)留學(xué)生在高校中的規(guī)模大小在一定程度了代表了這個(gè)大學(xué)的開(kāi)放程度。學(xué)生、師資正在向國(guó)際化發(fā)展，教學(xué)方法現(xiàn)代化已然變成了高等教育的前進(jìn)方向。

三、高校留學(xué)生教育管理存在的問(wèn)題

（一）留學(xué)生教育理念和管理理念滯后

1.留學(xué)生教育理念陳舊。留學(xué)生的教育本質(zhì)在于傳遞文化，傳承文明，達(dá)到增進(jìn)理解、提高能力、增進(jìn)收益的目標(biāo)，而不僅僅只是單純的培養(yǎng)教育。

2.留學(xué)生管理理念有待更新。目前，高校留學(xué)生管理著重于科學(xué)管理、精細(xì)管理，在“以人為本”方面有所缺失，這對(duì)先進(jìn)留學(xué)生管理理念的進(jìn)步不利，也不利于留學(xué)生管理工作水平的提升，更不利于留學(xué)生融入大學(xué)生活。

（二）留學(xué)生教育管理部門(mén)之間溝通不順

由于一些高校對(duì)留學(xué)生的教育理解有失偏頗，沒(méi)有把它納入正常的學(xué)校管理，只當(dāng)成國(guó)際交流來(lái)對(duì)待，導(dǎo)致管理不善。留學(xué)生經(jīng)常被區(qū)別對(duì)待，各種管理、教學(xué)均與國(guó)內(nèi)學(xué)生不同，這樣就導(dǎo)致很多交流的問(wèn)題產(chǎn)生。而且高校配置兩套系統(tǒng)會(huì)增加投入，很多都是重復(fù)性的事物。留學(xué)生教育從招生到教學(xué)，再到后勤，不管發(fā)生多小的事情都會(huì)很敏感并且不容易解決，于是很多部門(mén)就不愿意處理，推卸責(zé)任，導(dǎo)致管理效率低下。

（三）留學(xué)生教育管理和服務(wù)投入不足

1.留學(xué)生教育管理的資金投入不夠。一些高校對(duì)留學(xué)生教育的理解不足，為了經(jīng)濟(jì)效益，忽視了留學(xué)生教育可持續(xù)發(fā)展方面的資金需求，經(jīng)費(fèi)分配不合理，導(dǎo)致招生、教育、后勤的投入跟不上，不利于提升教育水平。

2.留學(xué)生教育服務(wù)投入不夠。教育服務(wù)方面的問(wèn)題包括語(yǔ)言與文化的投入不足，很多留學(xué)生的漢語(yǔ)水平無(wú)法達(dá)到高層次的教學(xué)要求，但是很多高校的老師又達(dá)不到使用英文輔導(dǎo)留學(xué)生的水平，這就造成了許多語(yǔ)言隔閡。此外，文化方面的沖擊帶來(lái)的孤獨(dú)與無(wú)助，需要心理指導(dǎo)老師進(jìn)行緩解改善。

3.對(duì)于留學(xué)生的經(jīng)濟(jì)上的支持，精神上的安慰以及醫(yī)療保險(xiǎn)方面做得還不到位。

四、高校留學(xué)生教育管理的對(duì)策

（一）以留學(xué)生為本，引入柔性管理。意思就是根據(jù)“以人為本”的理念，尊重他們，愛(ài)護(hù)他們，關(guān)心他們，通過(guò)對(duì)他們精神文化的了解，使用相應(yīng)的手段開(kāi)展教育管理。這種方式既符合了當(dāng)今的高等教育氛圍，也符合當(dāng)代留學(xué)生的身心發(fā)展，是滿足教育規(guī)律的教育方式。

（三）創(chuàng)新留學(xué)生教育管理機(jī)制，采用趨同化管理。即在教育管理方面，將留學(xué)生的管理和教學(xué)部分相似于國(guó)內(nèi)的學(xué)生；但是在生活方面，管理比較自由，在允許的情況下，盡量為他們給予方便，讓他們產(chǎn)生認(rèn)同感。

（三）完善教育管理制度，暢通留學(xué)生教育管理路徑。高校應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的規(guī)章制度進(jìn)行優(yōu)化，在實(shí)際運(yùn)用的時(shí)候盡量滿足所有人的需求，又具有較高的執(zhí)行力度。為了保證教學(xué)質(zhì)量，管理隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)做到團(tuán)結(jié)一致，積極配合，達(dá)到各方面工作一體化。此外，還要和外界的相關(guān)部門(mén)做好交流，一起管理好留學(xué)生的教育。

（四）加大留學(xué)生教育投入，完善留學(xué)生教育的社會(huì)環(huán)境。增強(qiáng)留學(xué)生教育市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，完善資金投入機(jī)制，推動(dòng)地方政府、企業(yè)、個(gè)人支持留學(xué)生教育工作，增加教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。此外，設(shè)立專項(xiàng)基金，促進(jìn)對(duì)留學(xué)生有重大影響的重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。

五、總結(jié)

我國(guó)高校留學(xué)生教育是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放教育的一步大棋，走好這一步將對(duì)我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展起著巨大的作用。根據(jù)目前的形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)的留學(xué)生教育建設(shè)有值得肯定的方面，也有需要改進(jìn)的地方，采取合理的措施對(duì)留學(xué)生教育的管理進(jìn)行完善優(yōu)化，是提高我國(guó)高等教育實(shí)力的重要途徑，也是推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的有力保障，并對(duì)提高我國(guó)的綜合國(guó)力以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力起著不容忽視的作用。

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[責(zé)任編輯：鐘 嵐]