鄧旭升

一、牢固樹立“人才強企”理念，是新形勢下國有大型骨干企業(yè)全面貫徹落實黨的十八大精神的戰(zhàn)略措施

黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出：要在全面改革基礎上深化科技體制改革，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力，并要進一步“強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用?！逼髽I(yè)的靈魂在于創(chuàng)新，而創(chuàng)新的關鍵在于人才。胡錦濤同志在全國人才工作會議上曾深刻指出：“切實做好人才工作，加快建設人才強國，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的重要保證，是確立我國人才競爭比較優(yōu)勢、增強國家核心競爭力的戰(zhàn)略選擇，是堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展的重要途徑，是提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性的重要支撐?！辈娬{(diào)人才工作的重點是要“突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才?！逼髽I(yè)是經(jīng)濟活動的基本細胞，也是科技創(chuàng)新的主體，建設創(chuàng)新型國家，需要大批創(chuàng)新型企業(yè)的涌現(xiàn)；提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，關鍵要培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)創(chuàng)新型科技人才。特別是作為我國企業(yè)科技創(chuàng)新排頭兵的國有大型骨干企業(yè)，更應在建構(gòu)符合時代發(fā)展需要的企業(yè)創(chuàng)新型科技人才方面努力起好領軍作用和骨干作用。

二、創(chuàng)新型科技人才資源已成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源，國有大型骨干企業(yè)在國內(nèi)外激烈的人才競爭中面臨著嚴峻的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)

在世界經(jīng)濟一體化的知識經(jīng)濟時代，競爭日趨激烈的國際市場，表面是產(chǎn)品和服務的競爭，實質(zhì)是人才的競爭，特別是創(chuàng)新型科技人才的競爭，一個沒有創(chuàng)新能力的國家和企業(yè)，難以立于不敗之地。

一方面從當今世界發(fā)展趨勢看，世界各國特別是發(fā)達國家，都在實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新型科技人才利用作為企業(yè)參與新世紀國際競爭的根本措施。美國從20世紀50年代開始，多次修改移民法，規(guī)定只要是專業(yè)“精英”，可以不考慮其國籍、資歷和年齡，一律優(yōu)先進入美國。美國“二戰(zhàn)”后的20年內(nèi)，引進高科技人才達40多萬，獲得諾貝爾獎金者高達200多人。 據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在美國已經(jīng)聚集了全世界1/2的研究所、1/3的本科生、1/4的科技人員。這為美國企業(yè)的發(fā)展提供了強有力的人才支撐。新世紀，日本政府規(guī)定，從2006年起，實行240萬科技人才開發(fā)綜合推進計劃，從而緩解了日本經(jīng)濟發(fā)展中的急需緊缺人才。德國為了吸引最好的“大腦”，專門制定了吸引外國高級人才的特殊法律法規(guī)，營造一個人才成長的良好環(huán)境。在這次國際金融危機中也可以看出，越是重視自主創(chuàng)新、重視人才作用的地方和企業(yè)，抗沖擊的能力就越強。

另一方面從國有大型骨干企業(yè)自身發(fā)展面臨的環(huán)境看：隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快和科學技術的日新月異，目前已面臨著人才競爭的諸多壓力。其一，當今世界500強中已進入中國的400多家企業(yè)紛紛加速實現(xiàn)人才本土化，千方百計吸引優(yōu)秀人才，人才競爭日趨國際化。其二，民營企業(yè)迅速發(fā)展壯大，對人才的需求越來越迫切，也在千方百計地爭奪優(yōu)秀人才，不少民營企業(yè)的高級管理人才和科技人才都來自國有企業(yè)。此外還要看到，現(xiàn)今國與國之間綜合國力的競爭，在很大程度上是跨國公司間的競爭。目前跨國公司擁有世界專利技術的70%，占世界貿(mào)易技術的90%、貨運貿(mào)易的70%和跨國投資的90%，其人才擁有得天獨厚，對世界經(jīng)濟、社會和文化的發(fā)展影響不可低估，而我們則相對處于劣勢。面對如此嚴峻的競爭態(tài)勢，國有大型骨干企業(yè)必須增強危機意識和憂患意識，把確立“人才強企”戰(zhàn)略理念作為一項重大而迫切的工作抓緊抓好。

三、遵循做大做強做優(yōu)的發(fā)展目標， 國有大型骨干企業(yè)在建設創(chuàng)新型科技人才隊伍建設中擔當著重要的時代責任

人才是企業(yè)興衰之基、發(fā)展之本，是推動科學發(fā)展的第一要素，特別是創(chuàng)新型科技人才之間的競爭力，是一個國家、地區(qū)和企業(yè)的核心競爭力。以創(chuàng)建世界一流企業(yè)為目標，做大做強國有大型骨干企業(yè)，關鍵在于提升核心競爭力，根本在于擁有一批高素質(zhì)人才。“人才強企”發(fā)展理念，就是基于這樣的歷史條件提出來的。國有大型骨干企業(yè)大多分布在國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，不僅是國民經(jīng)濟建設的頂梁柱，而且也是推進創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的頂梁柱，更是在建設創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型科技人才中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

首先，國有大型骨干企業(yè)是推進創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略使命的主要承載者。從規(guī)模和體量上看，國有大型骨干企業(yè)已具備引領國家科技創(chuàng)新的經(jīng)濟實力和基本條件。以中央企業(yè)為例，目前，國資委主管的央企，有1200多萬職工，700多萬農(nóng)民工，600多萬離退休工人。截至2010年底，央企資產(chǎn)總額已達24.3萬億元，上繳稅收1.3萬多億元，營業(yè)收入16.7萬億元，實現(xiàn)凈利潤8490億元，境外資產(chǎn)總量已達2.6萬億元，凈利潤超過1100億元。2011年，入圍世界500強的央企已達38家。目前，央企戶均擁有國有資產(chǎn)達161.07億元，在關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的領域中，其主業(yè)集中度近80%。中國躍升世界第二大經(jīng)濟體，國有大型骨干企業(yè)可謂居功至偉。

其次，國有大型骨干企業(yè)是國有經(jīng)濟自主創(chuàng)新體系建設的中堅力量?！秶抑虚L期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的我國需要突破的11個重點領域，國有大型骨干企業(yè)都有涉及。16個國家科技重大專項，國有大型骨干企業(yè)參與了15個；“863計劃”參與率29.5%，科技支撐計劃參與率23.3%，基礎研究領域“973計劃”參與率13.5%。2005年至2011年，國有大型骨干企業(yè)共獲得國家科技獎勵467項，其中，國家科技進步特等獎全部由國有大型骨干企業(yè)獲得。

再次，國有大型骨干企業(yè)代表著行業(yè)和國家的科技創(chuàng)新能力和水平。國有大型骨干企業(yè)以其在人才、技術和資金上的絕對優(yōu)勢地位，在國有經(jīng)濟和國有企業(yè)創(chuàng)新型科技人才隊伍建設中發(fā)揮著排頭兵作用，是引導和推動科技進步的主要力量。具有國際先進水平的載人航天、繞月探測、特高壓和智能電網(wǎng)、通信4G標準、高速動車等重大科技創(chuàng)新成果和三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等重大工程建設，都是由國有大型骨干企業(yè)承擔完成的，充分顯示了國有大型骨干企業(yè)的科技水平和創(chuàng)新實力。

四、科學實施“人才強企”戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新的精神，加快走出一條富含時代氣息、具有中國特色、符合國有大型骨干企業(yè)特點的創(chuàng)新性科技人才隊伍建設新路徑

李源潮在中央企業(yè)科技人才工作會議上指出，國有大型骨干企業(yè)“人才強企戰(zhàn)略”是：“要把人才作為企業(yè)科學發(fā)展第一資源，把人才強企作為核心戰(zhàn)略，在中國企業(yè)界帶頭重視人才、培養(yǎng)人才、引進人才、用好人才，為打造世界一流企業(yè)提供人才保證?！比瞬刨Y源優(yōu)勢是企業(yè)最具潛力、最可持續(xù)、最可依靠的優(yōu)勢，靠人才支撐發(fā)展是一條越走越寬廣且可持續(xù)的發(fā)展路徑。結(jié)合國有大型骨干企業(yè)的實際和人力資源現(xiàn)狀，筆者認為新形勢下實施“人才強企”戰(zhàn)略，應突出以下六個層面的特色。

第一個層面：必須以人格品質(zhì)為導向，提升國有大型骨干企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才的時代精神。一是要培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才崇高的職業(yè)道德精神。對于一個優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才來說，不為物欲所惑，不為權勢所屈，不為利害所移，始終保持嚴謹?shù)目茖W精神，是難能可貴的。創(chuàng)新是對未知領域的探索，為避免對自然和社會造成危害，創(chuàng)新者必須遵守職業(yè)道德，具有良好的品德。二是要培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才敢冒風險的精神。創(chuàng)新者要有務實的科學態(tài)度，不迷信權威。要敢于質(zhì)疑，敢于標新立異，敢于向權威、向書本挑戰(zhàn)。不怕失敗，不怕冷嘲熱諷。要用超前的思維，自由的思想，敏捷的眼光，敢于否定，敢于揚棄。三是要培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才不怕挫折，百折不饒的精神。要創(chuàng)造條件，讓創(chuàng)新型人才多試、多闖，敢試、敢闖。在有意見分歧時，要引導人才在干中求證；在遇到風險時，企業(yè)領導要盡快消除他們的顧慮，并主動承擔必要責任。要給創(chuàng)新失敗者鼓勁加油，幫助創(chuàng)新者從挫折中吸取教訓，從失敗中求得成功，重拾信心。四是要培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才的奉獻精神。創(chuàng)新者要有不計名利、不計個人得失的奉獻精神。市場經(jīng)濟條件下企業(yè)既要考慮創(chuàng)新者必要的經(jīng)濟待遇和物質(zhì)利益，但又不能忽視對創(chuàng)新型人才的團隊意識培養(yǎng)和集體主義思想教育。沒有奉獻精神，創(chuàng)新者的創(chuàng)新活動將舉步維艱。

第二個層面：必須以制度規(guī)范為保障，營造國有大型骨干企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才的氛圍環(huán)境。首先要有一個有利于創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)的輿論環(huán)境。要在全社會、企業(yè)內(nèi)樹立和提倡人人都要創(chuàng)新、人人都能創(chuàng)新的理念，大力弘揚敢為人先的創(chuàng)新精神，鼓勵創(chuàng)新，用創(chuàng)新去推動工作，去開創(chuàng)新局面，形成一個沒有創(chuàng)新就是過，創(chuàng)新不罰過的氛圍。無論是企業(yè)領導、管理人員、科技人員、還是普通員工，都要把創(chuàng)新看成發(fā)揮自己聰明才智的機會，振興企業(yè)的具體行為，成為廣大員工約定俗成的工作習慣。其次要為創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。使用是最好的培養(yǎng)。要大膽使用創(chuàng)新型人才?！敖馃o足赤，人無完人”，要大膽啟用那些專業(yè)知識豐富，創(chuàng)新意識強烈，而有一些缺點和不足的人才。要本著德才兼?zhèn)涞植灰蜩ρ谟竦脑瓌t，寬容他們的個性和不足，不求全責備，充分發(fā)揮他們在專業(yè)知識方面的一技之長，發(fā)揮他們的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新潛力。再次要為創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)提供一個寬松的保護環(huán)境。創(chuàng)新類似于改革，是在做前人沒有做過的事，走前人沒有走過的路，挫折和失敗是難免的。因此，企業(yè)要努力營造一個支持創(chuàng)新、寬容失敗的人才環(huán)境，建立創(chuàng)新型人才保護機制。對創(chuàng)新取得的成就要大力鼓勵，對創(chuàng)新型人才暫時的失敗要給予充分理解和寬容，要允許在創(chuàng)新工作中失敗，但不允許不創(chuàng)新。要創(chuàng)造寬松的創(chuàng)新環(huán)境和條件，讓創(chuàng)新型人才毫無后顧之憂，專心致志搞創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)創(chuàng)新型人才的積極性和創(chuàng)造力。

第三個層面：必須以現(xiàn)代教育為基礎，夯實國有大型骨干企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才的知識底蘊?，F(xiàn)代科學技術既高度分化，又高度綜合，并以綜合化為主。隨著邊緣學科和交叉學科的不斷涌現(xiàn)，許多問題的解決有賴于多學科知識的綜合運用。注重綜合知識，強調(diào)能力復合，是創(chuàng)新型人才素質(zhì)構(gòu)成的基本要求，也是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要參照。因此，作為現(xiàn)代企業(yè)培訓的創(chuàng)新型人才不僅要具備多種的復合技能，而且要在實踐中努力培養(yǎng)能夠與企業(yè)發(fā)展相適應的博專相兼的創(chuàng)新型人才。為此：一是要抓好基礎教育。二是要重視繼續(xù)教育。三是要完善社會教育。

第四個層面：必須以社會實踐為橋梁，拓寬國有大型骨干企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的交流渠道。一方面，加強實踐交流活動。一是崗位交流，二是企地交流，三是國際交流。另一方面，拓寬人才培養(yǎng)渠道。一是立足企業(yè)需求自己培養(yǎng)，二是借助專業(yè)機構(gòu)委托培養(yǎng)，三是面向社會招賢納才引進培養(yǎng)，四是加大資金投入，制定有利于人才培養(yǎng)的政策。

第五個層面：必須以實戰(zhàn)能力為支撐，優(yōu)化國有大型骨干企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才的使用功能。企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才要做到知人善任，善任才是目的。培養(yǎng)人才，選拔人才，最終的目的是使用人才，讓人才在各自的領域施展才能，盡情地發(fā)揮自己的聰明才智。因此，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)、開發(fā)和使用，應以實戰(zhàn)能力素質(zhì)是否提高為檢驗標準，實現(xiàn)企業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。為此應努力做到：（1）更新人才觀念。牢固樹立“人力資源是第一資源”，“人才戰(zhàn)略是基礎戰(zhàn)略”的人才工作新理念，在企業(yè)內(nèi)部形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好氛圍。（2）在最佳的時期使用創(chuàng)新型人才。一個人不可能一生都處在巔峰期，有的人年輕時就有一股子虎勁，思維活躍，實戰(zhàn)能力強，很早就可能出業(yè)績。有的人到中年時才是最富活力的時候，經(jīng)驗豐富，創(chuàng)新意識強，而且成功率高。還有一種人是到了中壯年才逐漸顯山露水，這種人不論是在技術上創(chuàng)新，還是管理上的創(chuàng)新，都比較務實和穩(wěn)妥，成功的可能性極大，不像年輕人，憑一股熱情行事。所以，我們在使用人才時，就要根據(jù)其特點，掌握好他們的最佳期，讓創(chuàng)新型人才在最佳的時候，處于一個最佳的位置，創(chuàng)造出最佳的業(yè)績來。（3）利用其特點發(fā)揮創(chuàng)新型人才的最佳才能。人才是一個相對的概念，特別是對于創(chuàng)新型人才。時機選得準，位置放得對，他就可以最大限度的創(chuàng)造出新的東西來，否則，不管他有多大的本事也只是一個庸才而已。不管什么人才，都只可能在一個方面或者在幾個方面擁有專長，絕對的全才是沒有的。企業(yè)管理者的創(chuàng)新，最主要的就是要在發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各方面的專業(yè)人才方面創(chuàng)新。（4）使用人才，要充分考慮個人的意愿。創(chuàng)新型人才的使用，不像一般員工，都有自己的愛好和意愿，要盡量去看重他們個人對專業(yè)的偏愛，最大限度地滿足他們工作的選擇。做到用人不疑。要授以實職，敢于讓他們?nèi)ジ桑荒苄纬捎胸煙o權沒法干，有責無利不想干，有權無責隨便干，有利無責不用干的局面。

第六個層面：必須以績效管理為動力，強化國有大型骨干企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的激勵模式。在培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才過程中，應逐步建立起“三位一體”的人才激勵體系。第一，人本激勵機制。即建立在人的社會層面的一系列激勵方式的選擇，是“以人為本”的管理思想的具體體現(xiàn)。其內(nèi)容包括：（1）創(chuàng)業(yè)激勵，（2）情感激勵，（3）制度激勵，（4）崗位激勵。第二，資本激勵機制。即建立在人的要素層面上的一系列激勵方式的選擇，是“人力資本”和“人才是最活躍的生產(chǎn)要素”思想在激勵機制中的具體體現(xiàn)。其內(nèi)容包括物質(zhì)激勵和價格激勵（如已完成改制的企業(yè)，可先由董事會根據(jù)企業(yè)效益的高低及發(fā)展的后勁來確定企業(yè)工資、獎金支用總額或股權配給總量，再以能力實績、效益決定個人工資、獎金水平、股權或其它福利。以使人才獲得“與為企業(yè)創(chuàng)利所付出的成本相應的貨幣和物資收益”）。第三，知本激勵機制。即建立在人的資源層面上的一系列激勵方式的選擇，是以知識為本位，促進智力資源開發(fā)和增值的激勵手段。其內(nèi)容包括：（1）培訓激勵，（2）職業(yè)激勵。

國有大型骨干企業(yè)的各級管理者要全面了解創(chuàng)新型人才的自身特點和多層次需要，積極探索和實踐人才開發(fā)的新方法、新途徑，充分發(fā)揮他們在創(chuàng)新活動中的主觀能動性，不斷增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，國有大型骨干企業(yè)發(fā)展才有用之不竭的高端“才”源，從而構(gòu)建起企業(yè)的核心競爭力，以推動企業(yè)不斷邁向新的臺階。

作者： 重慶人文科技學院管理學院副院長

責任編輯：張 波