尹星星

（新疆大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，新疆烏魯木齊830046）

基于熵值法新疆循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合評價分析

尹星星

（新疆大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，新疆烏魯木齊830046）

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理論，針對新疆循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，從資源可承載能力、環(huán)境發(fā)展、社會經(jīng)濟發(fā)展三個方面考慮建立新疆循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的綜合評價指標體系，運用熵值法對新疆10年循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展水平進行綜合評價，進而提出了相應(yīng)的措施，包括完善法律法規(guī)體系、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大政策鼓勵力度、促進產(chǎn)業(yè)集聚等。

循環(huán)經(jīng)濟；熵值法；綜合評價指標體系

自工業(yè)革命以來，經(jīng)濟得到空前發(fā)展，財富得到巨大積累，隨之，人口的爆炸性增長、不可再生資源的高速消耗、水資源的日益匱乏、大氣系統(tǒng)的極度污染等危機開始出現(xiàn)，極大地制約了社會的經(jīng)濟發(fā)展，嚴重地威脅了人類的生命健康。1972年發(fā)表的《增長的極限》報告，給人類敲響警鐘，人們開始關(guān)注可持續(xù)發(fā)展問題，學(xué)術(shù)界對此問題爭論不休[1]。

我國對循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)注則是從新世紀開始的，進入21世紀以來，我國經(jīng)濟空前發(fā)展，人民生活水平大幅上升，物質(zhì)生活極大豐富，此時，在物質(zhì)生活得到滿足的同時，人們也開始關(guān)注生態(tài)環(huán)境對人類的影響，高投資、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的增長方式已不再適合我國可持續(xù)發(fā)展的要求。2002年，江澤民同志在全球環(huán)境基金發(fā)展成員國會議上，發(fā)表了“只有走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟之路，可持續(xù)發(fā)展才能得以實現(xiàn)”[2]。此后，循環(huán)經(jīng)濟在我國引起高度關(guān)注，可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟已被黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人提上重要日程。

經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)ρh(huán)經(jīng)濟的研究主要集中于宏觀層面的探討，有以下5個方面。

（1）針對循環(huán)經(jīng)濟“3R”原則：大多數(shù)的學(xué)者對“3R”基本認同，少部分的學(xué)者認為“3R”原則并不完全準確，提出了“4R”，“5R”，“XR”等原則。李兆前等提出了“5R”原則，是對“3R”調(diào)整與完善，包括減量化、循環(huán)再生利用、再配置、資源替代化、無害化儲藏5個原則[3]。

（2）循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式：主要集中于兩個方面：國外循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的經(jīng)驗總結(jié)；對適用于我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的研究。諸大建等提出了適合我國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式（C模式），此模式包括3個階段：爭取資源消耗和污染排放的總體增速小于經(jīng)濟增長的速度，實現(xiàn)某些資源消耗和固體廢棄物的零增長，實現(xiàn)循環(huán)型生產(chǎn)和消費的較高階段，實現(xiàn)環(huán)境壓力呈下降趨勢[4]。

（3）對循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的設(shè)計：指標體系的設(shè)計主要依靠以下3個方面：根據(jù)“3R”等原則；根據(jù)物質(zhì)流分析等方法；根據(jù)資源、生態(tài)、經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟所涉及的的3個方面。劉濱等以物質(zhì)流分析方法為基礎(chǔ)建立我國循環(huán)經(jīng)濟指標體系，主要包括3個方面的指標：資源利用指標、資源循環(huán)利用指標、廢物排放指標[5]。

（4）省市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展狀況的評價：集中于具體省市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)狀、不同省市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的差異以及各種行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟的評價3個方面。白靜等采用模糊評價法對遼寧省的14個城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的差異性進行了分析，結(jié)果表明區(qū)域性差異顯著，得出發(fā)展水平由沈大沿線向東、西兩側(cè)逐級遞減，沿海地區(qū)發(fā)展水平好于內(nèi)陸地區(qū)等結(jié)論[6]。

（5）推進循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)政策研究：在推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展建議主要法律手段和行政手段兩種。法律手段，也是強制性手段，要求企業(yè)必須按照法律要求節(jié)能減排，法律明文規(guī)定廢物的排放標準、廢氣排放等；行政手段，也是鼓勵性手段，鼓勵企業(yè)對資源重復(fù)利用、對廢物資源化利用，對廢物資源化利用的企業(yè)減免稅收、發(fā)放補貼等。張思鋒等把循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展進程劃分為3個階段：廢棄物回收再利用；廢棄物排放量逐步減少；廢棄物零排放。通過對主要發(fā)達國家在不同階段循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的分析與介紹，分別概括出3個階段的各自特征以及政府循環(huán)經(jīng)濟政策的演變進程；通過對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中政府行為的經(jīng)濟學(xué)分析，論證了政府循環(huán)經(jīng)濟政策的合理性與必要性；通過對循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)三個操作層次的研究，提出了中國政府應(yīng)在循環(huán)經(jīng)濟不同階段采取的循環(huán)經(jīng)濟政策[7]。

基于熵值法對新疆2001—2010年10年的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展做出綜合評價。新疆處于我國最西部，有著豐富的石油、煤炭等能源，但同樣面臨著著水資源極度匱乏、生產(chǎn)工藝低下、資源循環(huán)利用率低等問題?，F(xiàn)階段我國正處于西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略時期，全面建設(shè)小康社會的歷史時期，又處于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的艱難時期，正是需要社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的時期，這也就是新疆快速和諧地發(fā)展的難得歷史時期，對新疆發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的研究就顯得尤為重要。

1 指標設(shè)計基本框架

2007年9月，國家發(fā)改委、國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局制定了《循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系》，循環(huán)經(jīng)濟的評價指標體系包括資源產(chǎn)出、資源消耗、資源綜合利用、再生資源回收利用和廢物處置降低5個方面。

根據(jù)國家制定的循環(huán)經(jīng)濟評價指標循環(huán)經(jīng)濟“3R”原則和新疆具體情況，本著科學(xué)性、實用性、系統(tǒng)性、全面性等原則，制定了新疆循環(huán)經(jīng)濟指標體系（見表1）。

表1 新疆循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標

2 基于熵值法的新疆循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合評價

熵的概念最初產(chǎn)生于熱力學(xué)，由魯?shù)婪颉た藙谛匏梗≧udolf Clausius）提出，它被用來描述運動過程中的一種不可逆現(xiàn)象，后來被應(yīng)用到信息論中，用來表示事物出現(xiàn)的不確定性。在信息論中，熵是對不確定性的一種度量。信息量越大，不確定性就越小，熵也就越??；信息量越小，不確定性越大，熵也越大。根據(jù)熵的特性，可以通過計算熵值來判斷一個事件的隨機性及無序程度，也可以用熵值來判斷某個指標的離散程度，指標的離散程度越大，該指標對綜合評價的影響越大。

2.1 原始數(shù)據(jù)規(guī)范化處理

由于系統(tǒng)中各指標的量綱、數(shù)量級及指標正負取向均有差異，所以在進行評價前需要對原始數(shù)據(jù)做標準化處理。選取n個年度，m個指標，設(shè)Cij是某一指標的原始值，則Cij為第i個年度的第j個指標的數(shù)值（i= 1，2…，m；j=1，2，…，n）。Cax為第i項指標原始值的最大值，Cmiin為第i項指標原始值的最小值，則對于經(jīng)濟增長具有正向作用的指標Cij，數(shù)據(jù)規(guī)范化為對于經(jīng)濟增長具有負向作用的指標Cij，數(shù)據(jù)規(guī)范化為，得到規(guī)范化矩陣。

2.2 權(quán)重確定（熵值法）

（1）計算第j項指標下第i個年度占該指標的比重：

（2）計算第j項指標的熵值ej：

（3）計算第j項指標的差異系數(shù)。對第j項指標，指標值的差異越大，對方案評價的左右就越大，熵值就越小，定義差異系數(shù)gj：

gj=1-ej

（4）求權(quán)值wj：

2.3 綜合評級結(jié)果

表2 新疆發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟水平指數(shù)

3 實證結(jié)論分析

3.1 各個一級指標發(fā)展水平分析

（1）資源可承載力指標評價：從圖1中可以看出，指標整體呈上升態(tài)勢但局部有波折，2006年略低于2005年，2007年繼續(xù)上升，且速度加快。說明10年間新疆在發(fā)展經(jīng)濟的同時，資源均消耗量在不斷減少，循環(huán)利用的廢物在不斷增加，粗放式的資源投入有所改善，這與利益的驅(qū)動、技術(shù)的進步和管理的加強是必不可分的。

（2）環(huán)境發(fā)展指標評價：曲線整體基本呈上升狀態(tài)，2001—2005年緩慢上升，但自2005年之后波動較大，2007年水平低于2006年，2009年和2010年水平均低于2008年。這說明新疆在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中，環(huán)境問題依然很大，高污染的現(xiàn)象并沒有得到良好的解決。希望能得到政府有關(guān)部門的重視，及時調(diào)整政策，改變現(xiàn)狀；同時各個企業(yè)也要加強環(huán)保意識，嚴格按照法律要求減排。

（3）社會經(jīng)濟發(fā)展指標評價：曲線整體呈緩慢上升趨勢，2001—2004年幾乎呈一條直線，發(fā)展十分緩慢，自2005年開始發(fā)展速度有所增加，但還是呈現(xiàn)緩慢態(tài)勢。這說明新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的速度較為緩慢，新疆處于我國最西部屬于發(fā)展較為緩慢的地區(qū)，雖地大物博，但自然資源逐漸枯竭，環(huán)境污染破壞嚴重，人才匱乏，技術(shù)落后等問題，直接制約了經(jīng)濟社會的良性發(fā)展。

圖1 新疆循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展各分指標評價結(jié)果

3.2 總體水平分析

從圖1可以看出，新疆循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合評價指數(shù)呈持續(xù)上升狀態(tài)，2001—2004年曲線上升緩慢，發(fā)展速度較慢，2005年上升速度加快，特別是在2007年之后，曲線斜率明顯增大，這表明新疆這幾年在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面作出一些努力，取得了一定成績。這主要是來自于資源方面的，資源指標曲線與綜合評價曲線形狀最為接近，而環(huán)境、社會經(jīng)濟雖有所增加，但貢獻度并不大。今后，政府部門應(yīng)繼續(xù)保持資源節(jié)約方面的良好勢頭，加強環(huán)境、社會經(jīng)濟的建設(shè)，新疆循環(huán)經(jīng)濟會有很大的上升空間。

4 新疆循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展啟迪

4.1 完善法律法規(guī)體系

健全完善的法律體系既能有效促進企業(yè)節(jié)能減排，也能使執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中有法可依、有法可循。在循環(huán)經(jīng)濟的法制建設(shè)中，美國、德國、日本走在世界前列，特別是日本，從基本法、綜合法、專項法3個層次構(gòu)建了較為完善的法律體系，有效保證了循環(huán)經(jīng)濟的良好運行[8]。我國從這些國家的法律體系中獲得啟示，建立具有高可行性的、適合于我國國情的循環(huán)經(jīng)濟法律體系。

4.2 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

發(fā)達國家在完成工業(yè)化后，相繼向“后工業(yè)化”時代邁進，高新技術(shù)部門、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)日益成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)部門。在許多發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達到60%，而在新疆第三產(chǎn)業(yè)僅35%，主要以第一產(chǎn)業(yè)為主[9]。要改變現(xiàn)有“高污染、高投入、高消耗”的現(xiàn)狀，大力發(fā)展“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少”的產(chǎn)業(yè)。

4.3 加大政策鼓勵力度

鼓勵企業(yè)循環(huán)利用廢棄物，對于廢物資源化企業(yè)、廢物再利用企業(yè)在一定程度上實行減稅、免稅政策，并對表現(xiàn)突出企業(yè)給予一定的獎勵。對于循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)進口先進設(shè)備予以減免關(guān)稅，鼓勵企業(yè)把循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品列入優(yōu)先采購范圍，并予以適當補貼。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者進入該領(lǐng)域，并給予適當?shù)膭?chuàng)業(yè)扶持條件，降低創(chuàng)業(yè)者的進入門檻。

4.4 促進產(chǎn)業(yè)集聚

加強產(chǎn)業(yè)集聚，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集在一起，可以節(jié)約運輸成本，便于廢物集聚。上下游企業(yè)（廢物產(chǎn)生企業(yè)、廢物利用企業(yè)）集聚在一起，可以減少運輸、管理成本，間接地提高了利潤。廢棄物的資源化利用很難在單個中小企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn),由于單個中小企業(yè)生產(chǎn)流程相對簡單，同時這類企業(yè)的規(guī)模小,若廢棄物質(zhì)量不夠大，廢物資源化企業(yè)很難獲取利潤，循環(huán)利用資源必須在廢棄物排放量具有規(guī)?；h(huán)利用的可能時,才能實現(xiàn)成本最小化[10]。多個廢物資源化企業(yè)集聚在一起，還可以帶來技術(shù)外溢效應(yīng)，增加技術(shù)共享。

[1]金涌，Jakob.資源·能源·環(huán)境·社會——循環(huán)經(jīng)濟科學(xué)工程原理[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2009.

[2] 江澤民.在全球環(huán)境基金第二屆成員國會議上的講話[N].人民日報，2002-10-17(1).

[3]李兆前，齊建國，吳貴生.從3R到5R：現(xiàn)在循環(huán)經(jīng)濟基本原則的構(gòu)建[J].數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究，2008(1):53-59.

[4] 諸大建，朱遠.生態(tài)效率與循環(huán)經(jīng)濟[J].復(fù)旦學(xué)報(社會科學(xué)版)，2005(2):60-66.

[5] 劉濱，王蘇亮，吳宗鑫.試論以物質(zhì)流分析方法為基礎(chǔ)建立我國循環(huán)經(jīng)濟指標體系[J].中國人口·資源與環(huán)境，2005(4):32-36.

[6] 白靜，馬延吉，溫兆飛.遼寧省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平區(qū)域差異分析[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2012(6):87-191.

[7] 張思鋒，周華.循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展階段與政府循環(huán)經(jīng)濟政策[J].西安交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2004(9):47-52.

[8]王作全.對構(gòu)建我國循環(huán)經(jīng)濟法律體系的思考——以日本循環(huán)型社會建設(shè)法律體系為視角[J].四川大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2011(4):124-130.

[9]曹光輝，齊建國.循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)經(jīng)濟范式與政策研究[J].數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究，2006(5):112-121.

[10] 馮薇.產(chǎn)業(yè)集聚與循環(huán)經(jīng)濟互動關(guān)系研究[J].中國人口·資源與環(huán)境，2008(4):166-172.

Analysis and comprehensive evaluation of circular econom y development in Xinjiang based on entropy method

YIN Xingxing
（Economics and Management College,Xinjiang University,Urumqi830046,China）

According to the theory of circular econom y,this paper constructed the com prehensive evaluation index system of the circular econom y developm ent in Xinjiang,in three aspects of resources carrying ability,the environm ent and the socio-econom ic developm ent.The evaluation of the developm ent level of circular econom y from 2001 to 2010 w as m ade w ith the entropy m ethod,and som e corresponding m easures w ere put forw ard,including com pleting legal system,accelerating industrialstructure adjustm ent,increasing policy support,promoting industrialagglom eration.

circular econom y;entropymethod;com prehensive evaluation index system （

2014-01-22）

F062.2；X196

：A

：1674-0912（2014）07-0015-04

天津再生資源研究所所長崔兆杰一行赴南京考察

尹星星（1990-），女，新疆烏魯木齊人，碩士研究生，研究方向：人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)。

2014年7月14日，天津再生資源研究所所長崔兆杰一行赴南京進行考察。先后參觀了蘇商集團、南京江南環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等環(huán)保企業(yè)和園區(qū)。在江南環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，天津再生資源研究所一行與南京市再生資源行業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家進行了座談，南京市商務(wù)局王中和處長、南京再生資源行業(yè)協(xié)會張正煌會長、園區(qū)發(fā)展有限公司朱福剛副總經(jīng)理、凱燕電子陳華明總經(jīng)理等參加了座談。

大家圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)選擇、再生資源產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展策略等開展了熱烈討論。