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        青少年體質(zhì)健康促進(jìn)管理模式的創(chuàng)新

        2014-05-04 03:44:45陳培友孫慶祝
        體育學(xué)刊 2014年2期
        關(guān)鍵詞:體質(zhì)青少年學(xué)校

        陳培友 孫慶祝

        摘 要:創(chuàng)新青少年體質(zhì)健康促進(jìn)管理模式、完善管理機(jī)制、改進(jìn)管理工作方式和方法,是提高青少年健康促進(jìn)工作效率和有效解決青少年體質(zhì)下降問題的重要途徑。依據(jù)管理學(xué)、健康促進(jìn)等理論界定了青少年體質(zhì)健康促進(jìn)相關(guān)概念,在此基礎(chǔ)上,建立了直線型組織和專家領(lǐng)銜項目管理相結(jié)合的矩陣制體質(zhì)健康促進(jìn)管理組織結(jié)構(gòu),設(shè)計了直線和參謀權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,并應(yīng)用于江蘇省青少年體質(zhì)健康促進(jìn)的管理工作實踐中。

        關(guān) 鍵 詞:體育管理學(xué);體質(zhì)健康促進(jìn);管理模式;青少年

        中圖分類號:G807;G479 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1006-7116(2014)02-0034-06

        針對青少年體質(zhì)健康水平下降的事實,自1995年頒布《全民健康計劃綱要》以來,我國政府于2007年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育,增強(qiáng)青少年體質(zhì)》(中央7號文),明確規(guī)定了青少年的陽光體育鍛煉一小時和學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。2012年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見》(中央53號),對具體完善青少年體質(zhì)健康測試和評價制度、加大學(xué)校體育投入力度及實施學(xué)校體育3年行動計劃等具體內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。目前,我國不僅建立了5年一次的國民體質(zhì)監(jiān)測制度,而且建立了青少年體質(zhì)數(shù)據(jù)庫,較為全面地掌握了青少年的體質(zhì)健康狀況,這對于進(jìn)一步開展青少年體質(zhì)健康促進(jìn)工作打下了堅實基礎(chǔ)。但不可否認(rèn),從中央到地方再到學(xué)校,相關(guān)政策的執(zhí)行力不容樂觀,執(zhí)行效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到國家的要求[1]。究其主要原因,筆者認(rèn)為關(guān)鍵在于青少年體質(zhì)健康促進(jìn)管理面臨著諸多問題:1)層級制的管理組織模式不能適應(yīng)和滿足青少年體質(zhì)健康促進(jìn)的管理工作復(fù)雜性的需要;2)教育行政管理機(jī)構(gòu)缺乏科學(xué)有效的青少年體質(zhì)健康促進(jìn)項目設(shè)計、開發(fā)和實施能力;3)學(xué)校缺乏充足的資源和能力完成體質(zhì)健康促進(jìn)任務(wù);4)社會環(huán)境制約著健康促進(jìn)工作的順利進(jìn)行。因此,創(chuàng)新管理模式、完善管理機(jī)制成為當(dāng)前青少年體質(zhì)健康促進(jìn)的理論和實踐急需解決的重要課題。本研究基于管理學(xué)、健康促進(jìn)等相關(guān)理論,結(jié)合江蘇省青少年體質(zhì)健康促進(jìn)的實踐,建立青少年體質(zhì)健康促進(jìn)模式,以期進(jìn)一步豐富青少年體質(zhì)健康促進(jìn)的管理理論,在實踐上為有效干預(yù)青少年體質(zhì)健康提供指導(dǎo)。

        1 青少年體質(zhì)健康促進(jìn)的管理模式依據(jù)

        1.1 健康促進(jìn)和學(xué)校健康促進(jìn)

        健康促進(jìn)是促使人們維護(hù)和改善自身健康的過程[2]。作為公共衛(wèi)生領(lǐng)域的觀念,是解決公共健康領(lǐng)域問題的主要途徑,是高效率的衛(wèi)生干預(yù)策略和措施,并在長期的實踐過程中,逐漸形成了較為豐富的健康促進(jìn)理論,從而為青少年體質(zhì)健康促進(jìn)實踐提供了強(qiáng)有力的支持。學(xué)校體質(zhì)健康促進(jìn)的工作對象是青少年群體,鑒于這一群體具有鮮明的人群特點(diǎn),所以在遵循基本健康促進(jìn)理論的基礎(chǔ)上,學(xué)校健康促進(jìn)也應(yīng)有其獨(dú)特的規(guī)律性。

        學(xué)校健康促進(jìn)的推行始于1992年的歐洲,1995年推行至西太平洋國家,把學(xué)校的健康教育提高到一個新階段,在此背景下,我國義務(wù)教育階段學(xué)校健康教育模式研究課題組提出了“學(xué)校健康促進(jìn)有效模式”[3],以開展學(xué)校健康促進(jìn)優(yōu)先干預(yù)項目為特征,并吸納青少年家長和教師為干預(yù)對象,著力創(chuàng)建家庭和學(xué)校作為支持環(huán)境的學(xué)校健康教育。學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體共同干預(yù)青少年體質(zhì)健康的理論模式也逐漸形成,并得到了社會認(rèn)可。李凌等[4]針對青少年的健康促進(jìn)模式指出,家庭是青少年健康促進(jìn)的保障,學(xué)校是健康促進(jìn)基礎(chǔ),社區(qū)是健康促進(jìn)的紐帶。張瑛秋等[5]在對青春發(fā)育期青少年進(jìn)行生物、心理、社會3個層面相關(guān)影響因素測量的基礎(chǔ)上,提出處于青春發(fā)育突增期不同發(fā)育類型青少年健康促進(jìn)模式,旨在建立創(chuàng)建多維的體質(zhì)健康支持環(huán)境,提供多元服務(wù)主體參與服務(wù)的學(xué)校健康教育。我國健康促進(jìn)學(xué)校體系的建立和評價機(jī)制的完善也為進(jìn)一步開展青少年體質(zhì)健康促進(jìn)打下了堅實的基礎(chǔ)。

        學(xué)校健康促進(jìn)逐步推行的同時,管理問題也逐步凸顯出來,學(xué)校管理和發(fā)展模式有待進(jìn)一步完善[6]。鄧宏偉等[7]在對比國外和我國健康教育管理模式的基礎(chǔ)上認(rèn)為,我國的學(xué)校健康促進(jìn)存在著籌資渠道不夠?qū)拸V、評價標(biāo)準(zhǔn)體系難以建立、管理機(jī)構(gòu)組織單一、參與人員專業(yè)素質(zhì)低等問題,進(jìn)而提出完善學(xué)校健康教育管理必須要動員社會力量參與進(jìn)來,官方、民間組織、媒體相結(jié)合,充分發(fā)揮健康教育管理網(wǎng)絡(luò)作用的建議。王東旭等[8]也指出我國健康教育與健康促進(jìn)發(fā)展存在著管理體制不規(guī)范、組織機(jī)構(gòu)混亂、專業(yè)隊伍不配套、專項經(jīng)費(fèi)不到位的問題,并針對這些問題提出了相應(yīng)建議。岳保柱[9]對我國青少年體質(zhì)健康促進(jìn)的服務(wù)體系進(jìn)行了初步的探析,從管理體系、實施體系、監(jiān)督體系和評價體系4個方面進(jìn)行了較為詳細(xì)的探討。已有的相關(guān)研究為健康促進(jìn)管理策略、管理內(nèi)容和方法提供了有益的參考,但相關(guān)研究主要集中于公共健康領(lǐng)域,學(xué)校健康促進(jìn)的管理理念仍沿襲了健康教育管理理念,缺乏青少年體質(zhì)促進(jìn)管理的內(nèi)容。

        1.2 青少年體質(zhì)健康促進(jìn)及管理

        目前體質(zhì)健康促進(jìn)的概念仍沒有得到明確的界定,從字面上去理解,體質(zhì)是身體的質(zhì)量,是在遺傳性和獲得性基礎(chǔ)上表現(xiàn)出來的人體形態(tài)結(jié)構(gòu)、生理機(jī)能、心理素質(zhì)和適應(yīng)能力等方面綜合的、相對穩(wěn)定的特征[10]。健康是指生理、精神和社會上的完全良好的狀態(tài)而不僅僅是不生病[11]。健康促進(jìn)是促使人們維護(hù)和改善他們自身健康的過程,其宗旨是使人們知道如何保持健康,在健康的生活方式下生活,并有能力作出選擇。健康促進(jìn)的概念應(yīng)該蘊(yùn)含了使人們養(yǎng)成良好的生活方式,增強(qiáng)體質(zhì)水平的要義。所以體質(zhì)健康促進(jìn)應(yīng)該更加強(qiáng)調(diào)體質(zhì)對于健康的重要性,提高體質(zhì)水平是健康促進(jìn)的重要內(nèi)容。故筆者認(rèn)為,體質(zhì)健康促進(jìn)是促使人們維護(hù)和增強(qiáng)自身體質(zhì),改善自身健康的過程,其內(nèi)涵是讓人們養(yǎng)成良好的體力活動習(xí)慣和飲食習(xí)慣,降低健康風(fēng)險,形成穩(wěn)定的、健康的生活方式,從而達(dá)到維護(hù)和改善自身健康水平的目的。由此看來,青少年體質(zhì)健康促進(jìn)管理的重點(diǎn)應(yīng)該是讓青少年養(yǎng)成良好的生活方式,在管理理念上應(yīng)注重提高青少年的體育鍛煉意識和健康意識,盡可能掌握多種的運(yùn)動技能,充分發(fā)揮運(yùn)動潛能,嘗試多樣的運(yùn)動體驗,把運(yùn)動融入到日常生活中。endprint

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