文/長 檢

長寧檢察院試水控告案公開聽證

文/長 檢

檢察機關執(zhí)法辦案，因為其專業(yè)性，往往給人造成“神秘”的感覺。為推進檢察執(zhí)法辦案公開透明，進一步提升檢察工作的知曉度和公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，檢察機關大膽探索，積極嘗試，在執(zhí)法辦案中引入公開聽證，通過公開、透明、規(guī)范的聽證程序，努力做到以公開促公正，保障公正執(zhí)法。

作為上海市檢務公開試點單位，長寧區(qū)檢察院已在審查批準逮捕、羈押必要性審查、不起訴案件審查等辦案中積極引入聽證會，取得良好效果。日前，該院又在控告申訴案件中首次嘗試引入公開聽證方式，對毛某控告案以聽證會的方式進行公開審查。

事情經過是這樣的：2012年4月17日，胡某因瑣事與同事周某發(fā)生糾紛，一時沖動，踢了被害人周某身體，致其輕傷。長寧區(qū)檢察院審查該案后，依法以涉嫌故意傷害罪對胡某提起公訴，法院判決胡某犯故意傷害罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，賠償周某經濟損失共計人民幣四萬元。

本以為這起簡單的案件告一段落，誰知被害人的丈夫毛某對該案的結果并不滿意，認為承辦檢察官辦案時間較長、對毛某的答復較為簡單，有違法辦案的可能，便向長寧區(qū)檢察院控告申訴科進行控告。長寧區(qū)檢察院非常重視毛某的控告，受理該申請后，為了讓公平正義以看得見的方法實現，該院決定對毛某控告案以聽證會的方式進行公開審查。

在公開聽證會上，該院邀請2名區(qū)人大代表、1名區(qū)政協委員擔任聽證員，通過控告人陳述、控告案件承辦人闡述、雙方自由辯論、聽證員評議等法定程序，就控告人的訴求闡明事實和法律依據。經查明，本案的辦理期限在法律規(guī)定的期限內，不存在超期辦案的情形。承辦檢察官也將辦案的法律依據、程序和結論向其進行了詳細的解釋。

聽證員一致認為，公開聽證將顧慮猜忌、爭議焦點、法律依據等“擺上臺面”剖析，既解法結，更解心結，檢察機關探索公開透明回應群眾訴求的做法，值得贊賞?？馗嫒嗣潮硎荆貉埖谌絽⑴c公開聽證說明其訴求深受重視，細致入微的釋法說理也消除了不少誤會，從中深刻體會到了檢察機關認真負責的態(tài)度和秉公執(zhí)法的作風，心理得到慰藉，對答復結果感到非常滿意。

有專家認為，檢察工作中適用公開聽證制度，一是通過積極引入人大代表、政協委員、人民監(jiān)督員、法學專家等和當事人無利害關系且具有社會公正性和代表性的第三方作為聽證員參與辦案，并充分發(fā)表意見，有利于促進訴訟民主化進程，提升辦案公正性。二是通過公開審查、公開聽證，各方當事人在聽證會上均有權提出自己的主張和證據，反駁對方的主張和證據，并表達對檢察機關所調取證據的意見。檢察機關可以充分做好法律解釋和說理工作，有利于當事人心結的化解，促使案件達成和解，當事人服判息訴。三是在公開、嚴肅的場所中，通過聽證程序啟動、準備、舉行等規(guī)范的程序，在聽證會中公開舉行當事人陳述、公開辯論、聽證員評議等流程，按照聽證規(guī)則作出決定，充分體現了檢察辦案的公開公正，實現了執(zhí)法辦案法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。