文/時(shí)言平

動(dòng)物在籠里，權(quán)力在籠外

文/時(shí)言平

區(qū)區(qū)動(dòng)物園長(zhǎng)，竟然貪墨千萬(wàn)，令人驚詫莫名，北京動(dòng)物園副園長(zhǎng)肖紹祥貪腐案，讓我們見(jiàn)識(shí)到了小官的大胃口。肖紹祥所涉嫌的，包括貪污、受賄和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明三項(xiàng)罪名。僅貪污一項(xiàng)，就被指控涉案1400余萬(wàn)元。至于來(lái)源不明的800萬(wàn)元，肖紹祥竟在法庭上狡辯，稱系開(kāi)黑車等兼職所得，理由很是雷人。

與打“大老虎”相比，打“虎口奪食”的動(dòng)物園副園長(zhǎng)，似乎更有看頭。畢竟，“大老虎”胃口巨大，人們?cè)缬行睦頊?zhǔn)備，而動(dòng)物園長(zhǎng)的胃口竟然如此巨大，倒真是超越了人們的想象。

動(dòng)物園里出巨貪，在把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，頗具諷刺意味：有形的籠子關(guān)住了自然界的猛獸，制度等無(wú)形的籠子卻并未關(guān)住權(quán)力這頭猛獸。許副園長(zhǎng)的胃口讓我們見(jiàn)識(shí)到，任不受羈束的權(quán)力游蕩，結(jié)果只能是公平正義遭殃。制度籠子不扎實(shí)，和動(dòng)物園的籠子不扎實(shí)，產(chǎn)生的后果一樣甚至更加可怕。

之前，人們總以為權(quán)力越大，貪官的噸位也就越大。而解剖動(dòng)物園巨貪，你也許會(huì)發(fā)現(xiàn)，這樣的觀念，似乎已經(jīng)太陳舊了。真正的貪腐邏輯在于：權(quán)力監(jiān)管的空白地帶有多大，以及權(quán)力操持的資源和利益有多豐厚。如果兩個(gè)條件都滿足，權(quán)力再小，也能滋養(yǎng)出巨貪，貪官的胃口，也就容易發(fā)生幾何級(jí)數(shù)擴(kuò)張。

監(jiān)管真空越大，權(quán)力越放縱。監(jiān)管的寬嚴(yán)，決定著腐敗機(jī)會(huì)的大小。動(dòng)物園出巨貪，動(dòng)物園老員工事后說(shuō)“猜到他有貓膩”，許多員工也并未表現(xiàn)出驚訝。這說(shuō)明什么，這說(shuō)明肖紹祥所在的生態(tài)，大家也許懂得怎么去監(jiān)管動(dòng)物，對(duì)于監(jiān)督權(quán)力卻很生疏。檢察官稱：“如果基建科和財(cái)務(wù)科能夠提早對(duì)此事進(jìn)行舉報(bào)或者質(zhì)疑，動(dòng)物園不會(huì)有那么大的損失?！?/p>

如果說(shuō)，監(jiān)管寬嚴(yán)決定著腐敗機(jī)會(huì)的大小，那么利益格局的轉(zhuǎn)變，則決定著腐敗體量的大小。小官也可以成為巨貪，一方面是對(duì)基層權(quán)力缺乏監(jiān)管，另一方面是基層的權(quán)力掌握了更多的利益與資源。在全面發(fā)展的時(shí)代，已經(jīng)沒(méi)有所謂的“清水衙門”了，甚至，越是發(fā)展的短板和領(lǐng)域，投入越大。這也就意味著，利益格局的轉(zhuǎn)變，“清水衙門”手中的權(quán)力，兌現(xiàn)能力也大了起來(lái)。

因此，別看區(qū)區(qū)動(dòng)物園長(zhǎng)、小小村官，權(quán)力不大，統(tǒng)管的資源多了、沾染的利益肥厚了，胃口也就自然大了。別拿園長(zhǎng)村長(zhǎng)不當(dāng)干部，也別把豆包不當(dāng)干糧。關(guān)鍵在于，現(xiàn)在的園長(zhǎng)和村長(zhǎng)，面對(duì)的可不僅僅是動(dòng)物們的口糧，面對(duì)的絕不是豆包，他們面對(duì)的，可是誘人的利益蛋糕。權(quán)力有多放縱，利益蛋糕有多大，官員的胃口就能有多大。

老虎出籠，很容易釋放出嗜血的秉性；權(quán)力不羈，則很容易吞噬公平正義。無(wú)論權(quán)力大小，都可能滋生腐敗，小官也能巨貪。因此，制度籠子需要關(guān)住的，不僅僅是“蒼蠅”、“老虎”，只要是權(quán)力，無(wú)論是主干、支脈甚至細(xì)枝末節(jié)，都應(yīng)該納入到制度監(jiān)管的籠子里來(lái)。放養(yǎng)權(quán)力的后果，在發(fā)展紅利越發(fā)豐厚的時(shí)代，造就的必然是“腐敗巨嬰”。

社會(huì)就像是個(gè)動(dòng)物農(nóng)場(chǎng)，權(quán)力很容易占據(jù)食物鏈的頂端。而要避免公平正義被吞噬，最好的辦法，就是把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。正如在動(dòng)物園里，我們要把猛獸關(guān)進(jìn)籠子；在生活生態(tài)中，我們也應(yīng)該把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。放縱權(quán)力于發(fā)展時(shí)代豐厚的土壤，后果不難想象。

動(dòng)物兇猛，權(quán)力亦如是。為了避免猛獸傷人，人類要么把它關(guān)進(jìn)籠子進(jìn)行馴化，要么圍在人煙稀少的無(wú)人區(qū)。而監(jiān)管權(quán)力，與動(dòng)物園管理動(dòng)物的原理也是相同的，只有把權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子，社會(huì)公平正義，才能免于被吞噬的風(fēng)險(xiǎn)。動(dòng)物園的園長(zhǎng)，才不至于被滋養(yǎng)成巨貪。

圖：付業(yè)興 編輯：程新友 jcfycxy@sina.com