文/莫非

受賄索賄幾出戲

文/莫非

警示錄

黃承風只是個副處級干部，但他從當科級干部起開始以權謀私收受他人賄賂，連續(xù)11年不間斷，至2012年案發(fā)共收受他人賄賂1150余萬元，年均受賄總額達百萬以上。在官場上，論官銜黃承風僅僅算得上一個副七品，那么他是以何種手段斂取到如此之巨的不義之財?shù)哪兀?/p>

● 除被動受賄,主動索賄是黃承風的拿手好戲。

● 僅一筆采購正面吊和空箱堆高機的買賣，黃承風前后就撈了60萬元的好處。

● 2005-2010年間，黃承風盯住一個人，先后四次向其索賄350萬元。

● 黃承風想開飯店，卻不想動用自己口袋里的錢，于是找到一家平時燒香不多的公司，“借”了200萬元。

2014年6月24日，江蘇省人民檢察院發(fā)布了五起典型反貪案例，其中蘇州高新區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局原副局長黃承風受賄案位列其中。

從收受一輛二手車起開始蛻變

1963年11月出生的黃承風，因早年搏得一張大專文憑，后在那個重知識、重干部學歷的年代，有幸擠進官場。當上國家干部后，黃承風十分努力，工作能力也日漸顯露出來，并受到上級的器重。這之后他由昆山調(diào)入蘇州市區(qū)任職，并從管理一家國有超市再起步，實現(xiàn)職位的躍升。1998年，35歲的黃承風被提升為蘇州高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局（原經(jīng)濟貿(mào)易局、后變更為經(jīng)濟發(fā)展和改革局）副局長，分管進出口業(yè)務。

在副局長位置上的頭兩年，進取心很強的黃承風面對一個個斂財機遇，還算頭腦清醒，能頂?shù)米⌒涡紊恼T惑。當時黃承風給身邊人的印象是：有能力、敢擔當、有當大官的野心。然而不久后的事實證明，黃承風最終并未能經(jīng)得住誘惑的考驗。

還在黃承風剛當副局長不久，當?shù)匾患倚畔⒓夹g公司便承接了蘇州高新物流中心海關監(jiān)管點的電子設備監(jiān)管工程，這項工程的日常協(xié)調(diào)工作由黃承風負責，工程款的結(jié)算亦須有黃承風認可。該工程結(jié)束后，某信息技術公司的女老總路燕就找到黃承風幫忙，希望盡快拿到工程款，并許諾事成之后會感謝他。不久，黃承風吩咐局里的有關部門，這工程款全額支付給了路燕的公司。

路燕看中黃承風手中的權力，本著未來還想借黃承風的影響接項目的愿望出發(fā)，花了7萬余元買了輛成色不錯的二手桑塔納轎車欲送給黃承風。黃承風獲悉此消息后，幾經(jīng)權衡但最終還是動了心，畢竟那時絕大多數(shù)人并不擁有屬于自己的私車。黃承風想收下這輛車，但又不想日后成為別人的把柄，于是他對路燕稱：“車子我先留著用，不過算是我借你的?！庇玫胶髞?，黃承風把這輛車給處理了，錢也落進自己的腰包。

黃承風在收下路燕送的轎車后，兩人的私交加深。2001年上半年的一天，黃承風對路燕稱自己將去歐洲考察，路燕隨后兌換了5000美金送給黃承風。

2004年11月，蘇州高新區(qū)成立保稅物流中心籌備小組，黃承風被調(diào)來擔任籌備小組組長，全權負責物流中心的籌建工作。2005年，總投資15億元人民幣，擬建28萬平方米倉庫，8萬平方米集裝箱堆場及停車場的保稅物流中心正式成立，黃承風出任辦公室主任，后又擔任總經(jīng)理（副處級），直接負責各工程項目的招投標和資金使用，可謂大權在握。一時間，黃承風成了各路老板巴結(jié)的對象，求他爭取工程的人比比皆是。

黃承風在路燕身上嘗到了權力變成金錢的甜頭，成為保稅物流中心大權在握的實際掌控人和“一把手”后，他的貪欲變得愈發(fā)膨脹，并最終一發(fā)而不可收。

2004年，蘇州高新區(qū)保稅物流中心要采購正面吊和空箱堆高機，上海一家叉車公司老板李凱在獲悉情況后，即趕到蘇州并帶上蘇州分公司負責人張某，搶先給黃承風送了一筆錢，打下鋪墊。2005年下半年，保稅物流中心開始啟動吊車訂購項目，張某讓手下心腹領出15萬元，后其借在胥城大廈宴請黃承風的機會，將這筆巨款塞給了黃承風。過了一兩個星期，張某再次送給黃承風5萬元，并傳達李凱的意思，即希望黃承風別再壓價了，同時承諾，如果不招標即能做成這項交易，事成之后可以給其5個點的回扣。黃承風答應了對方的要求。隨后，保稅物流公司相關人員按黃承風旨意，即與上海某叉車公司簽訂了購買合同，這一次黃承風又收了張某給的5萬元。之后，這家叉車公司按總價5%的比例，兌現(xiàn)了20萬元的回扣款給黃承風。僅這一筆買賣，黃承風前后就撈了60萬元的好處。

2006年，路燕獲悉保稅物流中心有個軟件項目要招標，于是就找到老朋友黃承風幫忙，黃承風當即答應下來。后經(jīng)黃承風向有關人員授意，路燕的公司最終中標，拿下該項目后，路燕又一次性送給黃承風30萬元現(xiàn)金。在該軟件工程項目實施和完成之后，黃承風又于2007年年初至2008年，先后兩次共收受路燕80萬元。

在金錢的巨大誘惑面前，黃承風全然忘記了自己的身份，變得見錢眼開，無錢不辦事，甚至發(fā)展到張口向人索賄。2005年下半年，蘇州市某裝飾設計工程公司為接到保稅物流中心的分包工程，于是就用金錢去攻黃承風，黃承風在收受該公司老板朱某的34萬元后，通過權力手段給該公司弄到了工程項目。2008年間，黃承風要裝修新房，于是就找朱某物色大理石工程項目的人選。朱某找到一家裝飾公司承接了該項業(yè)務，結(jié)算工程款時，黃承風給付了對方14萬余元并拿到了發(fā)票，但發(fā)票到手后，他又通過下一步照顧業(yè)務為誘惑，硬是從該裝飾公司老板手中索回了10萬元。

一項問題工程他竟撈了350萬

在金錢面前，手握實權的官員一旦貪欲膨脹，那后果和膽量是很可怕的。2005至2010年間，黃承風盯住一個人，以安排工程、工程出現(xiàn)問題后不追究、少返工等手段，向人索賄350萬元，就是極具典型的鮮活例證。

蘇州景典市政工程有限公司老板付軍，一直想從黃承風掌控的物流保稅中心承攬些工程，但又苦于對其不熟悉，始終撕不開口子，真可謂傷透了腦筋。2004年上半年的一天，其獲悉蘇州利生體育場館工程公司老板卜強與黃承風的關系非同一般時，于是就憑著此前幾次接觸建立的感情，去找卜強幫忙做黃承風的工作，卜強倒也好說話，只是他明示付軍道：“黃承風的工作我可以做，但他辦事是有條件的，你要有心理準備。”“只要能賺到錢就行，別的都好說！”

卜強是黃承風當年從昆山調(diào)到蘇州后，結(jié)識的第一個知心朋友，從其負責籌建到當上蘇州高新保稅物流中心總經(jīng)理起，黃承風就與其合謀共同發(fā)財，他安排卜強開公司，并通過權力讓卜強的公司承接手下工程，同時還要卜強在外向可靠的老板推介工程業(yè)務，并言明卜強賺到的錢均由兩人均分。

這之后沒過多久，保稅物流中心的一項大土建工程項目對外招標，付軍獲悉情況后即去找卜強向黃承風打招呼，爭取弄到工程項目。隨后卜強向付軍回話：“你公司不具備招標資質(zhì)，但黃老板（指黃承風）同意你利用別的公司的資質(zhì)去投標，后面的事由他來操辦，但接到工程后你須支付他工程總額3個點的回扣，你干不干？”付軍嘴上答應得爽快，但心里卻倒吸一口冷氣，感到黃承風的胃口真的是大！

在之后組織施工過程中，付軍經(jīng)黃承風關照，又從另一家中標公司分包到了一項大工程，如此一來雖說付軍是做大了，但黃承風也不會讓他好處盡享，他還是通過卜強去找付軍，要求把回扣額上提到全部工程總價款的4個點，付軍只好答應。

既要滿足黃承風的胃口，自己又要賺大錢，為兼顧好兩頭，付軍在組織施工中不惜以犧牲工程質(zhì)量為代價，能省則省，能簡則簡，以致2009年完工的一項土建工程路面起拱，出現(xiàn)大面積質(zhì)量問題，面臨返工重建。緊急關頭，付軍只得再求助卜強，希望他在黃承風面前打打圓場，盡量少返工或不返工。卜強把付軍的意向告訴了黃承風，黃承風提出回扣額在原基礎上再加一個點可談，否則堅決全部返工。付軍不敢說半個“不”字。如此一來，付軍只是簡單應對了一下，僅對出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的部分稍作返工，因此省下大筆費用。

為兌現(xiàn)與黃承風達成的返還回扣協(xié)議，付軍從2005年至2010年間，共分四次以現(xiàn)金存單的方式給了黃承風350萬元，這些錢均由卜強轉(zhuǎn)交到黃承風手上。黃承風拿到這些錢后，分了一半給卜強，以兌現(xiàn)雙方的私下承諾。兩人這種損公肥私、狼狽為奸的合作關系，由此可見一斑！

卜強除為黃承風介紹工程撈好處外，他自己的公司也沒少通過黃承風搞工程。從2005年上半年起，卜強在黃承風的具體操縱下，其公司從多家有資質(zhì)的中標公司手中，先后非法分包到了保稅物流中心可觀的環(huán)氧樹脂地坪、金剛砂地坪等項目。黃承風之所以通過不當手段為卜強謀工程，是因為前述提及雙方達成秘密協(xié)議，即卜強賺到的錢須兩人平分。

黃承風在撈錢的問題上，一是不含糊，二是經(jīng)不起等，這即便是對卜強也不例外。卜強當初在接到第一個工程時，黃承風就要他先預付給自己好處費50萬元，當時卜強拿不出錢，于是只好向付軍借錢來滿足黃承風。卜強所接的工程全部完工后，經(jīng)結(jié)算利潤大約有800萬元，黃承風掌握這一情況后，就不停地追著卜強要錢，因工程款當時沒到賬，卜強只好再想辦法借錢給黃承風。

動動歪點子就一次得手200萬

貪得無厭的黃承風在以權斂財上不僅膽子大，而且鬼點子也多。

2006年8月初，黃承風萌生了開一家飯店的想法，他設想有那么多建設工程單位的老板有求于自己，飯店開起來后，將他們介紹到自己店里來消費，豈不穩(wěn)賺不賠！暗自拿定主意后，黃承風即找到好朋友孔文明協(xié)商，兩人達成一致后，黃承風又拉好朋友宋磊加盟。后來三個人商定在蘇州工業(yè)園區(qū)盤下一家廣記餐飲公司，預算總投入達200多萬元。按黃承風的定調(diào)，約定由宋磊、孔文明各出資7.5萬元，其余的200萬元由黃承風自己解決。

黃承風有的是錢，但他出點子開飯店卻不想動用自己口袋里的錢，而是要用權力借“雞”生“蛋”。蘇州某建筑集團公司在黃承風手下的保稅物流中心承建有三項工程，平時給黃承風燒香不多，這次黃承風打算要讓這家公司放點血。這年8月的一天，黃承風來到杜國的辦公室，稱卜強的公司現(xiàn)遇到資金周轉(zhuǎn)困難，要其公司借200萬元給卜強。杜國太了解黃承風其人，只要一旦得罪他就會麻煩不斷，只得安排財務將200萬元巨款打到卜強公司的賬上。卜強見錢到賬后，按黃承風的分咐，安排人將款項轉(zhuǎn)到黃承風指定的賬戶，用于其投資開飯店。

2008年底，杜國所在公司財務主管告知其，稱公司借給卜強的那200萬元拖得太久了，問杜國打算怎么辦？杜國讓財務主管去催討，后卜強分二次將200萬元還給了杜國的公司。黃承風獲悉此事后很生氣，2009年5月，他當面找到杜國，要其將要回的200萬元再還給卜強。杜國實在得罪不起黃承風，于是只好照辦。

收不回借出的200萬元，公司的賬就沒法做平。萬般無奈之下，杜國只好以虛增人工費等不當手段，沖掉了那200萬元，這樣總算蒙混過關。事情至此，杜國心里其實也清楚，這筆由黃承風干預借出的200萬元，弄不好就進了黃承風的個人口袋，幾無要回的可能，所以從此也就不敢要了。

2011年元旦，由黃承風當后臺老板的魚莊實在經(jīng)營不下去了，于是只好關掉。之后該飯店以100余萬元的協(xié)議價轉(zhuǎn)讓他人，扣除各項費用還剩50萬元，這錢宋磊算算正好夠自己兩年沒拿的工資及當初的出資款，所以也就沒給黃承風，黃承風也不提此事。飯店經(jīng)營幾年，黃承風賠了老本，只不過倒霉的是杜國的公司，黃承風本人其實分文無損。

東窗事發(fā)余生將在大牢中度過

凡是以權謀私瘋狂斂財?shù)呢澒伲甲哉J為聰明，結(jié)識的人可靠，拿人錢財做得天衣無縫，全然忘了“要想人不知除非己莫為”這句古訓。

早在2010年秋季，即有人舉報黃承風在當年采購上海某叉車公司的吊車項目時，違反規(guī)定，不經(jīng)招標程序?qū)嵤┎少?，并收受對方相關人員的巨額賄賂。這封舉報信寫得較翔實，舉報人也留下了聯(lián)系方式，具有很高的查處價值。遺憾的是后來當反貪干警聯(lián)系該舉報人時，該舉報人卻突然變卦不肯露面，再后來連電話也打不通了。但反貪干警并沒有放過這條線索，后經(jīng)長時間的努力，終在2012年8月獲得重大進展，他們找到了當年向黃承風行賄的李凱，并一舉突破該案，坐實了這樁權錢交易的證據(jù)。

同年8月中旬的一天，蘇州市人民檢察院反貪局偵查人員在該市平江路一家某星級飯店門口，堵住了前來赴宴的黃承風。黃承風被帶進反貪局后，盡管表現(xiàn)得恐懼緊張，但不愿開口交代問題。直到次日，當反貪干警拿出其收受李凱等人的賄賂及包養(yǎng)多名情人的證據(jù)時，黃承風這才像泄了氣的皮球，開始選擇配合并招供。

黃承風并不笨，處境如此，他不僅不再抱僥幸心理，而且竹筒倒豆子般交代問題，并檢舉同伙及那些向他行賄爭取工程項目的老板，就連這些年來用受賄款包養(yǎng)的多名情人他也都一一供了出來，以此爭取主動。

黃承風交代出的問題是令人觸目驚心的，除前述提及的外，2007年，黃承風還利用職務便利，在負責單位設備維護保養(yǎng)業(yè)務管理等工作過程中，先后兩次收受私人老板朱長順的賄賂10萬元，為其謀取利益；2008年5月，黃承風在負責單位又一次采購集裝箱正面吊等設備過程中，收受上海一家公司業(yè)務員陳峻等人所送的20萬元，為其謀取利益；2007年至2009年間，黃承風在負責單位廣告業(yè)務發(fā)包管理等工作過程中，先后三次收受蘇州市某傳播策劃公司老板龐洋所送的賄賂款共計60萬元，為其謀取利益。

在黃承風交代的問題中，最令辦案人員感到吃驚的是，其貌不揚、身材瘦小、穿著也從不講究的黃承風，居然對女人特別感興趣，先后用重金包養(yǎng)了多名年輕貌美的女子，玩膩一個再換一個，樂此不疲。對特別喜歡的，還給她們買房、甚至買名貴的奧迪轎車。

2012年8月30日，黃承風被依法批準逮捕。黃承風案發(fā)后，檢察機關從其特定關系人（情人）處追繳贓款62.25萬元及奧迪汽車一輛。凍結(jié)黃承風及其女兒黃雅莉名下招商銀行卡兩張共計13.76萬元，黃承風農(nóng)業(yè)銀行卡近10萬元，情人陳靚招商銀行卡3萬余元?？垩狐S承風名下房產(chǎn)一套、其妻姜某名下別墅一幢。凍結(jié)黃承風及其女兒黃某某名義開立的東吳證券股票賬戶，黃承風股票賬戶下股票中國聯(lián)通20萬股、ST賢成17萬股、蘇州高新18萬股、中信銀行24萬股；黃某名下海通證券17萬股。

2013年8月，蘇州市中級人民法院作出一審宣判：黃承風犯受賄罪，判處其無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；凍結(jié)、扣押的相關錢款、物品、有價證券，折抵被告人黃承風的受賄款，予以追繳，上繳國庫。不足部分繼續(xù)追繳，上繳國庫。

聽完法官的宣判后，黃承風一聲嘆息，稍后他回頭看了一眼坐在旁聽席上的家屬，眼眶中頓時涌出后悔的淚水。如今黃承風已去了他本該去的監(jiān)獄改造，而本案中除黃承風外，卜強、付軍等行賄人也都被司法機關另案處理，一個個靠金錢攻下黃承風、并利用黃承風發(fā)財?shù)娜?，最終都賠了大本！

（文中除黃承風外均為化名）

編輯：鄭賓 393758162@qq.com