狄乾斌，劉欣欣，王 萌

（遼寧師范大學(xué)海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心 大連 116029）

我國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力比較研究*

狄乾斌，劉欣欣，王 萌

（遼寧師范大學(xué)海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心 大連 116029）

文章以系統(tǒng)論為基礎(chǔ)，構(gòu)建由資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會和科技5個子系統(tǒng)組成的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系，對我國海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行定量評價，得出沿海地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的排名，并將其分為4組。我國海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力呈先降低后升高的趨勢，各子系統(tǒng)對可持續(xù)發(fā)展能力的貢獻(xiàn)情況有所不同，從計算變差系數(shù)看出沿海地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力差異變化幅度較小。運(yùn)用R／S分析法預(yù)測在2012—2021年期間，沿海地區(qū)的差距先緩慢增大后緩慢減小。最后，從提高海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)能力、海洋資源開發(fā)能力、科技支撐能力和保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境等方面提出具體建議。

海洋經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展能力；指標(biāo)體系；變差系數(shù)

我國是一個海洋大國，近年海洋經(jīng)濟(jì)快速增長，海洋資源得到了日趨廣泛的利用，海洋產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)總值逐年增長，海洋經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)體系中具有越來越重要的地位。但在我國海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，由于過去海洋開發(fā)中較為重視海洋資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用，而對海洋自然生態(tài)基礎(chǔ)承載能力及其由于開發(fā)利用不當(dāng)而造成的資源環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制和約束作用考慮不足，致使出現(xiàn)海洋資源利用過度、海洋環(huán)境惡化等問題，因此，海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是我國建設(shè)海洋強(qiáng)國的保證。

目前，國內(nèi)對海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題的相關(guān)研究主要從資源與環(huán)境視角［1］，將海洋經(jīng)濟(jì)整體視為一個完整系統(tǒng)，研究海洋資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)下的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題［2］，當(dāng)前的熱點(diǎn)主要關(guān)注海域承載力，人海關(guān)系優(yōu)化協(xié)調(diào)，海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評價［3］，海洋經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展等。

本研究采用綜合指標(biāo)評價法，通過構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系，對我國沿海地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評價和比較，分析各子系統(tǒng)對可持續(xù)發(fā)展能力的貢獻(xiàn)率，并基于R／S模型預(yù)測我國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的差異情況，提出實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策，以期能夠?yàn)槲覈Ｑ髲?qiáng)國建設(shè)提供參考。

1 海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及評價指標(biāo)體系

1.1 海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展理念在海洋領(lǐng)域的體現(xiàn)，它是這樣一種研發(fā)模式，即：技術(shù)上應(yīng)用得當(dāng)，資源利用節(jié)約，生產(chǎn)集約經(jīng)營，生態(tài)環(huán)境不退化，可以實(shí)現(xiàn)海洋資源的綜合利用、深度開發(fā)和循環(huán)再生，經(jīng)濟(jì)上持續(xù)發(fā)展和社會普遍接受。其內(nèi)涵可概括為：海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性、海洋生態(tài)的持續(xù)性和社會發(fā)展的持續(xù)性，其中經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性是中心，生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性是基礎(chǔ)，社會發(fā)展的可持續(xù)性是目的。

1.2 海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系

建立海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系是科學(xué)評價我國海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的前提，對制定海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)戰(zhàn)略具有重要意義［4］。指標(biāo)的選取按照科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、可測性的原則，剔除統(tǒng)計數(shù)據(jù)中不連續(xù)的指標(biāo)，借鑒相關(guān)文獻(xiàn)［5］，從系統(tǒng)的角度，將海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系分為資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會、科技5個子系統(tǒng)。海洋資源系統(tǒng)是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，海洋環(huán)境系統(tǒng)是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的空間支持，海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心組成部分，海洋社會系統(tǒng)是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，海洋科技系統(tǒng)是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的智力支撐。將海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力作為一級指標(biāo)，海洋資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會、科技子系統(tǒng)作為二級指標(biāo)，反映各子系統(tǒng)的狀態(tài)和發(fā)展水平作為三級指標(biāo)，海洋可持續(xù)發(fā)展評價體系如表1所示。

表1 海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系

2 我國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價

2.1 研究方法及數(shù)據(jù)獲取

2.1.1 熵值法

計算第j項指標(biāo)下第i個方案指標(biāo)值權(quán)重p［］為ij

計算第j項指標(biāo)的熵值ej

其中k=lnm，i=1，2，…，m；j=1，2，…，n。并假定，當(dāng)pij=0時，pijln（pij）=0。

計算第j項指標(biāo)的差異系數(shù)gj，當(dāng)gj越大時，指標(biāo)越重要。

計算權(quán)數(shù)wj為

2.1.2 層次分析法

美國運(yùn)籌學(xué)家薩迪于20世紀(jì)70年代提出了層次分析法。采用定性與定量有機(jī)結(jié)合的方法或通過定性信息定量化的途徑，使復(fù)雜的評價問題分解為各個組成因素，將這些因素按支配關(guān)系分組形成遞階層次結(jié)構(gòu)。

2.1.3 變差系數(shù)變差系數(shù)為

式中：Xi為沿海各省、市、自治區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力得分，n為11為其平均值［7］。

2.1.4 數(shù)據(jù)選取

文中所用數(shù)據(jù)均來源于2003—2012年《中國海洋統(tǒng)計年鑒》［8］、《中國統(tǒng)計年鑒》［9］和《中國人口統(tǒng)計年鑒》［10］。對于個別統(tǒng)計數(shù)據(jù)不連續(xù)的，對其進(jìn)行適當(dāng)修正。

2.2 我國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價比較

海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力具有多種評價方法，熵值法是一種完全依據(jù)數(shù)據(jù)計算得出指標(biāo)權(quán)重的賦權(quán)方法，不帶任何主觀判斷，而層次分析法是專家憑借經(jīng)驗(yàn)來打分確定，主觀性較強(qiáng)。本研究通過熵值法和層次分析法相結(jié)合來確定海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中的指標(biāo)權(quán)重。以2002—2011年為研究時間段、我國沿海11個省、市、自治區(qū)為研究對象，2002年和2011年各省、市、自治區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)及其子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力評價得分見圖1～圖3。

圖1 2002—2011年沿海地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力綜合得分

圖2 2002年沿海地區(qū)子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力得分

圖3 2011年沿海地區(qū)子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力得分

圖1顯示了2002—2011年沿海各省、市、自治區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力變化及排名情況，由大到小依次為：2011年排名依次為山東、廣東、天津、上海、浙江、江蘇、遼寧、福建、海南、河北和廣西。將其分為4組，明顯可看出，2005年之前，廣東的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力居全國首位，2006年之后山東取代廣東居地區(qū)第一，2011年廣東有趕超山東的趨勢，山東只以微小的得分領(lǐng)先于廣東。整個時間序列中，廣西均處沿海地區(qū)末位。

第一組中包括山東和廣東。2002—2011年山東省的科技系統(tǒng)得分均為0.90以上，海洋科研從業(yè)人數(shù)最多，山東省科技綜合能力不論對自身還是全國來看，都具有絕對優(yōu)勢，是拉動可持續(xù)發(fā)展能力的主要力量。山東一直以來都是資源大省，2002年資源系統(tǒng)發(fā)展能力僅次于天津，2011年躍居全國首位。2002年環(huán)境子系統(tǒng)居前列，主要得益于科技對環(huán)境治理的支撐，2011年環(huán)境發(fā)展能力有所下降。經(jīng)濟(jì)和社會子系統(tǒng)均居于全國中游水平，其中社會發(fā)展能力與山東其他子系統(tǒng)相比最弱。廣東省環(huán)境和科技發(fā)展能力較強(qiáng)，在環(huán)境治理及保護(hù)方面一直居于地區(qū)首位。社會子系統(tǒng)居全國第二位，經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)能力由第五上升到第三位。資源發(fā)展能力下降較多，對自身相比能力最弱，且到2011年其資源發(fā)展能力處于極弱的狀態(tài)，這是由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了資源的過度開發(fā)。

第二組中有天津、上海和浙江。天津的資源子系統(tǒng)均居地區(qū)第二位，科技和環(huán)境治理能力下降較多，經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)由第四位上升到第二位，從自身來看，天津的科技和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)貢獻(xiàn)最大，2011年環(huán)境保護(hù)方面已處于全國后列。上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力由第二位上升至首位，由于上海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量均處地區(qū)領(lǐng)先地位，社會子系統(tǒng)均為全國第一，上海發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)帶動海洋社會系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力的提高，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較強(qiáng)?？萍贾文芰鶠槿珖谌弧Ｓ捎嬎愕贸鰵v年上海的資源得分均為全國最低，說明上海的海洋資源供給能力較弱，這主要是由于上海的地理位置所決定，相對于較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，環(huán)境治理及保護(hù)能力卻較差，主要是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展造成了海域環(huán)境的污染和破壞。浙江社會子系統(tǒng)均處全國第三位，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和科技系統(tǒng)分別由第四和第六均下降到第七位，資源和環(huán)境子系統(tǒng)均由后列上升到第三的位置?？v向比較來說，社會子系統(tǒng)對可持續(xù)發(fā)展能力的貢獻(xiàn)率最大，資源供給能力最弱。

第三組包括江蘇、遼寧和福建?？萍甲酉到y(tǒng)一直處于全國中游水平，社會子系統(tǒng)上升幅度較大，由全國后列上升為第四位，環(huán)境保護(hù)能力上升至第二位，經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)處全國靠后的位置，資源供給能力持續(xù)下降，已居第九位。對自身系統(tǒng)來說，科技綜合能力和環(huán)境治理能力較強(qiáng)，資源供給能力較弱。遼寧社會、資源子系統(tǒng)在全國排在第四位、第五位，科技和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)分別由第八位、第七位上升至第六位，環(huán)境子系統(tǒng)下降位次較多，由第四位跌至第十位。對自身而言，社會、科技的發(fā)展貢獻(xiàn)較大，資源的供給能力較弱，且至2011年環(huán)境與資源同時制約著遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。福建省社會和科技子系統(tǒng)分別為第六位和第八位，資源子系統(tǒng)處中游水平，經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)由第一位下降至第五位，環(huán)境治理及保護(hù)能力均為全國末位，福建省的海域環(huán)境能力需加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)和科技子系統(tǒng)對可持續(xù)發(fā)展能力貢獻(xiàn)較大的，環(huán)境是制約可持續(xù)發(fā)展的主要因素。

第四組有海南、河北和廣西。海南省經(jīng)濟(jì)、資源和科技子系統(tǒng)分別處第八位、第十位和第十一位，社會子系統(tǒng)由第八位下降至第十位，環(huán)境子系統(tǒng)由第六位下降至第九位。河北省經(jīng)濟(jì)、社會、科技子系統(tǒng)均為第十位，資源子系統(tǒng)由第六位下降至第八位，環(huán)境子系統(tǒng)由第七位上升至第六位。廣西壯族自治區(qū)資源和環(huán)境子系統(tǒng)由排名靠后的位置上升到中游的位置，社會子系統(tǒng)排在最末位，科技子系統(tǒng)排在第九位，經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)由第九位下降至末位。

2.3 我國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動力

海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的動力具有多動力因子特征，一般來說具有資源動力、環(huán)境動力、市場動力、政策動力和競爭動力等，各動力因子的力度及作用在不同的時期均有所差別，選取可以定量化分析的動力因子，根據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)可得及可量化的原則，對我國海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會、科技5個子系統(tǒng)進(jìn)行評價，以此來揭示動力因子的變化及對可持續(xù)發(fā)展水平的貢獻(xiàn)度情況，以2002—2011年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可持續(xù)發(fā)展能力及子系統(tǒng)的得分情況見圖4。

圖4 海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力及子系統(tǒng)的貢獻(xiàn)度變化情況

從圖4可以看出，2002—2011年可持續(xù)發(fā)展能力呈先降低后升高的趨勢，2002年可持續(xù)發(fā)展能力得分為1.53，2011年為3.50，我國海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力提高了2倍多?？v向比較看，資源子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力總體呈增大趨勢、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)先增大后減小，環(huán)境子系統(tǒng)逐漸減小，社會子系統(tǒng)波動情況較大，科技子系統(tǒng)逐漸增大。橫向比較來看，2002—2003年環(huán)境子系統(tǒng)占比最大，超過總體一半的比例，表明這期間環(huán)境對可持續(xù)發(fā)展能力的貢獻(xiàn)非常大。2004—2005年經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)比例最大為27.62%和31.76%，2006年以后比例降低。2006年資源子系統(tǒng)占比較大達(dá)到30%，之后幾年占比也呈減小趨勢。2007—2008年社會子系統(tǒng)貢獻(xiàn)度為23.54%及25.48%，之后呈先減小后增大的趨勢。由此可以看出，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已使資源環(huán)境系統(tǒng)遭到一定的破壞，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價而換來的經(jīng)濟(jì)社會活動的增長，推動了海洋經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。2009—2011年科技子系統(tǒng)貢獻(xiàn)度為28.90%、26.88%和27.12%，科技支撐作用逐漸增強(qiáng)，依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。

2.4 我國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的差異

通過計算變差系數(shù)來反映沿海各省、市、自治區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力之間的差距，從總體來看變化幅度較小，后幾年相較于前幾年有小幅下降，2002—2005年差距變大，2006年減小較多，至2007年又有所增加，2008—2011年差異減?。▓D5）。資源子系統(tǒng)呈波動中逐漸上升趨勢，表明沿海地區(qū)資源供給能力差距是增大的，環(huán)境子系統(tǒng)在2006年之前呈波動減小趨勢，2007年之后呈波動上升趨勢，表明環(huán)境治理能力差距除個別年份外先減小后增大，經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)2006年之前呈減小趨勢，2006—2010年緩慢增加，2011年降幅較大，即經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展差距總體是減小的，社會子系統(tǒng)呈波動中逐漸下降趨勢，表明海洋社會的發(fā)展能力差異減小，科技子系統(tǒng)在2002—2008年是上升的，之后有所下降，說明沿海地區(qū)的科技支撐能力差距再經(jīng)歷上升后又降低。

圖5 海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力及子系統(tǒng)變差系數(shù)

3 我國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力差異預(yù)測分析

3.1 R／S模型

選用的時間序列為變差系數(shù)V（t）（t=1，2，…，N），經(jīng)一階差分得序列X（t），將序列分成m個長度為n的相鄰子區(qū)間［11］，分別標(biāo)記為區(qū)間Im，Im的平均值為Em，則計算Im的累計離差：

計算Im的極差：

計算子區(qū)間的標(biāo)準(zhǔn)差：

則重標(biāo)極差為（R／S）m=Rm／Sm，由經(jīng)驗(yàn)公式R／S=（an）H兩邊取對數(shù)函數(shù)得到：

式中：a為常數(shù)；H為赫斯特指數(shù)。用最小二乘擬合法得到擬合直線，其斜率即為Hurst指數(shù)的估計值。由關(guān)聯(lián)函數(shù)C（t）=22H－1－1，當(dāng)0≤H＜0.5時C（t）＜0，此時是一個反持續(xù)性序列；當(dāng)0.5＜H≤1時C（t）＞0，這是一個持續(xù)性序列，H值越接近于1，正相關(guān)性越強(qiáng)。

3.2 預(yù)測分析

本研究運(yùn)用分形理論中的R／S分析方法對海洋經(jīng)濟(jì)差異時間序列所具有的分形特征進(jìn)行研究并預(yù)測其發(fā)展趨勢，以變差系數(shù)為研究時間序列。赫斯特提出統(tǒng)計量用于檢查指數(shù)的穩(wěn)定性及估計周期循環(huán)長度，當(dāng)具有狀態(tài)持續(xù)性時，Vn關(guān)于ln（n）是向上傾斜的，此時Hurst指數(shù)大于0.5。經(jīng)檢驗(yàn)Hurst指數(shù)具有穩(wěn)定性。由計算得出，R2值較高為0.964，回歸直線的擬合效果好，表明具有較高的預(yù)測精度。Hurst指數(shù)值在0～1之間，說明未來的變化趨勢與過去的變化趨勢具有正相關(guān)性，區(qū)域差異的演變將繼承過去的趨勢。H（2002—2011）為0.733＞0.5，C（t）＞0，說明在2012—2021年期間，各省、市、自治區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)之間的差距與2002—2011年有相同的發(fā)展趨勢（圖5），變差系數(shù)先緩慢增大后在波動中緩慢減小，即沿海地區(qū)的差距緩慢增大后又緩慢減小。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

通過構(gòu)建由資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會和科技5個子系統(tǒng)，組成海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法和層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，定量評價我國海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。得出我國沿海地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的排名，沿海省、市、自治區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力及其子系統(tǒng)在全國的水平及對自身系統(tǒng)的貢獻(xiàn)作用。我國海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力呈先降低后升高的趨勢，2011年比2002年提高了2倍多。各子系統(tǒng)對可持續(xù)發(fā)展能力的貢獻(xiàn)情況有所不同，資源和環(huán)境子系統(tǒng)的提供能力逐漸減小，經(jīng)濟(jì)、社會和科技子系統(tǒng)的作用逐漸增強(qiáng)，我國海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已使得資源環(huán)境系統(tǒng)遭到一定的破壞。運(yùn)用變差系數(shù)表現(xiàn)沿海地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力及子系統(tǒng)的差距變化情況，從總體來看，地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力差異變化幅度較小，后幾年相較于前幾年有小幅下降。運(yùn)用R／S分析法預(yù)測在2012—2021年期間，各省市海洋經(jīng)濟(jì)之間的差距與2002—2011年有相同的發(fā)展趨勢，沿海地區(qū)的差距先緩慢增大后緩慢減小。

4.2 建議

（1）提高海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)能力。加強(qiáng)對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控、制定和服務(wù)，提高海洋經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，壯大海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模，加快海洋經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率。優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局，大力扶持新興海洋產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)扶持發(fā)展海洋第一產(chǎn)業(yè)，延長水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)海洋漁業(yè)向效益型轉(zhuǎn)變。積極調(diào)整并發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（2）我國沿海地區(qū)在海洋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，海洋資源日趨枯竭，海洋生態(tài)環(huán)境已遭到破壞，黨的十八大報告提出“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境”的要求，在注重科學(xué)開發(fā)利用海洋資源、積極拓展海洋資源開發(fā)領(lǐng)域的同時，強(qiáng)化海洋生物資源保護(hù)，提高海洋持續(xù)提供海洋資源產(chǎn)品和環(huán)境服務(wù)的能力，加強(qiáng)海洋污染防治，加大海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，建立健全海洋資源、生態(tài)環(huán)境和防災(zāi)減災(zāi)綜合檢測體系。

（3）海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的支撐能力。加快構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新與支撐體系，在體制、機(jī)制和政策措施上鼓勵海洋技術(shù)成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造高效益的海洋科技產(chǎn)品，提高科技對海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。加快對海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重視科技對海洋環(huán)境保護(hù)的作用，發(fā)展海洋生態(tài)監(jiān)測與評估，為有效遏制海域生態(tài)環(huán)境惡化提供技術(shù)支撐。另外，要堅持產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，共同培養(yǎng)海洋科技優(yōu)秀人才。

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國家自然科學(xué)基金（41101571）；遼寧省高等學(xué)校優(yōu)秀科技人才支持計劃資助（WR2014005）.