摘要：作為經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的基本問題之一，經(jīng)濟(jì)法的基本原則在整個(gè)經(jīng)濟(jì)法體系內(nèi)處于重要的領(lǐng)導(dǎo)地位。而經(jīng)濟(jì)法的基本原則必然是應(yīng)適于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象和經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的。關(guān)于經(jīng)濟(jì)法基本原則研究在我國(guó)尚不成熟，而現(xiàn)階段在我國(guó)說法眾多。為調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，全面理解經(jīng)濟(jì)法的基本原則非常重要。

關(guān)鍵詞：社會(huì)整體公平 過程公平 空間公平 時(shí)間公平

在經(jīng)濟(jì)法的理論構(gòu)建過程中有許多需要厘清的概念，基本原則是重中之重。原則一詞的核心義項(xiàng)皆為根本規(guī)則[1]，基本原則是聯(lián)系宗旨和規(guī)則的橋梁；而且，由于在基本原則中體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法各部門法的特征，經(jīng)濟(jì)法基本原則也成為各部門法的理論依據(jù)。本文試圖依據(jù)經(jīng)濟(jì)法“四原則說”[2]，從社會(huì)整體公正原則、社會(huì)整體效率原則、政府有限干預(yù)原則、社會(huì)利益本位原則這四項(xiàng)基本原則出發(fā)，著重解釋經(jīng)濟(jì)法整體公平原則，從理論角度做出詮釋，以期對(duì)實(shí)踐中的經(jīng)濟(jì)法問題進(jìn)行解釋。

一、經(jīng)濟(jì)法基本原則的內(nèi)涵及標(biāo)準(zhǔn)

基本原則，是整個(gè)法律體系或者某一法律部門所適用的、體現(xiàn)法的基本價(jià)值的原則。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)法體系中，涉及到的法律法規(guī)之總則皆有經(jīng)濟(jì)法基本原則的規(guī)定。確立經(jīng)濟(jì)法基本原則，一是確定本法之確立所依據(jù)的基本指導(dǎo)思想，二是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)法各部門法的各項(xiàng)基本規(guī)范措施的確立，三是為基本法各項(xiàng)具體規(guī)定之執(zhí)行提供標(biāo)準(zhǔn)。因此，所謂經(jīng)濟(jì)法基本原則，即是對(duì)于經(jīng)濟(jì)法從立法到執(zhí)行，對(duì)其調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各個(gè)方面和全過程都具有普遍指導(dǎo)意義的思想。

經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的部門法，有其獨(dú)有的調(diào)整規(guī)則。由于經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生歷史不長(zhǎng)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)制度不一，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本原則的標(biāo)準(zhǔn)亦爭(zhēng)論不一。把一般性的法律原則、憲法原則或其他部門法準(zhǔn)則，乃至于客觀的市場(chǎng)規(guī)律、政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)政策作為影響經(jīng)濟(jì)法基本原則的標(biāo)準(zhǔn)，難免有失公允。經(jīng)濟(jì)法的基本原則，因其體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值，故應(yīng)具有準(zhǔn)則性、特定性、社會(huì)性和整體性。

二、社會(huì)整體公平原則

公平是法律的基本價(jià)值之一，也是法的基本準(zhǔn)則之一。每個(gè)人的實(shí)力、付出、社會(huì)位置、心理預(yù)期與實(shí)際所得皆有不同，而公平正是以關(guān)系的形式將這些因素合理銜接起來。在這種關(guān)系中，公平總是“把個(gè)人應(yīng)得的東西歸于個(gè)人”[3]。故而社會(huì)整體公平原則，要求經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系具有過程公平、空間公平和時(shí)間公平三種公平屬性。

三、經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的過程公平

過程公平，指在經(jīng)濟(jì)關(guān)系存在的全部期間內(nèi)保持公平，就是在經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控下，從經(jīng)濟(jì)分配運(yùn)行的初始、運(yùn)行過程、分配結(jié)果三個(gè)方面保持公平。這是一種要求在立法與司法過程中維持的程序公平。例如在對(duì)于社會(huì)團(tuán)體不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷的法律規(guī)制研究中，由于社會(huì)團(tuán)體的特殊個(gè)性，決定了其不可避免地成為競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)制對(duì)象[4]，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮又需要社會(huì)團(tuán)體之間的自由競(jìng)爭(zhēng)與合理約束。因此，平衡競(jìng)爭(zhēng)法與團(tuán)體法之間的功能比重，從而使市場(chǎng)在歸于秩序的同時(shí)又不至影響到社會(huì)團(tuán)體的行業(yè)利益，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的有序穩(wěn)定發(fā)展，是十分重要的。

四、經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的空間公平

空間公平，指在地域空間和經(jīng)濟(jì)空間兩個(gè)方面，在國(guó)家空間內(nèi)不同地域的人之收益及不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)部門之間都能實(shí)現(xiàn)公平。這要求經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整經(jīng)濟(jì)分配的同時(shí)，制定恰當(dāng)?shù)囊?guī)劃，調(diào)整合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以形成一個(gè)經(jīng)由明智規(guī)劃并不斷加以調(diào)節(jié)的法律框架，從而實(shí)現(xiàn)其作為競(jìng)爭(zhēng)制度的有效性。因?yàn)椤俺珜?dǎo)計(jì)劃，不再是由于它的生產(chǎn)力高，而是由于它能使我們得到一個(gè)比較公正和平等的財(cái)富分配”[5]。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)這種公平，也要求個(gè)人“不得‘隨意自決’。享受社會(huì)利益而不為此做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，以防有失公平。安全和有秩序地生活，這種利益，只有在幾乎所有人都遵守法律的情況下才可能實(shí)現(xiàn)。每一個(gè)人，無論是否遵守法律，都可以獲得這種利益。不遵守法律的人，就是處于’隨意自決’狀態(tài)的人” [6]。因此，具有相同天賦與所付出努力的不同的人，盡管所處的地域空間迥異，而有基本同等的收益比可得；不同資本構(gòu)成、生產(chǎn)周期、產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的企業(yè)在經(jīng)經(jīng)濟(jì)法干預(yù)后得以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展，這就是經(jīng)濟(jì)法空間公平的意義所在。

五、經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的時(shí)間公平

經(jīng)濟(jì)關(guān)系的存續(xù)是一個(gè)時(shí)間過程，欲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的時(shí)間公平，需了解不公平產(chǎn)生的原因。其一：受制于不同歷史時(shí)代的知識(shí)、技術(shù)差異，人們對(duì)資源的開采有別；其二，囿于不同的歷史政治、經(jīng)濟(jì)制度，人們的實(shí)際獲益能力不同。針對(duì)兩種原因出發(fā)，經(jīng)濟(jì)法的制度設(shè)計(jì)中以下規(guī)定體現(xiàn)了總體公平觀：

（一）代際公平

根據(jù)羅爾斯《正義論》中的論述，這種公平理論認(rèn)為下代人應(yīng)該享有同上代人至少同樣的資源基礎(chǔ)，即資源在代際之間分配公平。[7]正如龐德所言，“我們今天所了解的人以及整個(gè)文明史上所知道的人，無論在現(xiàn)在和過去都一直是處在各種群體、集團(tuán)或相互關(guān)系當(dāng)中的?！盵8]，因此，公平不僅處于當(dāng)下，更處于時(shí)間關(guān)系網(wǎng)的代際之下。當(dāng)我們把社會(huì)視作一個(gè)整體，不但個(gè)人的行為會(huì)影響整個(gè)秩序體系，個(gè)人的所為與所得亦不可能脫離社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的限制。因此，我們作為本時(shí)代的主體，應(yīng)盡可能對(duì)下一代公平地盡到責(zé)任，既要使當(dāng)代人的物質(zhì)精神需求得到合理程度的滿足，又應(yīng)保證后代子孫滿足需求的能力不被破壞。

（二）可行性公平

由于歷史會(huì)造成人們獲取收益能力的差異，而這些能力差別有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。近來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與信息水平的提高，因知識(shí)程度差異導(dǎo)致能力差異的增大更進(jìn)一步提高了這種差異性和關(guān)聯(lián)性。這要求經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整經(jīng)濟(jì)分配關(guān)系的過程中，充分考慮到低收入與人的可行能力之間的相互影響以及由此產(chǎn)生的惡性循環(huán)并適當(dāng)加以干涉。正如美國(guó)卡耐基基金會(huì)前主席盧塞爾所言：“慈善事業(yè)要有玻璃做的口袋”，推而廣之，經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也應(yīng)有玻璃做的口袋，需要高度透明與公開。由于“社會(huì)團(tuán)體在先天上即具有反托拉斯的‘爆發(fā)力’”[9]，而基于經(jīng)濟(jì)的整體性，在社會(huì)中“如果一個(gè)特定的改變使得受益者的福利增進(jìn)很大，以至于在完全補(bǔ)償了受損者的福利損失后尚有剩余，那么基于帕累托標(biāo)準(zhǔn)，這一改變就是一個(gè)潛在的社會(huì)福利改進(jìn)?！盵10]因此，為達(dá)到帕累托最優(yōu)，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)加強(qiáng)調(diào)控，避免地域及市場(chǎng)壟斷，通過社會(huì)分配法律制度中的社會(huì)保障、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，完善稅法，對(duì)遺產(chǎn)、個(gè)人所得征稅，從而為人們獲取可行能力提供基本保障。

六、小結(jié)

總而言之，經(jīng)濟(jì)法的公平原則除含有公平的一般意義與價(jià)值外，由于經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)性及其獨(dú)有的整體性，公平體現(xiàn)在動(dòng)靜結(jié)合、時(shí)空相接、終始存續(xù)之中，多種形態(tài)構(gòu)成的公平體系，決定了經(jīng)濟(jì)法所獨(dú)有的社會(huì)整體公平原則。

參考文獻(xiàn)：

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[4]梁上上：《論行業(yè)協(xié)會(huì)的反競(jìng)爭(zhēng)行為》，載《法學(xué)研究》1998年第4期；儲(chǔ)賀軍：《市場(chǎng)秩序論》，經(jīng)濟(jì)管理出版社1999年版，第234——237頁。

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[8]羅.龐德：《通過法律的社會(huì)控制——法律的人物》，沈宗靈、董世忠譯，上午印書館1984年版，第74頁

[9]蘇永欽：《經(jīng)濟(jì)法的挑戰(zhàn)》，臺(tái)灣五南圖書出版公司1985年版，第185頁

[10]漢斯.范登.德爾、平.范.韋爾瑟芬：《民主與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》，陳鋼等譯，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1989年版，第35——36頁

（責(zé)任編輯：王平勇）