摘要：目前我國高校會計核算中存在著許多問題，這些問題影響了高校財務工作的進行，給教育事業(yè)的發(fā)展帶來了阻礙，例如會計預算執(zhí)行問題、支出管理問題、固定資產(chǎn)的折舊問題等等。本文針對這些問題提出相應的改進措施，進一步規(guī)范高校會計核算和財務行為，加強成本核算，提高資金利用率，提高學校的辦學效益。

關鍵詞：會計核算 問題 改進建議

近年來，在國家政策的扶持下，我國高等教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展，高校面臨的整體社會環(huán)境發(fā)生著巨大的變化，機遇和壓力并存，一方面積極謀求發(fā)展，一方面又要在發(fā)展中不斷完善自身，爭取競爭優(yōu)勢。而隨著高等教育投資體制改革的深入，現(xiàn)行高校會計核算工作當中存在和出現(xiàn)的問題也越來越突出，已經(jīng)不能適應高等教育發(fā)展的新要求。為了更加充分有效的利用好建設資金，防止漏洞，控制建設成本，有效的管理支出，同時提高投資效益，充分發(fā)揮資金使用率，高校會計核算的管理職能就顯得尤為重要。我們要從核算的各個方面積極謀求改進，做好事前預算，事中監(jiān)管，事后審計的作用，將高校核算工作做得更加完善，更好的為高校教育事業(yè)服務，為師生服務。

一、會計核算與預算不能保持一致的問題

影響會計核算的主要原因是高校對預算的執(zhí)行流于形式，預算先于核算，如果只重視核算過程，忽略了預算的重要性，或者有預算不執(zhí)行，會計核算口徑與預算口徑不一致，會計核算科目沒有或不能對應預算會計科目分類要求，沒有細化到具體的預算管理項目，使得會計信息資料與預算的編制和執(zhí)行不能相呼應，不能滿足預算管理的要求，那么就會極大的影響我們最終的核算結果。我們應及時解決目前這種預算執(zhí)行性差、約束能力差，以及缺乏有效監(jiān)督機制等問題。從其成因入手，找出存在問題的根源，對癥下藥，引入零基預算法、施行績效預算管理模式等手段來解決這些問題。

二、在支出管理方面存在不足

就目前的狀況來看，高校要發(fā)展，就必須想辦法不斷擴大學?；窘ㄔO規(guī)模和辦學規(guī)模。但就目前的情形來看，高校擴大基本建設規(guī)模的資金絕大部分來源于銀行貸款，除了土建工程貸款本金轉入基本建設財務核算外，配套設備貸款本金及利息一般都由學校財務去償還。貸款以后，不得不考慮高額的利息，而每季度需要支付的高額利息在利息發(fā)生時直接列入了支出。收付實現(xiàn)制以貨幣資金的增減直接確定收入和支出的發(fā)生，不考慮該項資金的取得和付出的歸屬期間，從而阻斷了收入和支出的配比過程，不能真實體現(xiàn)高校各個時期業(yè)務情況，不能更好的完成核算任務，反映核算結果。

三、高校固定資產(chǎn)的折舊問題

隨著高等教育投資體制改革的深入，高校固定資產(chǎn)管理暴露出一些突出問題，主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)核算不適應教育成本核算的需要。按照高校學生培養(yǎng)成本核算的有關規(guī)定，固定資產(chǎn)折舊費用是教育成本核算的一個主要項目，但是按照現(xiàn)行高校會計制度的規(guī)定，高校當年購置的固定資產(chǎn)應直接計入當年的設備購置支出，而且在使用的收益年限內(nèi)不計提折舊。這樣一來，反映的是固定資產(chǎn)購入時的原始價值，無法真實反映固定資產(chǎn)凈值。這樣一來使得高?，F(xiàn)有的會計資料無法反映固定資產(chǎn)的新舊程度和已耗損的價值。我們應該看到，在辦學過程中，房屋、建筑物、圖書、教學儀器設備等固定資產(chǎn)購置支出在高校事業(yè)支出中占有很大的比重，折舊費用的問題值得關注。

四、會計報表體系問題

在高校的財務核算中，編制財務會計報告所包含的內(nèi)容較多，主要有資產(chǎn)負債表、收支明細表、專項資金變動表等，但是缺少對現(xiàn)金流量表的編制。實際上，現(xiàn)金流量表對于學?，F(xiàn)金使用的監(jiān)管非常重要，它可以及時了解學校在某一特定時期內(nèi)的現(xiàn)金收入與支出情況，觀測現(xiàn)金使用率，也能具體說明資金變化的原因和用途等。此外，學校財務制度中缺乏對會計信息的規(guī)范管理，對于一些重要信息沒有加以披露，這樣給財務管理工作帶來了不便，不能充分發(fā)揮財務信息的作用。所以，應根據(jù)學校的自身情況編制現(xiàn)金流量表，這樣既可以反映學校內(nèi)部資金收支的實際情況也能反映資金的流向。

基于以上高校財務核算中存在的諸多問題，我們應該從以下兩個大方面入手去研究和解決：

（一）加強財務管理，強化籌資功能

隨著我國經(jīng)濟體制的不斷變革和高校改革的不斷深入，高校要不斷謀求自身的發(fā)展就必須加強自身的財務管理，不斷強化籌資功能，并把“依法多渠道籌集事業(yè)資金”作為財務管理的中心任務。在整體大環(huán)境中，我們看到經(jīng)濟體制的改革確實為學校多渠道籌集資金提供了動力，但是教育事業(yè)的不斷擴大又為高?；I集資金帶來很大的壓力，機遇與挑戰(zhàn)并存。因此，我們更加要積極拓寬籌集資金的渠道。一方面要堅持學校對財經(jīng)工作和財務活動的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一領導；另一方面還要積極調(diào)動起校內(nèi)二級單位理財?shù)姆e極性，擴大二級單位和部門自主理財?shù)目臻g。

（二）加強內(nèi)部控制，提高監(jiān)督與服務水平

我國高校的會計核算應嚴格遵守國家有關的財經(jīng)法律法規(guī)和學校的財務規(guī)定，結合學院中心和二級單位的工作環(huán)境，制訂相適應的財務辦法和財務規(guī)定，并嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。遵循中心崗位職責，以財務核算為中心，根據(jù)實際業(yè)務需要，采取一人一崗、一人多崗、一崗多人等方式，從財務核心領導到一般會計人員都必須明確到崗、到位，從會計崗位到管理崗位到監(jiān)督崗位，應該做到職責分明、崗位分明、權限分明。遵循報賬員崗位職責，二級單位報賬員的崗位主要負責銜接本單位和中心財務往來，對于這樣的人員我們要求其必須具備一定的財務知識，熟悉和掌握國家有關的財經(jīng)法規(guī)、學校的財務制度等，并且要明確自身的崗位職責和工作任務，嚴守職業(yè)道德，做好中間的協(xié)調(diào)工作。在以上工作的同時還要重視和加強內(nèi)部控制制度和內(nèi)部管理制度，如現(xiàn)金管理制度、內(nèi)部稽核制度、電算化管理制度、會計檔案管理和會計查詢制度等。制定相應的操作規(guī)程、工作行為準則，提高監(jiān)督水平，建立有效的監(jiān)督機制，有獨立的監(jiān)督部門，負責的監(jiān)督人員，提高服務管理水平，服務寓于監(jiān)督之中，監(jiān)督與服務有機配合，共同促進學院財務工作的完善和發(fā)展。

【作者簡介】劉怡萍，（1982.05-），女，河北省唐山市人，河北工業(yè)大學碩士畢業(yè)生，唐山職業(yè)技術學院講師，主要研究方向：會計學。

（責任編輯：張彬）