摘要：如何保持基層共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，這是黨的建設(shè)需要長(zhǎng)期面對(duì)的一個(gè)重要問題。處理這一問題，無疑是一個(gè)需要方方面面共同努力的系統(tǒng)工程，而縣級(jí)黨校應(yīng)該在其中發(fā)揮重要作用。

關(guān)鍵詞：保持基層 先進(jìn)性 重要作用

一、縣級(jí)黨校所具有的獨(dú)特地位

縣級(jí)黨校處于我國(guó)黨校體系的基層，既是黨校教育系統(tǒng)的重要組成部分，又具有其特殊的地位和作用?！吨泄仓醒腙P(guān)于面向21上世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》指出：“縣級(jí)在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中處于直接面向城鄉(xiāng)基層的重要地位，是黨的路線、方針、政策能否真正貫徹落實(shí)到基層的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”?？h級(jí)黨校正是處在這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，擔(dān)負(fù)著培訓(xùn)、輪訓(xùn)基層黨員干部的重要職責(zé)。而目前全國(guó)共有黨的基層組織420.1萬個(gè)，基層黨員是黨員隊(duì)伍的主要組成部分。而且他們直接面對(duì)群眾，直接接觸群眾，最能直接體現(xiàn)黨的形象。中央歷來都高度重視黨的基層組織建設(shè)?？h級(jí)黨校作為黨委的重要部門，在加強(qiáng)基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)上的作用就不言而喻了。

二、要用改革的精神發(fā)揮好縣級(jí)黨校的職能

縣級(jí)黨校要為保持黨的先進(jìn)性盡到職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有的作用，就必須用改革的精神和與時(shí)俱進(jìn)的理念做好黨校的教育工作。根據(jù)筆者在縣級(jí)黨校近二十幾年的實(shí)踐和探索，感到應(yīng)緊密聯(lián)系基層黨員干部的工作和思想實(shí)際，著力做好三個(gè)方面。

首先是在教育內(nèi)容上求實(shí)。黨校教育主要是理論教育，也就是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育。但是，基層黨員干部一般來說，文化層次較低，又多處于工作和生產(chǎn)的一線，所存在的工作上和思想上的問題比較具體。因此，黨校在對(duì)其教育時(shí)，既要有理論的高度，又要有針對(duì)性、實(shí)用性。不能就理論講理論，要聯(lián)系實(shí)際，寓理于實(shí)。

第二是教育形式上求活。過去人們一說起黨校教育，就認(rèn)為只是講課灌輸，單調(diào)死板，枯燥無味。這種方法顯然不適應(yīng)新的形勢(shì)。因?yàn)?，在改革開放的今天，人們對(duì)新事物、新知識(shí)的接觸面寬，思想活躍，知識(shí)需求呈現(xiàn)多樣化，再用單純灌輸?shù)霓k法，顯然不受歡迎。再者，這種方法更不適用基層?；鶎狱h員干部注重實(shí)際，不喜歡空洞說教。所以，傳統(tǒng)的教育方法必須改革，必須創(chuàng)新。近幾年，我們?cè)诮逃问降母母锷铣醪教剿髁艘恍┙?jīng)驗(yàn)，主要是做到五個(gè)結(jié)合：一是長(zhǎng)班和短班結(jié)合，以短班為主。根據(jù)縣鄉(xiāng)的工作特點(diǎn)，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的輪訓(xùn)和中青年后備干部培訓(xùn)一般是兩個(gè)月左右的長(zhǎng)班，進(jìn)行比較系統(tǒng)的教育，對(duì)村級(jí)干部和其他一般黨員干部的培訓(xùn)則采用短班的形式集中學(xué)習(xí)幾個(gè)專題。二是學(xué)習(xí)書本知識(shí)與學(xué)習(xí)社會(huì)知識(shí)相結(jié)合，走開放式教育的路子。讓學(xué)員走出課堂，走出校園，接受實(shí)踐教育。這幾年我們?cè)谵k每期主體班時(shí)，都安排約四分之一時(shí)間組織學(xué)員對(duì)縣內(nèi)的重點(diǎn)村、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研考察，并到縣外一些先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，使學(xué)員們學(xué)到了在課堂中所學(xué)不到的生動(dòng)而新鮮的東西，特別是在思想觀念上產(chǎn)生了很大影響。三是專職教師講課與外聘人員講課相結(jié)合，彌補(bǔ)黨校教學(xué)的不足。我們?cè)趯?duì)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)教育時(shí)，對(duì)一些重大問題或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的內(nèi)容，都聘請(qǐng)上級(jí)黨校教授、縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜业叫Ｖv課。因?yàn)樗麄儗?duì)這些問題親自參與，所以就講得深刻、透徹又生動(dòng)有趣，很受學(xué)員歡迎。第三是在管理機(jī)制上求新?？h級(jí)黨校由于工作上的相對(duì)獨(dú)立性和管理體制上的特殊性，長(zhǎng)期形成了一種相對(duì)封閉、安逸的工作環(huán)境，缺乏競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)取的活力。要使其為保持黨的先進(jìn)性較好地發(fā)揮作用，就必須創(chuàng)新管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。從近幾年在管理改革上做的探索中，感到管理機(jī)制的創(chuàng)新要從以下幾個(gè)方面努力：

用人機(jī)制要活。要結(jié)合事業(yè)單位用人制度改革推行聘任制。新進(jìn)人員，尤其是教師要公開考試選拔，以逐步實(shí)現(xiàn)黨校教職人員的高學(xué)歷、高水平、高素質(zhì)。中層崗位要實(shí)行聘任制，能者上，庸者下，使這些人員始終有一種壓力和動(dòng)力。

教師管理是重點(diǎn)。教師是黨校的主體，提高教育質(zhì)量關(guān)鍵在教師。近年來，我們明確提出，立足現(xiàn)實(shí)，放眼未來，努力建設(shè)一支理論知識(shí)與實(shí)踐知識(shí)兼容并蓄的教師隊(duì)伍，以適應(yīng)新的形勢(shì)和發(fā)展的需要。 在提高教師素質(zhì)上主要采取了“三去”的措施：即“送上去”進(jìn)修，到上級(jí)黨校或高校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以提高教師的理論素質(zhì)，更新知識(shí)；“走出去”考察，到縣外先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，以開闊教師視野，更新觀念；“走下去”調(diào)研，深入基層深入群眾，讓教師了解掌握鮮活生動(dòng)的第一手材料，為在教學(xué)中理論聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)造條件。這些措施，為提高教師素質(zhì)和教學(xué)水平起到了重要作用。同時(shí)，為了保證教師的教學(xué)質(zhì)量，我們還采取了“三評(píng)”的辦法。就是每期培訓(xùn)結(jié)束，發(fā)放評(píng)議表，讓學(xué)員對(duì)教師講課質(zhì)量評(píng)出優(yōu)、中、差；根據(jù)聽課記錄，讓教研人員評(píng)議任課教師，提出其優(yōu)缺點(diǎn)；最后由專家小組綜合情況評(píng)出優(yōu)質(zhì)課教師，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。從而增強(qiáng)了教師的榮譽(yù)感、責(zé)任感，起到了激勵(lì)鞭策作用。

激勵(lì)機(jī)制要科學(xué)。要調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性，必須要有一套切實(shí)可行的激勵(lì)約束措施。幾年來，我們堅(jiān)持在教職工中開展“三爭(zhēng)三創(chuàng)”活動(dòng)，取得了明顯成效?！叭隣?zhēng)三創(chuàng)”就是爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀教師、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀職工、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀班主任；創(chuàng)先進(jìn)科室、創(chuàng)先進(jìn)班級(jí)、創(chuàng)先進(jìn)黨支部。 并與此相配套，把教職工的工作情況與物質(zhì)利益掛起鉤來，克服了過去獎(jiǎng)金福利分配上的平均主義，調(diào)動(dòng)了同志們的工作積極性。

要加大對(duì)縣級(jí)黨校軟硬件建設(shè)的投入力度。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱和教學(xué)手段落后是制約縣級(jí)黨校發(fā)揮作用的共性問題。有的甚至缺乏基本的辦學(xué)條件。黨委、政府一定要按照《中共中央關(guān)于面向21世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》精神，適應(yīng)加大黨員干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)力度和擴(kuò)大黨校辦學(xué)規(guī)模的需要，高度重視和積極推進(jìn)黨校教學(xué)手段和基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)，真正把縣級(jí)黨校建成基層黨員干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的美好場(chǎng)所，使其更好地發(fā)揮作用。

（責(zé)任編輯：何秀秀）