摘要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代背景下，工程建設(shè)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，要想在這樣的生存環(huán)境中保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)態(tài)，單位自身不僅要依靠雄厚的資金資本和先進(jìn)的技術(shù)水平作為后盾，更要提高對(duì)工程項(xiàng)目成本控制的重視，只有這樣才能保證工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益有所提升。

關(guān)鍵詞：工程成本 建設(shè)單位 控制問(wèn)題 措施

工程投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、協(xié)調(diào)部門多是工程項(xiàng)目建設(shè)工作的幾大特征，就目前工程建設(shè)單位的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，自項(xiàng)目成立到完工結(jié)算的建設(shè)過(guò)程中，資金投資管理體系的構(gòu)建還不夠健全，一方面有著較多的投資遺漏，另一方面也給了資金投資管理預(yù)留了很大的進(jìn)步空間。本文以當(dāng)下建設(shè)單位工程施工三大環(huán)節(jié)的成本控制為切入點(diǎn)，針對(duì)建設(shè)單位工程建設(shè)投資效益提升問(wèn)題進(jìn)行研究，以建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量有所保證為前提，達(dá)成工程項(xiàng)目的成本控制的根本目標(biāo)。

1.建設(shè)單位工程成本控制存在問(wèn)題的分析

由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，造成了許多建設(shè)單位盲目承接工程項(xiàng)目，在立項(xiàng)之前沒(méi)有對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致考察，項(xiàng)目建立后的施工期間，又沒(méi)有采取有效的控制措施，致使施工成本費(fèi)用超出預(yù)算范圍，資金投入控制失效。建筑工程項(xiàng)目完工后，作為一項(xiàng)固定資產(chǎn)，其折舊額度與其他商品相比要大得多，如此一來(lái)，資金投入的回收期限被無(wú)限延長(zhǎng)，有時(shí)還可能出現(xiàn)成本無(wú)法回收的狀況。

絕大多數(shù)的建設(shè)單位認(rèn)為設(shè)計(jì)階段的工程成本控制是由設(shè)計(jì)部門全權(quán)負(fù)責(zé)的，完全與企業(yè)本身沒(méi)有任何關(guān)系。然而設(shè)計(jì)部門在考慮到建筑工程的使用功能和整體質(zhì)量保證的前提下，通常不會(huì)對(duì)工程造價(jià)的控制太過(guò)注重。許多工程設(shè)計(jì)完成后的安全系數(shù)遠(yuǎn)高于設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于資金投入建設(shè)來(lái)說(shuō)是一種浪費(fèi)，后一階段的圖紙會(huì)審因?yàn)榧夹g(shù)審核制度不夠嚴(yán)格而起不到幫助作用，因此工程施工規(guī)劃也沒(méi)有做出更改，最后還是造成資金投入失控的狀況發(fā)生經(jīng)濟(jì)和技術(shù)是建設(shè)工程結(jié)算工作的兩大基本要求，相對(duì)于工程建設(shè)的其他環(huán)節(jié)而言，本階段的工作內(nèi)容太過(guò)繁瑣，編審人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求和專業(yè)技術(shù)知識(shí)內(nèi)涵都要符合一定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，并且在工作過(guò)程中要始終秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。然而編審人員在實(shí)際工作中或多或少會(huì)出現(xiàn)一些工作失誤，最為普遍的就是高估冒算施工單位結(jié)算數(shù)額，許多承接工程的施工單位為了能夠獲取更多的利潤(rùn)，會(huì)采取定額單價(jià)增高套取、工程量虛假計(jì)算或者另立名目對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行人為控制，這些不正當(dāng)手段對(duì)工程成本控制工作的開(kāi)展都有著極大的負(fù)面影響，建設(shè)單位必須予以高度重視。

2.成本控制措施實(shí)施的具體建議

2.1設(shè)計(jì)階段成本控制措施的實(shí)施

工程設(shè)計(jì)階段成本控制措施的實(shí)施應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行：1.設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)的積極開(kāi)展。設(shè)計(jì)單位眾多，設(shè)計(jì)方案的水平和質(zhì)量良莠不齊，優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位所設(shè)計(jì)出的工程方案建筑結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單大方，施工部分工藝要求合理，且整體流程十分順暢，工程造價(jià)相比于其他方案而言也能夠最大限度地滿足要求。招標(biāo)活動(dòng)的開(kāi)展期間，在保證投標(biāo)單位信用的前提下，依據(jù)參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位的建筑設(shè)計(jì)方案擇優(yōu)錄取，保證設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本控制措施能夠落實(shí)到位；2.價(jià)值工程的充分利用，選擇優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)方案。就同一個(gè)建筑項(xiàng)目而言，設(shè)計(jì)方案有成千上萬(wàn)種，不同的設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的要求也不盡相同，筆者認(rèn)為，可以結(jié)合設(shè)計(jì)方案內(nèi)的價(jià)值比較來(lái)進(jìn)行選擇，造價(jià)預(yù)算價(jià)格差異不大的，建設(shè)單位可以選擇功能設(shè)計(jì)更為科學(xué)合理的；建筑應(yīng)用功能大致相同的，建設(shè)單位可以選擇預(yù)算造價(jià)低的設(shè)計(jì)方案；3.設(shè)計(jì)薪酬的適當(dāng)提升，對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提升工程造價(jià)降低的可能性。設(shè)計(jì)概算構(gòu)建完成時(shí)，建設(shè)單位可以采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，只要設(shè)計(jì)單位能夠在原設(shè)計(jì)施工預(yù)算的造價(jià)基礎(chǔ)上降低幾個(gè)百分點(diǎn)，建設(shè)單位就按照對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)費(fèi)用來(lái)調(diào)整設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)，這樣的獎(jiǎng)勵(lì)方法能夠最大限度地調(diào)動(dòng)工程設(shè)計(jì)人員的工作積極性，并在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中投入更多的精力和心血，保證設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化。

2.2投標(biāo)階段的工程成本控制

招標(biāo)是建設(shè)單位降低工程成本預(yù)算行之有效的一種方法，據(jù)工程建設(shè)行業(yè)的有效統(tǒng)計(jì)得知，直接承包和招標(biāo)的工程造價(jià)之間的差價(jià)最小有15%，最大則可能達(dá)到25%，若工程造價(jià)成本較高，那么這一價(jià)格差異將會(huì)是一筆很大的“收益”。對(duì)于建筑項(xiàng)目而言，項(xiàng)目資金投入、工程施工進(jìn)度和工程質(zhì)量的提升都能夠通過(guò)招標(biāo)措施進(jìn)行調(diào)整控制。誠(chéng)信、公平、公正、公開(kāi)是招標(biāo)工作開(kāi)展的基本原則，招標(biāo)文件公布開(kāi)展之前，建設(shè)單位相關(guān)部門要對(duì)工程成本造成影響的多種因素進(jìn)行分析歸納，保證招標(biāo)工作的有效性。中標(biāo)者的低價(jià)造價(jià)要有一定的合理性，不能以絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)，避免由于造價(jià)低于成本預(yù)算而出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。

2.3合同條款制定的嚴(yán)密有效

施工階段的成本控制關(guān)鍵在于工程變更和索賠執(zhí)行有效控制的執(zhí)行，清單報(bào)價(jià)是當(dāng)下施工單位常用的報(bào)價(jià)形式，有些鉆空的施工單位在招標(biāo)時(shí)降低價(jià)格，投標(biāo)成功后再索賠贏利。而建設(shè)單位應(yīng)該在工程動(dòng)工前就與施工單位進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，采取積極主動(dòng)的監(jiān)控措施，對(duì)涉及到投資金額增加的工程變更要進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)于一些不必要的工程費(fèi)用支出提出異議，避免出現(xiàn)資金投入失控的狀況。合同簽訂單位要在工程施工期限內(nèi)完成好各自的工作，杜絕索賠違約的情況發(fā)生，進(jìn)而保證工程成本得到有效控制。

3.歸納總結(jié)

對(duì)于建設(shè)單位而言，工程成本控制的工作要求細(xì)致，工作內(nèi)容繁瑣，因此對(duì)于工程項(xiàng)目管理部門的人員要求很高，從工程方案設(shè)計(jì)到施工質(zhì)量檢測(cè)到工程進(jìn)度跟進(jìn)再到成本核算控制，與成本控制相關(guān)的專業(yè)知識(shí)都要有所涉獵。單位工作人員每個(gè)人都要具備成本控制的管理意識(shí)，保證他們能夠在各自的工作崗位上各司其職，為工程成本控制貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

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（責(zé)任編輯：何蓉）