摘要：隨著政治和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化，作為醫(yī)院管理工作重要組成部分的人事檔案管理，其重要性也愈發(fā)凸顯。然而，由于主客觀等方面的原因，醫(yī)院的人事檔案管理仍存在一些亟待解決的問題，影響了醫(yī)院人事檔案管理的健康可持續(xù)發(fā)展，制約了醫(yī)院人才戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。本文以人事檔案管理的基本概念為出發(fā)點(diǎn)，闡述了人事檔案管理的現(xiàn)狀和意義。在綜合分析現(xiàn)階段主要問題的基礎(chǔ)上，就如何加強(qiáng)醫(yī)院的人事檔案管理工作提出了意見和建議。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；人事檔案；問題；對策

1引言

人事檔案管理是醫(yī)院順利開展各項(xiàng)管理工作的前提和保證，更是提高醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技能、提升醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。鑒于其本身的性質(zhì)和重要作用，人事檔案管理一直在醫(yī)院的綜合管理工作中扮演著十分重要的角色。如何做好醫(yī)院的人事檔案管理工作、提高醫(yī)院的人事檔案管理水平、保證醫(yī)療資源的合理使用和優(yōu)化配置，從而促進(jìn)醫(yī)院人才戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，成為擺在行業(yè)主管部門和從業(yè)人員面前的重要課題。

2醫(yī)院的人事檔案管理

人事檔案管理是指在特定的社會組織中，人事部門在工作中形成的記載個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)及工作業(yè)績等內(nèi)容的文件材料。它是人力資源管理的重要內(nèi)容，是檔案管理的重要組成部分，更是全面反映、考察和選拔人才的歷史憑證和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

醫(yī)院是兼具公益性和福利性的社會組織之一。因此，醫(yī)院的人事檔案管理既具有一般社會組織人事檔案管理的共性，又具有醫(yī)療行業(yè)和醫(yī)務(wù)人員人事檔案管理的個性。所謂醫(yī)院的人事檔案管理，是指各級醫(yī)療單位在人事管理活動中形成的原始記錄，包括醫(yī)護(hù)人員的個人經(jīng)歷、思想政治、德行表現(xiàn)、工作能力和工作業(yè)績等。醫(yī)院的人事檔案管理是醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行人力資源管理決策的重要依據(jù)，它關(guān)乎醫(yī)療資源的優(yōu)化配置，關(guān)系到檔案管理人員的職務(wù)安排和福利待遇，更與相關(guān)人員的職務(wù)晉升密切相關(guān)。因此，加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理工作刻不容緩。

3醫(yī)院人事檔案管理的現(xiàn)狀及存在的問題

醫(yī)院的人事檔案管理是醫(yī)院合理使用醫(yī)療資源和優(yōu)化資源配置，全面考察了解、正確評價(jià)和使用醫(yī)務(wù)人員的重要依據(jù)。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的漸次深入，醫(yī)院人事檔案管理工作的重要性愈加凸顯，人事檔案管理在促進(jìn)醫(yī)院人才戰(zhàn)略方面正發(fā)揮越來越重要的作用。然而，由于主客觀等方面的原因，醫(yī)院的人事檔案管理還存在著許多亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題，主要表現(xiàn)在：

3.1主觀方面 由于檔案管理工作本身并不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo)又要同時兼顧業(yè)務(wù)、行政、后勤等各項(xiàng)工作，因此，醫(yī)院的人事檔案管理工作大多存在重視程度不夠的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在：①檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。除手工人事檔案管理所必須的硬件設(shè)施外，管理信息系統(tǒng)的科學(xué)化和現(xiàn)代化逐漸成為人事檔案的重要管理工具。而信息管理系統(tǒng)投入的不足在不能有效降低管理成本的同時，還會影響到工作效率的提高。②檔案管理人員的配備難以與人事檔案管理的現(xiàn)實(shí)需求相匹配。在日常的運(yùn)營管理過程當(dāng)中，醫(yī)院通常把更多的資源放在醫(yī)療救治方面，行政事務(wù)類工作往往處于次要位置，檔案管理人員不足、沒有專人從事人事檔案工作、檔案專業(yè)知識匱乏、缺少系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等都成為制約人事檔案管理的人力資源短板。③人事檔案管理的方式方法和管理手段相對落后。傳統(tǒng)手工的檔案歸集和整理已難以滿足醫(yī)院人力資源情況動態(tài)性不斷增強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)需求，即使在辦公自動化和檔案管理軟件上線的情況下，也存在因管理人員技術(shù)不過關(guān)或軟件不完善等原因?qū)е碌墓芾硇实拖碌那闆r發(fā)生。

3.2客觀方面 由于醫(yī)院提供的是公益服務(wù)，公益性和福利性社會特征明顯，因此，醫(yī)院的組織性質(zhì)多為公益性事業(yè)單位，體制的原因加上缺少必要的社會競爭，醫(yī)院的綜合辦事效率差強(qiáng)人意。人事檔案管理作為行政事務(wù)的一種，其管理效率自然受到一定程度的影響。這雖然存在主觀重視程度不夠的原因，但更多的是與醫(yī)院客觀的歷史和體制分不開的。另外，由于崗位性質(zhì)的原因，人事檔案管理通常對管理人員的個人能力和綜合素質(zhì)要求較高，如要求是中共黨員，必須擁有干部身份、工作認(rèn)真仔細(xì)又必須愛崗敬業(yè)等，這間接導(dǎo)致檔案管理人員選配范圍相對較窄，檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)相對滯后。此外，由于人事檔案管理在醫(yī)院綜合管理體系中處于邊緣化的地位，專職或兼職從事此項(xiàng)工作的管理人員的職務(wù)晉升空間受到一定程度的限制。因此，人事檔案管理人員的工作積極性普遍不高，工作效率較為低下。

4加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理工作的對策及建議

醫(yī)院的人事檔案管理是醫(yī)院人力資源管理的重要組成部分，其目的是加強(qiáng)醫(yī)院的人才隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人力資源的科學(xué)化、規(guī)范化管理，從而建設(shè)一支高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)、高效能的醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍，從而促進(jìn)醫(yī)院人才戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理工作，應(yīng)該從以下幾個方面著手：

4.1加大宣傳教育力度，提高對人事檔案管理工作重要性的認(rèn)識。人事檔案管理在醫(yī)院的綜合管理體系中雖然處于邊緣地位，但其作用并不應(yīng)邊緣化。事實(shí)上，人事檔案管理對醫(yī)院正常的經(jīng)營管理起到了基礎(chǔ)性的支持作用，人事檔案管理的混亂必然將導(dǎo)致醫(yī)院經(jīng)營管理的混亂。因此，必須加大宣傳教育的力度，提高對人事檔案管理工作重要性的認(rèn)識程度。①主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高重視程度，加大對硬件基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加強(qiáng)對軟件檔案管理人員的選配力度和培訓(xùn)力度。②檔案管理人員也應(yīng)提高重視程度，努力提高個人綜合素質(zhì)和檔案管理專業(yè)技能，使人事檔案管理在發(fā)揮其應(yīng)有作用的同時，充分發(fā)揮對人力資源優(yōu)化配置的促進(jìn)作用。

4.2建立健全醫(yī)院人事檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，努力做到有章可循、按章辦事。沒有規(guī)矩不成方圓，提高重視是前提，規(guī)章制度是保證。建立健全醫(yī)院的檔案管理規(guī)章制度關(guān)系到人事檔案管理工作的規(guī)范化運(yùn)行，是人事檔案管理工作有效開展的重要保證。要做到規(guī)范化管理，必須要參照院內(nèi)外檔案管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本醫(yī)院的實(shí)際情況，在綜合分析和因地制宜的基礎(chǔ)上有條不紊的借鑒學(xué)習(xí)，建立健全包括人事檔案材料遞交歸檔制度、人事檔案材料收集制度、人事檔案查閱制度、人事檔案傳遞制度等規(guī)章制度，從而使人事檔案材料收集、歸檔、鑒別規(guī)范化，使醫(yī)院人事檔案管理工作步入健康、有序、科學(xué)發(fā)展的軌道。

4.3提高人事檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，重視檔案管理人員的選拔和培養(yǎng)。隊(duì)伍建設(shè)通常是醫(yī)院人事檔案管理工作中最重要的一個命題，檔案管理人員的素質(zhì)直接決定了檔案管理水平的高低，醫(yī)院要格外重視檔案管理人員的選拔和培養(yǎng)。①要引入競爭機(jī)制，擇優(yōu)錄取，競爭上崗，為醫(yī)院的人事檔案管理崗位選配最合適的人員。②要通過職業(yè)技能的培訓(xùn)和職業(yè)道德的培養(yǎng)，提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)檔案管理人員的責(zé)任心和使命感。③將檔案管理人員的培養(yǎng)納入醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過定期不定期的崗位培訓(xùn)提高管理的專業(yè)技能。④重視檔案管理人員的各種福利待遇，使其在評比、獎勵和職務(wù)晉升等方面享受到應(yīng)有的待遇，保持檔案管理人員的士氣和人員的相對穩(wěn)定。

4.4運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方法，實(shí)施人力資源優(yōu)化配置的動態(tài)管理。為了有效保護(hù)人事檔案的科學(xué)性和有效性，減少檔案在流轉(zhuǎn)和查閱過程中的丟失和損壞，有必要對人事檔案管理的方式方法進(jìn)行創(chuàng)新，建立現(xiàn)代化的人事檔案管理系統(tǒng)，如采用計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)，使檔案管理由手工管理向計(jì)算機(jī)數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變，以此提高檔案的利用效率，降低檔案的管理成本。另外，動態(tài)管理一直是人事檔案管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在建立現(xiàn)代化管理方式的基礎(chǔ)上，建立醫(yī)院人事檔案的動態(tài)管理，及時有效地收集、整理、維護(hù)人事檔案信息，為醫(yī)院人力資源的優(yōu)化配置提供真實(shí)可靠的動態(tài)信息，保證醫(yī)院各項(xiàng)工作的順利開展。

5結(jié)論

醫(yī)院的人事檔案管理是檔案管理的重要組成部分，是醫(yī)院人力資源管理的重要內(nèi)容，它對醫(yī)院正常的經(jīng)營管理起到了基礎(chǔ)性的支持作用。隨著醫(yī)療制度和人事制度改革的漸次深入，人事檔案管理的重要性日益突出。然而，由于主客觀等方面的原因，現(xiàn)階段醫(yī)院的人事檔案管理普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、人員配備與現(xiàn)實(shí)需求相匹配、管理手段和方式方法落后、管理人員綜合素質(zhì)和能力不高及檔案管理工作效率低下等問題。對此，可以從提高對人事檔案管理工作重要性的認(rèn)識、建立健全人事檔案管理的規(guī)章制度、重視檔案管理人員的選拔和培養(yǎng)及運(yùn)用現(xiàn)代化的檔案管理方法等手段，保證醫(yī)院各項(xiàng)管理工作的順利開展，促進(jìn)醫(yī)院人才戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

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編輯/申磊