摘要：實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)是兩種并行的教學(xué)形式，實(shí)踐教學(xué)不僅是理論教學(xué)的延伸和有益補(bǔ)充，而且具有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。但現(xiàn)實(shí)中，由于學(xué)校實(shí)際支持少、教師存在為難思想等原因，高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)處在“說起來重要，忙起來不要”的尷尬境地。實(shí)踐教學(xué)不能有效開展，既影響了學(xué)生參與的積極性，也制約了思想政治理論課的整體教學(xué)效果，影響其育人功能的發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：思想政治理論課；實(shí)踐教學(xué)；現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：F240文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2014）16-0081-02

《中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》中指出：“要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。高等學(xué)校思想政治理論課所有課程都要加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)。要建立和完善實(shí)踐教學(xué)保障機(jī)制，探索實(shí)踐育人的長(zhǎng)效機(jī)制?！盵1]

自新中國(guó)成立以來，黨和國(guó)家就非常重視大學(xué)生的思想政治教育，重視高校思想政治理論課的學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)。高校思想政治理論課教學(xué)是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道，是教育人、培養(yǎng)人、塑造人的重要課程，必然要為各高校重視，但這種重視往往放在思想政治理論課的理論教學(xué)上，實(shí)踐教學(xué)卻被忽視。實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)是思想政治理論課兩種并行的教學(xué)形式，實(shí)踐教學(xué)既是理論教學(xué)的補(bǔ)充和延伸，也具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，在育人功能上有著理論教學(xué)不可替代的作用和效果。學(xué)校的輕視，再加上實(shí)踐教學(xué)牽涉頗多，且安全、經(jīng)費(fèi)難以保證或不易解決等問題，從而導(dǎo)致了思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)開展和效果不盡如人意的現(xiàn)狀。

一、學(xué)?？陬^重視多，實(shí)際支持少

各高校無(wú)論從思想教育的角度還是從學(xué)生管理的角度，都一再?gòu)?qiáng)調(diào)思想政治理論課的重要性，要求任課教師積極探索教學(xué)改革，探索豐富多樣的實(shí)踐教學(xué)形式，提高思想政治理論課的教學(xué)效果，真正發(fā)揮思想政治理論課的育人功能。雖然學(xué)校各相關(guān)部門大會(huì)小會(huì)地一再?gòu)?qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)的重要性，但顯而易見的是，各高校實(shí)際缺少對(duì)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的有力支持。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)往往處在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬境地。具體表現(xiàn)在：

一是機(jī)構(gòu)保證的缺失。高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)是一個(gè)非常復(fù)雜、系統(tǒng)的活動(dòng)，涉及人力、物力、財(cái)力等一系列問題，如校外實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，除需要聯(lián)系車輛、相關(guān)參觀考察地、行政主管部門等，還需要溝通協(xié)調(diào)各方關(guān)系、落實(shí)經(jīng)費(fèi)等，這是個(gè)煩瑣和復(fù)雜的工作，不是單個(gè)教師的能力所及的。就是個(gè)別教師憑借著自己的人脈關(guān)系能進(jìn)行一兩次實(shí)踐教學(xué)，但實(shí)踐教學(xué)的廣泛性、持續(xù)性卻得不到保證。實(shí)踐教學(xué)的有效開展需要學(xué)校、教務(wù)、學(xué)務(wù)、財(cái)務(wù)、院系等相關(guān)部門的通力合作和支持，成立實(shí)踐教學(xué)協(xié)調(diào)專門機(jī)構(gòu)，由主抓教學(xué)的副校長(zhǎng)牽頭，教務(wù)處、學(xué)生處、財(cái)務(wù)處等抽調(diào)人員組成，對(duì)內(nèi)做好學(xué)生的組織管理和經(jīng)費(fèi)落實(shí)，對(duì)外協(xié)調(diào)車輛、聯(lián)系實(shí)踐基地等，但就目前的情況看，各高校很少有這樣的專門負(fù)責(zé)實(shí)踐教學(xué)的機(jī)構(gòu)，所以也就形成了教師在自己能力范圍內(nèi)進(jìn)行有限的嘗試和探索，實(shí)踐教學(xué)的開展受到了很大的制約。

二是制度保障的缺失。首先，教學(xué)規(guī)章制度缺少。目前，思想政治實(shí)踐教學(xué)基本處于教師各自為政的局面，沒有系統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、操作規(guī)范、管理規(guī)則和考評(píng)制度的指導(dǎo)，教師依據(jù)現(xiàn)有條件，根據(jù)自己的理解和經(jīng)驗(yàn)，摸索著前進(jìn)，隨意性強(qiáng)、穩(wěn)定性差，既造成實(shí)踐教學(xué)缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，流于形式；也很容易出現(xiàn)課程間實(shí)踐教學(xué)的重復(fù)，造成人財(cái)物的浪費(fèi)，挫傷學(xué)生參與的積極性。其次，安全責(zé)任制度缺少。戶外的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，隨著學(xué)生活動(dòng)范圍的擴(kuò)大，組織管理難度也隨之加大，安全問題更加突出，學(xué)校安全責(zé)任制度缺少或權(quán)責(zé)不明，使思想政治理論課教師害怕一旦出現(xiàn)事故，要承擔(dān)責(zé)任，不愿開展戶外實(shí)踐教學(xué)。

三是經(jīng)費(fèi)保障的缺失。實(shí)踐教學(xué)從課內(nèi)拓展到課外、從校內(nèi)拓展到校外的教學(xué)形式，使實(shí)踐教學(xué)的開銷遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于理論教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)、交通、通信、資料等都需要經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)學(xué)者、企業(yè)家給學(xué)生授課都也需要財(cái)力的支持。2008年9月23日，中共中央宣傳部和教育部頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》中指出：“各地各高等學(xué)校要建立思想政治理論課教學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入預(yù)算，并隨著學(xué)校經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)逐年增加?！盵2]雖然教育部多次下文要求高校劃撥專項(xiàng)資金用于思想政治理論課的教學(xué)，但是很少有高校設(shè)立專項(xiàng)撥款，即便有也很少，用于實(shí)踐教學(xué)的更少，而且申請(qǐng)報(bào)銷程序比較麻煩。經(jīng)費(fèi)保障的缺失致使實(shí)踐教學(xué)特別是校外集體實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)難以開展。

二、教師想法多，落實(shí)少

每位教師都希望自己是受學(xué)生歡迎的老師，自己的課是學(xué)生喜歡的且終身受益的課，所以對(duì)教學(xué)方式、方法孜孜不倦的探索，一直都是教師自發(fā)的追求。實(shí)踐教學(xué)以其形式多樣、學(xué)生直接參與等特點(diǎn)，很受學(xué)生歡迎，所以如何開展行之有效的實(shí)踐教學(xué)也是思想政治理論課教師一直苦苦思考的問題。思想政治理論課教師對(duì)實(shí)踐教學(xué)有很多想法，也付出過一定努力，但實(shí)際落實(shí)卻很少。究其原因，除了實(shí)踐教學(xué)存在的安全、資金、協(xié)調(diào)等問題難以解決外，教師自身的為難思想也阻礙了實(shí)踐教學(xué)的有效開展。

一是教師不愿開展。高校的不斷擴(kuò)招，思想政治理論課教師承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)非常繁重，所帶班級(jí)基本都是大班上課，少則幾十、多則幾百學(xué)生，理論授課和作業(yè)批改任務(wù)十分艱巨。再加上現(xiàn)在考評(píng)制度一般都是以科研作為主要考量指標(biāo)，為了自身的發(fā)展和晉升，教師不得不忙于發(fā)文章、做課題。教學(xué)和科研任務(wù)的繁重，使本就耗時(shí)耗力且學(xué)生管理難、安全問題大的實(shí)踐教學(xué)，更成為教師不愿過多涉足的領(lǐng)域。

二是不敢開展。教師是思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的組織者、指導(dǎo)者，既需要具備寬厚的理論知識(shí)，又要具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、管理能力、實(shí)踐能力。但是，大多數(shù)思想政治理論課教師，基本是從學(xué)校畢業(yè)到學(xué)校任教，缺少一定的社會(huì)閱歷和社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)歷，自身的實(shí)踐能力相對(duì)不足，更缺少指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)；如果說課堂內(nèi)管理還能勝任的話，課堂外的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)管理對(duì)沒有在教務(wù)、學(xué)務(wù)等部門從事過一定的管理工作的任課教師來說無(wú)疑是一種挑戰(zhàn)。思想政治理論課教師特別是其中的青年教師因自身的社會(huì)閱歷淺、實(shí)踐能力弱，組織協(xié)調(diào)能力差、應(yīng)變應(yīng)急能力欠缺等問題，使之對(duì)實(shí)踐教學(xué)望而卻步。

三是不想開展。實(shí)踐教學(xué)工作量計(jì)算的不合理和考評(píng)的不科學(xué)，直接影響了教師積極性的發(fā)揮。教師安排一次校外實(shí)踐教學(xué)，往往需要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，需要做大量的工作，包括提前聯(lián)系、事先考察、經(jīng)費(fèi)審批、車輛預(yù)定、組織管理、作業(yè)批改等，而且還要冒著承擔(dān)安全責(zé)任的危險(xiǎn)。理所當(dāng)然，教師希望他們的努力得到相應(yīng)的肯定和物質(zhì)報(bào)酬。但實(shí)際上，很多高校都缺少針對(duì)實(shí)踐教學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和科學(xué)、合理的付酬標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系的不健全、不完善往往不能對(duì)教師的付出作出全面的評(píng)價(jià)和給予充分的肯定。加上實(shí)踐教學(xué)報(bào)酬計(jì)算的不合理，有的高校按照理論課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給付，有的是按理論課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)打折給付，還有的是根本沒有實(shí)踐課時(shí)報(bào)酬，付出得不到精神和物質(zhì)上的肯定和回報(bào)，極大地挫傷了教師探索和開展實(shí)踐教學(xué)的積極性。

三、學(xué)生期望大，失望更大

學(xué)生是學(xué)習(xí)、實(shí)踐的主體，只有充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性，才能真正提高實(shí)踐教學(xué)乃至整門課程教學(xué)的實(shí)效性。“久居象牙塔”的大學(xué)生對(duì)走出校園的渴望，大學(xué)生活潑好動(dòng)、充滿激情的特點(diǎn)，都促使他們向往多姿多彩的實(shí)踐教學(xué)，盼望著通過自己的親自參與，探尋、考察、領(lǐng)悟、踐行理論知識(shí)，從而驗(yàn)證知識(shí)、內(nèi)化品質(zhì)、外化行動(dòng)。但現(xiàn)實(shí)中實(shí)踐教學(xué)的不開展或有限開展和形式單一，教學(xué)目的的模糊，教學(xué)規(guī)范的缺少，使學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)是期望大、失望更大，時(shí)間教學(xué)的參與積極性隨之降低。

一是教學(xué)實(shí)效不高，學(xué)生積極性挫傷。就思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)而言，由于很多高校沒有協(xié)調(diào)統(tǒng)一的行動(dòng)和規(guī)劃，又沒有規(guī)章制度的規(guī)范和教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃的指導(dǎo)，教師組織實(shí)踐教學(xué)，經(jīng)常是“腳踩西瓜皮，走到哪滑到哪”，主觀隨意性很大。加上教師時(shí)間和精力的限制，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的探索比較有限或思考不成熟，往往出現(xiàn)教學(xué)目的不明、教學(xué)效果不彰的情況，學(xué)生的知識(shí)沒得到應(yīng)有的擴(kuò)展，思想上也未能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，學(xué)生失望情緒大增，積極性被挫傷。

二是教學(xué)形式單一，學(xué)生興趣降低。在安全、經(jīng)費(fèi)問題得不到有效明確和落實(shí)的情況下，很多教師往往因噎廢食，放棄校外實(shí)踐教學(xué)，選擇校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)，特別是在課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)上著力，主要有播放影音資料、組織學(xué)生辯論等形式，就是組織少許的校外實(shí)踐教學(xué)，通常也采取讓學(xué)生利用節(jié)假日個(gè)體參觀、考察、調(diào)查的形式，個(gè)體的隨意性加上走馬觀花式地參觀、應(yīng)付式地調(diào)查、千篇一律的作業(yè)，使學(xué)生感到索然無(wú)味，興趣降低。

三是教學(xué)指導(dǎo)缺位，學(xué)生反感滋生。教學(xué)是個(gè)雙邊互動(dòng)的過程，不僅要發(fā)揮學(xué)生的主體作用，更要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，實(shí)踐教學(xué)更是如此。但就目前的實(shí)踐教學(xué)來看，往往強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體作用的充分發(fā)揮、學(xué)生的親自參與，而教師的引導(dǎo)和指導(dǎo)卻存在著明顯不足，使實(shí)踐教學(xué)流于形式。具體而言，表現(xiàn)在實(shí)踐活動(dòng)前，教師對(duì)活動(dòng)目的及要求明確不足，缺少必要的說明和引導(dǎo)；實(shí)踐活動(dòng)中，對(duì)學(xué)生適時(shí)的答疑解惑和思想上的引導(dǎo)缺乏；實(shí)踐活動(dòng)后，教師往往只有實(shí)踐作業(yè)的要求，缺少對(duì)作業(yè)寫作的系統(tǒng)指導(dǎo)，作業(yè)寫作的困難使本就從實(shí)踐活動(dòng)中收獲不大的學(xué)生更加反感，疲于應(yīng)付。

綜上所述，正是以上因素的存在，導(dǎo)致了思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)尷尬的現(xiàn)狀，這種現(xiàn)狀與其作用形成了鮮明的對(duì)比，希望引起高校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和教師的注意，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視和研究，構(gòu)筑保障機(jī)制，切實(shí)為實(shí)踐教學(xué)的順利開展保駕護(hù)航，從而提高思想政治理論課的整體教學(xué)效果，增強(qiáng)其育人功能的發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見[Z].教社政[2005]5號(hào).

[2]中共中央宣傳部和教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見[Z].教社科[2008]5號(hào).

[責(zé)任編輯 陳麗敏]

收稿日期：2014-03-19

基金項(xiàng)目：2013年度河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)（馬克思主義理論學(xué)科）研究項(xiàng)目“高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)體系研究”階段性成果之一（2013-MYB-066）

作者簡(jiǎn)介：王亞娟（1977-），女，河南周口人，講師，碩士，從事思想政治教育研究。