摘要：在IT產(chǎn)業(yè)界出現(xiàn)的云計算產(chǎn)業(yè)，將對中國的國民經(jīng)濟和國民生活帶來強大的有益的沖擊。探討日本云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對中國如何發(fā)展云產(chǎn)業(yè)及應(yīng)對云產(chǎn)業(yè)的影響是很有必要的。

關(guān)鍵詞：日本云計算產(chǎn)業(yè)；中國云計算產(chǎn)業(yè)；啟示

中圖分類號：F260文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2014）16-0297-04

引言

日本是中國一衣帶水的鄰邦，它作為亞洲最先進入發(fā)達國家行列的唯一國家在很多方面走在中國的前列。IT產(chǎn)業(yè)就是一例。“他山之石，可以攻玉”。日本云計算產(chǎn)業(yè)（簡稱云產(chǎn)業(yè)）的先行發(fā)展對中國云產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來一定的啟示。

一、云計算產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)

早在20世紀(jì)60年代，美國斯坦福大學(xué)教授、計算機科學(xué)家John McCarthy（1927—2011）提出了把計算機的計算能力作為一種像自來水、電力一樣的公共事業(yè)產(chǎn)品提供給用戶的理念。這成為云計算的起源。計算機科學(xué)從20世紀(jì)60年代的大型計算機時代發(fā)展到80年代的微型機時代（第一次IT浪潮），再發(fā)展到90年代的互聯(lián)網(wǎng)時代（第二次IT浪潮），后發(fā)展到了21世紀(jì)10年代的云計算時代（第三次IT浪潮）。每一次浪潮都給中國國民經(jīng)濟和人民生活帶來很大的沖擊。云計算的第一個里程碑是1999年IBM提出的通過一個網(wǎng)站向企業(yè)提供企業(yè)級的應(yīng)用服務(wù)。正式的云計算概念是由谷歌在2000年提出的，狹義的云計算是指IT基礎(chǔ)設(shè)施的交付和使用模式，指通過網(wǎng)絡(luò)以按需、易擴展的方式獲得所需的資源；廣義的是指服務(wù)的交付和使用模式，指通過網(wǎng)絡(luò)（包括internet 和 intranet）以按需、易擴展的方式獲得所需的服務(wù)，包括架構(gòu)、硬件、平臺、軟件以及服務(wù)（Iaas、Haas、Paas、Saas、Haas）等資源。提供資源的網(wǎng)絡(luò)被稱為“云”，其計算能力通常由大規(guī)模集群服務(wù)器和虛擬化軟件搭建。云服務(wù)可以是IT和軟件，即互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的，也可以是任意其他的服務(wù)，它具有超大規(guī)模、虛擬化、可靠安全等特征。云計算的核心思想是將大量用網(wǎng)絡(luò)連接起來的計算資源，進行統(tǒng)一管理和調(diào)度，構(gòu)成一個計算資源池，向用戶提供按需服務(wù)。 云計算是一種新的計算概念、一種新的資源交付方式，同時也是一種新的商業(yè)模式。研究日本的云計算產(chǎn)業(yè)對指導(dǎo)中國的云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要的實踐意義。

二、日本政府大力推進云產(chǎn)業(yè)

1.制定發(fā)展戰(zhàn)略。日本IT產(chǎn)業(yè)一直居世界前列，發(fā)達程度僅次于美國，個別領(lǐng)域居世界首位。在這種技術(shù)背景下，日本政府利用長期形成的市場導(dǎo)向性的政府指導(dǎo)性經(jīng)濟體制，采取一些行政和法律舉措，大力推進云產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀求利用云計算創(chuàng)造新的服務(wù)和產(chǎn)業(yè)，并為此制定實施了“有效利用因特網(wǎng)，創(chuàng)造云計算新產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略要點主要包括：通過云計算技術(shù)，提升數(shù)據(jù)中心的節(jié)能環(huán)保指標(biāo)（DPPE：Datacenter Performance Per Energy）及其穩(wěn)定性；打破地域間的障礙，放松對異地數(shù)據(jù)存儲、服務(wù)外包的限制；在充分考慮個人信息匿名化與信息安全的基礎(chǔ)上，完善信息使用與傳播的規(guī)章制度；制定數(shù)字化電子出版物的可重復(fù)使用制度；基于海量數(shù)據(jù)進行實時處理，開創(chuàng)新的市場需求領(lǐng)域，構(gòu)建相應(yīng)的服務(wù)平臺。①日本總務(wù)省制定了聰明云（smart cloud）戰(zhàn)略，具體包括一下內(nèi)容：（1）信息通信技術(shù)ICT（Information and Communication Technology）活用（電子政府云、聰明云基礎(chǔ)的構(gòu)筑）。（2）面向云服務(wù)普及的環(huán)境整備（樣本合同條款、面向消費者的云服務(wù)利用指南的制定等）。（3）新的云服務(wù)的創(chuàng)出（如從2011年開始建設(shè)數(shù)據(jù)中心特區(qū)等）。（4）下一代云計算技術(shù)的研究開發(fā)（如“云研究開發(fā)平臺”、“亞洲、太平洋論壇”等）。（5）標(biāo)準(zhǔn)化推進（“環(huán)球云基礎(chǔ)連攜技術(shù)論壇”（GICFT，Global Inter-cloud Technology Forum）。（6）組織聰明云協(xié)會（smart cloud consortium）（以利用者的視點，推進云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)樣本化（2012年結(jié)成）。①

2.政府推進“云”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在具體政策的實施方面，由日本總務(wù)省牽頭，實施了電子行政“云”，建立霞關(guān)云（因為日本政府各中央機關(guān)多集中于東京霞關(guān)區(qū)，故命名為“霞關(guān)云”），構(gòu)筑政府共通的平臺。通過這種政府共通的平臺，可以達到電子政務(wù)綜合、集約化的效果。（1）共用硬件，可以消減服務(wù)器的臺數(shù)；（2）實現(xiàn)基礎(chǔ)軟件共通化，使得系統(tǒng)工作環(huán)境更加標(biāo)準(zhǔn)化。因為許可可以總體一起購入，使得經(jīng)費得以消減；（3）運營管理一元化。能夠減輕運營管理業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)，消減運營管理服務(wù)器，消減外部委托系統(tǒng)運用重要人員；（4）能夠統(tǒng)一共通的應(yīng)用功能，使系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)費消減。由于是共通的業(yè)務(wù)流程，業(yè)務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)化。②

該項目是日本內(nèi)閣官房IT戰(zhàn)略本部于2009年3月2日公布的三年緊急計劃中的一個具體措施。該項目于2012年完成并投入使用。為此，日本在東京建立了一個全國范圍的云計算基礎(chǔ)設(shè)施，建立了國家數(shù)字存儲系統(tǒng)，大大減少了全國電子政務(wù)的運營成本。云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進了日本政務(wù)事業(yè)的向前發(fā)展。

由于日本是民主國家，地方政府（日本叫自治體）有很大的獨立性，所以日本電子行政“云”在地方的實施實行自愿原則?？倓?wù)省于2009年7月17日募集自治體“云”的開發(fā)實證團體，北海道、京都府、佐賀縣、大分縣和宮崎縣等5個自治體參加，德島縣后來加入。這是把電子行政“云”推向全國的實驗項目。為此，日本在北海道、京都府和佐賀縣建立了三個數(shù)據(jù)中心（datacenter）。大分縣、宮崎縣和德島縣共同使用佐賀縣的數(shù)據(jù)中心。

日本政府除了推動全國的電子行政“云”外，還推進公共“云”的構(gòu)筑。（1）醫(yī)療云的構(gòu)筑。通過醫(yī)療云的構(gòu)筑，建立個人能夠保有電子病歷信息的HER（Electronic Health Record），盡早100%實現(xiàn)醫(yī)療機關(guān)（醫(yī)院）、醫(yī)療保險機構(gòu)、藥局之間的關(guān)于醫(yī)療費用的在線結(jié)算（Rezept Online）。③（2）教育云的構(gòu)筑。有效使用平板電腦和互動電子白板，實現(xiàn)學(xué)生之間的遠程相互請教、相互學(xué)習(xí)的協(xié)動教育（future school），在云上積累有關(guān)教學(xué)手法和教育效果的龐大數(shù)據(jù)，并且使校務(wù)系統(tǒng)云端化。（3）農(nóng)業(yè)云的構(gòu)筑。通過農(nóng)業(yè)云的構(gòu)筑，在農(nóng)業(yè)云上積累、存儲農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)和技能，以供新加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行列的人使用，而且能提高農(nóng)業(yè)物品的流通效率。（4）地域云（community cloud）。把該地域居民的智慧統(tǒng)合在地域云上，以建立一種解決問題的“新的公共服務(wù)”。④

日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省組織了“云計算和日本競爭力”研究會，研究云計算和提升日本競爭力的關(guān)系。該研究會指出，云計算是一種充分利用和靈活運用大量數(shù)據(jù)的創(chuàng)新服務(wù)，能創(chuàng)造出新的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。（1）因為新的服務(wù)業(yè)種的創(chuàng)出，形成橫斷業(yè)種的聯(lián)盟。（2）進行創(chuàng)新社會體系的實證（例如，電力、醫(yī)療、教育、道路、橋梁等）。（3）社會體系的輸出，云服務(wù)國際業(yè)務(wù)開發(fā)的支援。⑤

三、日本云產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況

在日本，使用云計算、租賃云計算、購買利用云計算開發(fā)的產(chǎn)品成為企業(yè)生產(chǎn)、管理以及人們?nèi)粘Ｉ钪械钠毡楝F(xiàn)象。這表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）汽車成為信息終端。每一位日本成年人幾乎都擁有汽車，通過云計算技術(shù)把汽車變?yōu)樾畔⒔K端，為日本社會帶來了更大的便捷。在日本，早晚上下班高峰時，原來汽車衛(wèi)星導(dǎo)航儀的誤差率為20%左右。如果把導(dǎo)航誤差率降低到10%，就能為換成新干線火車、飛機的駕車乘客提供更準(zhǔn)確的指導(dǎo)性信息。日產(chǎn)汽車公司基于云計算平臺開發(fā)的新型汽車導(dǎo)航儀實現(xiàn)了這一目標(biāo)。這種新型導(dǎo)航儀不僅能提供道路擁堵的信息，還可按照天氣預(yù)報、季節(jié)以及當(dāng)天是否節(jié)假日等海量綜合信息，對行駛時間和到達時刻進行預(yù)測。開發(fā)這種新型導(dǎo)航儀的信息處理總量是傳統(tǒng)汽車導(dǎo)航處理系統(tǒng)的100倍以上。日產(chǎn)公司使用谷歌在橫濱提供的云計算平臺GAE（Google Application Engine），結(jié)合其Earth和Maps服務(wù)，使有無線通信系統(tǒng)的汽車在行駛過程中始終與數(shù)據(jù)中心聯(lián)系，從而能夠接收到數(shù)據(jù)中心給出的準(zhǔn)確的導(dǎo)航和行駛預(yù)測信息。（2）新型急救系統(tǒng)。日本醫(yī)療科技工作者利用云計算技術(shù)開發(fā)了一種能使救護車在最短時間內(nèi)到達最適合醫(yī)院的指揮系統(tǒng)（GEMITS，Global Emergency Medical Supporting Intelligent Transport System），并得到了廣泛的推廣和應(yīng)用。該系統(tǒng)利用NTT公司提供的云計算服務(wù)Setten（本意為“接點”）開發(fā)的系統(tǒng)，可在1分鐘左右確定最合適的醫(yī)院。該系統(tǒng)包括4個子系統(tǒng)，即通過傳感器自動搜集醫(yī)院情況的醫(yī)院信息實時收集系統(tǒng)；將患者信息與醫(yī)院信息整合在一起的綜合智能系統(tǒng)；救護車車載IT設(shè)備和輸入數(shù)據(jù)的終端組成的車載IT系統(tǒng)；將多種無線通訊系統(tǒng)時時保持在最優(yōu)狀態(tài)的救護車通信系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，救護車內(nèi)可顯示出各醫(yī)院手術(shù)室和病房的空閑情況，并且可隨時聯(lián)系專科醫(yī)生，通報應(yīng)診信息。同時，醫(yī)院急救中心的救護人員的信息終端上，顯示出救護車預(yù)計到達時刻。這一系統(tǒng)還會引導(dǎo)救護車按最短路線到達可接受病人的醫(yī)院。該系統(tǒng)把一個城市的所有醫(yī)院、急診醫(yī)生、救護車輛的信息和患者信息連在一起，使送病人到達目的地醫(yī)院的時間從過去的平均所需的30分鐘縮短到15分鐘，大大提高了急救效率，挽救了更多人的生命。與此項目類似的還有日本國土交通省和汽車廠商共同促成和開發(fā)的高速公路智能交通系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)的顯示屏，司機可提前了解進入高速公路的出入口和前方的擁塞情況。（3）電影院的實況轉(zhuǎn)播。2009年12月11日，東京都港區(qū)的TOHO電影集團的六本木電影院內(nèi)正在播放評論時政的相聲（漫才）。這是基于云計算技術(shù)的首次實況轉(zhuǎn)播。實際表演場所在銀座?，F(xiàn)場的表演節(jié)目通過NTT公司的智能連接服務(wù)器，傳至六本木電影院等日本各地的10家電影院。由于能把銀座表演現(xiàn)場的鼓掌聲和笑聲等信息全部同步傳至電影院，而且觀看的也是高清晰的屏幕，電影院觀眾的臨場感非常強。兩個小時實況轉(zhuǎn)播的信息量大約為150~200G，放大15~20倍的大屏幕高清晰度的顯示也需要很大的計算能力。TOHO電影集團的整個系統(tǒng)的運行都基于使所有的人和物隨時連接的NTT的云計算平臺Setten。這種云計算服務(wù)并不是單一功能的物理連接，而是將各種功能綜合在一起的基于通信的綜合服務(wù)。（4）電力云上的電力銀行。2010年3月，由日本伊藤忠商事公司采用云計算技術(shù)開發(fā)的“低碳交通社會系統(tǒng)”項目開始運行。他們在茨城縣筑波市內(nèi)的雜貨店和加油站安裝太陽能發(fā)電設(shè)備和電動汽車快速充電設(shè)備，所有的控制和處理信息都集中在伊藤忠技術(shù)方案部的數(shù)據(jù)中心。該數(shù)據(jù)中心有記錄每家店鋪發(fā)電和用電信息的“店鋪電能管理系統(tǒng)”和收集充電設(shè)備的認(rèn)證和用電量等信息的“快速充電管理系統(tǒng)”，還有將這兩種系統(tǒng)的全部信息匯總到一起進行分析的“電能綜合管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)在分析各種數(shù)據(jù)之后再把分析結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)通知各顧客。2010年該技術(shù)登陸美國。為了配合這一計劃，日本日立和東芝等企業(yè)開發(fā)了智能電表。谷歌公司從2009年開辦了利用智能電表的“全球智能電表業(yè)務(wù)”。該業(yè)務(wù)在把家庭用電情況實時通知電力公司的同時，也把相關(guān)信息放到云端，顧客可以隨時通過互聯(lián)網(wǎng)看到電量的使用情況[1]。此外，NEC公司利用云計算技術(shù)開發(fā)了一種面向家庭作坊、小型作坊等小型企業(yè)的HEMS（Home Energy Management System）系統(tǒng)，使用戶可以隨時看到所消耗的電力、所需電費等詳細(xì)情況。這種系統(tǒng)已經(jīng)于2012年8月1日在全國銷售。該系統(tǒng)有以下長處：（1）可以在原有的房子里安裝；（2）有助于用戶節(jié)電和提高節(jié)電意識；（3）利用云技術(shù)對使用電量等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、管理和傾向分析，有可能對用戶提供各種各樣的服務(wù)。①

根據(jù)IDC Japan的統(tǒng)計和預(yù)測數(shù)據(jù)，2010年日本國內(nèi)云計算服務(wù)市場銷售額比2009年增長41.9%，達到443億日元，2014年銷售額將達到2009年的4倍，達到1534億日元。其中日本國內(nèi)大型IT企業(yè)的云計算關(guān)聯(lián)事業(yè)的銷售額，NEC2012年達到1兆1 300億日元，富士通2015年將達到1兆5 000億日元，日立制作所2015年將達到5 000億日元。②

四、對中國云產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

云計算產(chǎn)業(yè)是一種基于ICT的新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，它的出現(xiàn)和發(fā)展將是再次推動新知識經(jīng)濟發(fā)展的第3次科技浪潮。日本云產(chǎn)業(yè)的先行發(fā)展對中國的IT產(chǎn)業(yè)帶來有益的啟示。

云產(chǎn)業(yè)具有以下5個特征：（1）擴張性（scalability）；（2）可用性（availability）；（3）敏捷性（agility）；（4）可視性（visibility）；（5）經(jīng)濟性（economy）。日本云產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們，它的發(fā)展將實現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)的效率提高，實現(xiàn)社會基本設(shè)施建設(shè)的高度化，減輕環(huán)境負(fù)荷和促進企業(yè)的國際化經(jīng)營。

為此，中國應(yīng)向日本學(xué)習(xí)，借鑒日本的經(jīng)驗，在以下方面著力：

1.政府主管機構(gòu)應(yīng)盡快出臺具體規(guī)劃。中國的云產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比美國、日本大約晚了三四年。日本大力推動云產(chǎn)業(yè)的政府機關(guān)是日本的總務(wù)省，相當(dāng)于中國的國務(wù)院辦公廳，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政機構(gòu)的檔次是最高的。日本政府在采用某種提案之前，往往成立名義上隸屬于政府的專門的研究會進行理論研究，由研究會向政府提出行政建議，供政府參考。

2.政府機構(gòu)帶頭應(yīng)用云計算服務(wù)，以帶動全國云產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本政府在確立了大力發(fā)展云產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略之后，率先投入巨資為中央政府直屬機關(guān)建立電子行政云（霞關(guān)云），不僅率先垂范地推動了云產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也極大地提高了政府行政辦公效率，節(jié)約了辦公成本，促進了社會的進步。

3.鼓勵企業(yè)盡快提高技術(shù)能力。中國大型的云計算企業(yè)數(shù)量較少，在國際市場上有名的更少。日本的大型云計算企業(yè)有NTT、KDDI、NEC、日立、富士通、BIGLOBE等數(shù)十家民族企業(yè)，還有IBM、Microsoft等美國企業(yè)在日本的分公司。面對差距，中國應(yīng)該培育大型民族云產(chǎn)業(yè)企業(yè)，以應(yīng)對對中國龐大市場虎視眈眈的外國企業(yè)的侵食。前述的日本“低碳交通社會系統(tǒng)”項目就曾在中國設(shè)置試驗點，其覬覦中國市場的目的昭然若揭。培育中國民族的云產(chǎn)業(yè)企業(yè)巨頭，提升他們的技術(shù)能力，以民族企業(yè)的優(yōu)良技術(shù)保護國內(nèi)市場為當(dāng)務(wù)之急。

4.讓企業(yè)具有自主培育市場的能力。日本是一個政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟國家。日本政府通過制定云產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)了日本云產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但對云計算企業(yè)的商業(yè)運營并不干預(yù)。日本云計算企業(yè)也一切以市場為導(dǎo)向，始終把培育市場能力作為企業(yè)的努力方向和生存之道。向市場上的消費者提供更加便捷、更加有價值的服務(wù)是云計算產(chǎn)業(yè)的宗旨。

5.鼓勵建立云產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會。日本的行業(yè)協(xié)會是由企業(yè)、相關(guān)學(xué)者自愿組成的團體，它們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著保護企業(yè)成員的利益、保護消費者的利益、維護消費市場正常運行、擴展消費市場以及向政府有關(guān)行政機關(guān)反映行業(yè)意見的重要作用。任何一個成熟的市場都離不開成熟的行業(yè)協(xié)會。日本云產(chǎn)業(yè)界就成立了數(shù)個本行業(yè)的協(xié)會，如環(huán)球云基礎(chǔ)連攜技術(shù)論壇（Global Inter-cloud Technology Forum）、Saas云伴侶協(xié)會（Society for Software as a Service and Cloud Partners）、日本IT管理協(xié)會（ITGI Japan）、日本安全監(jiān)查協(xié)會云安全推進協(xié)議會（Japan Information Security Audit Association—Cloud Information Security Promotion Alliance）等。這些與云產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮了充當(dāng)政府與企業(yè)、云計算這種服務(wù)商品與消費者之間的橋梁與紐帶作用，為穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)市場做出了貢獻。中國政府在此方面應(yīng)該借鑒這方面的經(jīng)驗，鼓勵企業(yè)間建立有學(xué)者參加的行業(yè)協(xié)會，為云產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)。

參考文獻：

[1]吳康迪.云計算在日本落地[N].計算機世界，2010-04-19(046).

[責(zé)任編輯 陳鶴]

①グリーンIT推進協(xié)議會（Green IT Promotion Council）http：//home.jeita.or.jp/greenit-pc/activity/dppe/2014/03/24.

收稿日期：2014-03-18

作者簡介：常鳳霞（1971-），女，河南湯陰人，實驗師，從事電子商務(wù)研究；魯彥真（1973-），女，河南濮陽人，實驗師，從事實驗管理研究；張志宇（1966-），男，河南濮陽人，講師，博士，從事文化貿(mào)易研究。

①総務(wù)省情報通信國際戦略局「スマート·クラウド戦略の最新動向」2011年3月『http：//www.soumu.go.jp/main_content/000104807.pdf/2014/03/24。

②「クラウドコンピューティングについての國內(nèi)外の最新狀況と今後（配布版）」www.ieice.org/~swim/jpn/presentations/swim2010-c16.pdf 2014/03/24。

③在日本實行醫(yī)、藥分離。在很多醫(yī)院，除非急診，一般患者要到專門的藥店去拿處方藥。

④総務(wù)省HPスマート·クラウド研究會「中間とりまとめ(案)-スマート·クラウド戦略—2010年2月，http：//www.soumu.go.jp/main_content/000053919.pdf#search=’%E’2014/03/24。

⑤「クラウドコンピューティングについての國內(nèi)外の最新狀況と今後（配布版）」www.ieice.org/~swim/jpn/presentations/swim2010-c16.pdf 2014/03/24。

①NEC、家庭內(nèi)の電力利用量や電気料金をクラウドで見える化するシステムHEMSを販売開始。http：//www.nec.co.jp/press/ja/1107/2603.html2014/3/24。

②「クラウドコンピューティングについての國內(nèi)外の最新狀況と今後（配布版）」www.ieice.org/~swim/jpn/presentations/swim2010-c16.pdf 2014/03/24。

[1]吳康迪.云計算在日本落地[N].計算機世界，2010-04-19(046).