摘要：近年來，中國全社會范圍內(nèi)大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，各行各業(yè)爭先恐后地努力改革企業(yè)自身，來積極響應(yīng)黨中央對于推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指示。注冊會計師行業(yè)作為服務(wù)行業(yè)的突出代表也在積極轉(zhuǎn)變自身，以更好地為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變服務(wù)。為了更好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要了解經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與注冊會計師行業(yè)發(fā)展二者的密切關(guān)系，具體表現(xiàn)為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是注冊會計師行業(yè)的社會責任，以及經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動注冊會計師行業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展方式；注冊會計師；行業(yè)發(fā)展

中圖分類號：F230文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2014）16-0174-03

一、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是注冊會計師行業(yè)社會責任

黨的十八大報告指出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變”。因此，促進中國經(jīng)濟發(fā)展的當前且長期的戰(zhàn)略性任務(wù)是：不斷進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使經(jīng)濟發(fā)展方式從原來的粗放發(fā)展向效益質(zhì)量式發(fā)展轉(zhuǎn)變。注冊會計師行業(yè)作為服務(wù)行業(yè)中的重要行業(yè)，通過拓展其新業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一服務(wù)為多元化綜合服務(wù)，同時提升服務(wù)質(zhì)量，以服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是新時代賦予注冊會計師的歷史使命和社會責任，是注冊會計師進一步向前發(fā)展的歷史契機，通過服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮注冊會計師監(jiān)督和優(yōu)化市場資源配置的作用，推動社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（一）注冊會計師行業(yè)積極發(fā)展，本身就是踐行經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變簡單的說就是改變傳統(tǒng)的浪費的、污染的、無秩序的發(fā)展，朝著節(jié)約、環(huán)保、有序的方向發(fā)展，以達到利國利民、可持續(xù)的發(fā)展。這也就是為什么要提升第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)行業(yè)）的比重，因為服務(wù)行業(yè)屬輕污染、智力型行業(yè)。那么注冊會計師行業(yè)其自身的發(fā)展，本身就是對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型實踐。值得一提的是，通過幾十年的穩(wěn)步健康的發(fā)展，中國注冊會計師行業(yè)間積累的監(jiān)督體系建設(shè)、行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)、專業(yè)標準建設(shè)、內(nèi)部治理體系建設(shè)、執(zhí)業(yè)人員技能培養(yǎng)及后備人才培養(yǎng)和專業(yè)精神培育等多方面的實踐經(jīng)驗，使注冊會計師行業(yè)具備快速發(fā)展的前提條件。

（二）注冊會計師行業(yè)發(fā)展為其他產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供保障

注冊會計師行業(yè)在其蓬勃發(fā)展的同時，能夠為其他服務(wù)類產(chǎn)業(yè)及非服務(wù)類產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供保障作用。

中國當前經(jīng)濟發(fā)展方式雖在不斷改革中，不足和弊病在逐漸發(fā)現(xiàn)和減少，但是投入、消耗、污染還是高，效益提不上去，這種不利于可持續(xù)發(fā)展的方式是急需、必須轉(zhuǎn)變的。面對資源、環(huán)境、市場等多方面的嚴峻挑戰(zhàn)，我們只有靠盡快改變現(xiàn)狀，那就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一條出路來解決當前問題。注冊會計師行業(yè)其特有的專業(yè)技能如財務(wù)管理、戰(zhàn)略決策分析、信息系統(tǒng)建設(shè)、內(nèi)部控制及公司治理體系等，能夠為企業(yè)提供傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更新、經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整、管理流程重塑、低碳經(jīng)濟設(shè)計、技術(shù)可行性分析、成本管理方案設(shè)計等多方面措施及方案，幫助企業(yè)順利度過轉(zhuǎn)型期，更健康發(fā)展。

（三）注冊會計師行業(yè)發(fā)展將積極推動和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變由兩部分構(gòu)成，一是政府、二是企業(yè)，企業(yè)要轉(zhuǎn)變需要政府來指導(dǎo)方向，另外政府自身也要不斷順應(yīng)發(fā)展而轉(zhuǎn)變。所以在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的形勢下，注冊會計師行業(yè)將為政府和企業(yè)分別提供服務(wù)。

1.主動引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

充分發(fā)揮注冊會計師的特長，運用所熟知的政策法律法規(guī)、專業(yè)技能，幫助企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)戰(zhàn)略，將生產(chǎn)設(shè)備更新改造或升級換代，讓項目和產(chǎn)品更加符合國家最新要求的產(chǎn)業(yè)政策；通過兼并重組或增資擴股等手段，讓企業(yè)擴大規(guī)模提升檔次。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要針對的是企業(yè)，所以企業(yè)如果有效實現(xiàn)自身發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，意味著國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變達到預(yù)期效果。隨著國際和國內(nèi)市場結(jié)構(gòu)的不斷變化，越來越多的企業(yè)需要并且逐步意識到管理需創(chuàng)新、生產(chǎn)需節(jié)能增效。那么率先實現(xiàn)低碳低能耗發(fā)展的企業(yè)，將能早實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級；能盡快降低生產(chǎn)成本的企業(yè)，就能在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中致勝。注冊會計師擁有其專業(yè)技能，可以幫助企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、降低生產(chǎn)成本，使企業(yè)盡快實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在新一輪的企業(yè)競爭中取勝。無論上述哪個環(huán)節(jié)，均需要先進的管理技術(shù)來管理和維護。注冊會計師行業(yè)在充分認識到企業(yè)管理方面需加大創(chuàng)新力度，探索新的管理理念基礎(chǔ)上，向著服務(wù)多元化方向加速發(fā)展為企業(yè)提供更加人性化的服務(wù)，在以上環(huán)節(jié)幫助企業(yè)的擺脫傳統(tǒng)模式，重獲活力。

2.為企業(yè)跨國經(jīng)營服務(wù)

中國企業(yè)未來的發(fā)展應(yīng)該不僅拘泥于單純的國內(nèi)市場，而應(yīng)該走出國門，這將使得中國企業(yè)的管理能力、市場開發(fā)能力、風險應(yīng)對能力有很大程度的提升，也更有利于中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。而作為經(jīng)濟活動的必然參與者，會計行業(yè)跟隨中國企業(yè)“走出去”，將帶動中國會計行業(yè)國際化發(fā)展。企業(yè)“走出去”，需要了解當?shù)匚幕?、法律法?guī)、當?shù)刎斦顩r、市場行情、人民的生活質(zhì)量和消費水平等有關(guān)企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟、消費有關(guān)的各類問題，注冊會計師可以發(fā)揮引路作用，通過專業(yè)視角來了解和發(fā)掘相關(guān)問題，協(xié)助企業(yè)解決在陌生環(huán)境發(fā)展可能遇見的問題；企業(yè)在國際市場發(fā)展要接受國際市場的監(jiān)管，注冊會計師可以提供國際鑒證業(yè)務(wù)；企業(yè)跨國經(jīng)營也需要遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)，及國際貿(mào)易的相關(guān)法規(guī)，需要注冊會計師對法規(guī)進行識別確保企業(yè)沒有違規(guī)操作；企業(yè)跨國經(jīng)營，會面臨比國內(nèi)市場更多、情況更復(fù)雜的風險，如匯率風險就是最易出現(xiàn)的，注冊會計師會幫助企業(yè)進行風險預(yù)測、識別、評估和規(guī)避?？梢?，在伴隨著企業(yè)“走出去”的過程中，注冊會計師對企業(yè)的輔助功能十分強大，是企業(yè)涉外發(fā)展不可缺少的強力支撐。

3.通過引導(dǎo)資源有效配置，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式服務(wù)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，企業(yè)可以通過戰(zhàn)略調(diào)整、技術(shù)升級，收購兼并以擴大規(guī)模，加強企業(yè)內(nèi)部控制等手段來實現(xiàn)，但這些都需要資金的支持，而資金從其來源和使用的整個流動過程都需要人為的監(jiān)督管理，同時除了企業(yè)自身管控，其他企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的會計信息的使用，都必須用真實可靠的數(shù)據(jù)和信息，此時不能缺少注冊會計師的審計工作。注冊會計師通過提供高質(zhì)量的審計服務(wù)，不僅可以向企業(yè)自身提供有效的財務(wù)報告，幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題并做出調(diào)整，同時向社會提供值得信賴的、質(zhì)量高的財務(wù)報告，使企業(yè)和投資者共贏，提高資源的有效配置。通過注冊會計師行業(yè)對資源的整合和配置，可以引導(dǎo)資源向國家提倡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)、使用方式傾斜，而促進資本市場更有效地運作，將服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變更全面落實。

4.發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變

轉(zhuǎn)變政府職能發(fā)生轉(zhuǎn)變也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式重要方面，而轉(zhuǎn)變政府職能指的就是政府放手將一些可以由市場自行解決的事務(wù)交給市場及中間組織（注冊會計師行業(yè)），政府只要做好監(jiān)管即可，這樣的市場會更公平更自由，便于經(jīng)濟的發(fā)展。首先可以監(jiān)督政府，推動政府有效地由原來的監(jiān)管型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府；其次可以發(fā)揮其對市場、企業(yè)、政策熟悉的優(yōu)勢，為政策制定出謀劃策；另外可以發(fā)揮其中間機構(gòu)的橋梁和紐帶作用，將新的政策信息向下傳達給企業(yè)，企業(yè)實際執(zhí)行的效果向上傳達給政府，有效促進政策的落實和改進。

二、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，將促進注冊會計師行業(yè)發(fā)展

（一）促進注冊會計師行業(yè)加強信息化建設(shè)和誠信建設(shè)

2014年《政府工作報告》指出：“促進信息化與工業(yè)化深度融合，推動企業(yè)加快技術(shù)改造、提升精準管理水平，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力?！痹鷮嵧七M行業(yè)信息化戰(zhàn)略，全面實現(xiàn)審計流程信息化，提高審計效率，保證審計質(zhì)量。與此同時拓展行業(yè)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，可使行業(yè)監(jiān)管更加嚴格與便捷。信息化意味著信息不對稱的減少，信息更加透明，由此而來的必然是誠信問題。所以要求注冊會計師行業(yè)加強誠信建設(shè)，此乃行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。注冊會計師本身就是誠信的代名詞，其為公眾提供的服務(wù)其實是信譽和誠信。所以要求注冊會計師行業(yè)在注重信息化建設(shè)的同時，切實關(guān)注誠信建設(shè)，這需要加強內(nèi)部控制建設(shè)和文化品牌建設(shè)，以完善的系統(tǒng)、獨特的企業(yè)文化、響亮的品牌樹立好行業(yè)內(nèi)誠信的旗幟。

（二）促進注冊會計師行業(yè)拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域

創(chuàng)新是行業(yè)生存和發(fā)展的重要方面，2014年《政府工作報告》提到：以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域是注冊會計師行業(yè)創(chuàng)新的一方面表現(xiàn)。中國注冊會計師協(xié)會積極配合落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《財政部關(guān)于加快發(fā)展中國注冊會計師行業(yè)的若干意見》于2010年5月，發(fā)布了《注冊會計師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》。該《指導(dǎo)目錄》逐一梳理、分類，系統(tǒng)說明了262個業(yè)務(wù)項目，并逐一做了系統(tǒng)闡述來指導(dǎo)新形勢下注冊會計師行業(yè)的業(yè)務(wù)拓展工作。新業(yè)務(wù)如拓展企業(yè)績效審計，為企業(yè)價值創(chuàng)造和價值增值服務(wù)；對中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變涉及到的特殊產(chǎn)業(yè)，應(yīng)加強對環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和消費服務(wù)業(yè)的服務(wù)，包括企業(yè)內(nèi)部控制的設(shè)計與審核服務(wù)，為其提供戰(zhàn)略管理咨詢和成本績效咨詢，為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級提供高質(zhì)量服務(wù)和支撐；其他相關(guān)企業(yè)“走出去”所需要的服務(wù)等。使行業(yè)發(fā)展有了明確的參照和指導(dǎo)。從中足以看到拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域有著巨大的空間和潛力。

（三）促進注冊會計師行業(yè)完善行業(yè)人才培養(yǎng)機制

2014年《政府工作報告》提道，深入實施人才發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌重大人才工程，讓人盡其才、才盡其用。

在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求下我們要充分認識到無論是行業(yè)信息化、國際化發(fā)展、還是拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域均體現(xiàn)出了高端復(fù)合型人才缺乏這個突出問題。要解決這個問題，首先需要加強已從業(yè)人員的繼續(xù)教育，并從財政資金上予以最大限度的支持，相應(yīng)地建立培養(yǎng)經(jīng)費機制；另外，重視后備人才的培養(yǎng)，依靠高校、科研機構(gòu)的共同努力。針對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要會計人才跟進的專業(yè)技能進行全面教育培養(yǎng)，使新的人才加入注冊會計師行業(yè)為行業(yè)帶來全新的服務(wù)理念、服務(wù)技能，為整個行業(yè)不斷注入“新鮮血液”。同時確保事務(wù)所與高校的對接，使人才走出校園便加入注冊會計師行業(yè)，不要造成人才流失。另外鼓勵部分熱衷于科研和教育事業(yè)的人才，繼續(xù)奮斗在研究和教育事業(yè)上，從而推動會計科研和教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。如此，將事務(wù)所人才培養(yǎng)與儲備人才培養(yǎng)形成完善的機制，更高效地為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變服務(wù)。

黨的十八屆三中全會提出：“要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面深化改革，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！币D(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革。由于深化改革的方向?qū)⒋蟠笤鰪娛袌鰹橹黧w的調(diào)節(jié)作用，注冊會計師行業(yè)作為市場經(jīng)濟的產(chǎn)物將在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮越來越大的作用。注冊會計師行業(yè)的新業(yè)務(wù)拓展的前景也將更加光明，市場需求潛力也將越來越大。

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[責任編輯 安世友]

收稿日期：2014-04-09

基金項目：云南省哲學社會科學規(guī)劃課題“‘橋頭堡’背景下云南注冊會計師發(fā)展前景”階段性研究成果（YB2012112）

作者簡介：崔琦（1989-），女（蒙古族），內(nèi)蒙古通遼人，碩士研究生，從事審計研究。