摘 要 信息法學(xué)是從制度安排與實(shí)施等角度研究信息產(chǎn)生、歸屬、交易與保護(hù)等現(xiàn)象的法學(xué)學(xué)科。從本質(zhì)與功能而言，信息法學(xué)的理論體系立基于其研究對象與學(xué)科定位，并且直接關(guān)系到研究和教學(xué)方法的選擇，進(jìn)而決定了制定課程教學(xué)大綱、選訂教材、教案編排等工作的不同開展路徑。本文首先界定了信息法學(xué)的內(nèi)涵進(jìn)而闡述了該學(xué)科體系的作用，以對該學(xué)科進(jìn)行科學(xué)定位為基礎(chǔ)并借鑒了學(xué)說與立法例的精髓，對信息法學(xué)的學(xué)科體系的構(gòu)建提出了具體的設(shè)想。

關(guān)鍵詞 信息法學(xué) 學(xué)科體系 法學(xué)專業(yè)

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Analysis on the Construction of Information and Law Disciplinary System

LI Yi[1]， ZHANG Juan[2]

（[1] College of Political Science Law， Chongqing Three Gorges University， Chongqing 404100；

[2] Library of Chongqing Three Gorges University， Chongqing 404100）

Abstract Information Law is the study of information generated from other institutional arrangements and implementation point of view， such as ownership， trading and protection of the phenomenon of law disciplines. From the nature and function， the theoretical system of information law founded on its research object and subject positioning， and is directly related to the selection of research and teaching methods， and thus decided to develop the course syllabus， the election provides teaching materials， lesson plans and other work schedule is different launch path. This article first defines the connotation of information law and then describes the role of the disciplinary system to locate the basis of scientific disciplines and learn the essence of the doctrine and legislative cases， and information on the construction of disciplinary system of law， put forward specific ideas.

Key words information law； law major； disciplinary system

1 問題的引入：信息法學(xué)及其學(xué)科體系

1.1 信息法學(xué)概念

一般認(rèn)為，信息法學(xué)是從制度安排與實(shí)施等角度研究信息產(chǎn)生、歸屬、交易與保護(hù)等現(xiàn)象的法學(xué)學(xué)科。從性質(zhì)而言，信息法學(xué)是一門跨越不同法律部門的交叉性法學(xué)學(xué)科。按照我國一些學(xué)者的闡釋，隨著信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，新的社會關(guān)系逐漸形成，新的社會問題（如信息隱私危機(jī)、數(shù)字鴻溝等）也由此而凸顯。為應(yīng)對這些問題，許多法學(xué)家與法學(xué)教育者將關(guān)注的目光投向信息領(lǐng)域。在這一背景下，信息法學(xué)作為一門單獨(dú)的學(xué)科應(yīng)運(yùn)而生。而在我國，信息法學(xué)的發(fā)展幾乎同步于信息社會法制的建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)入本世紀(jì)后，隨著與個(gè)人信息和政府信息保護(hù)和公開相關(guān)的法律規(guī)范的頒行，信息法學(xué)逐漸成為學(xué)術(shù)界與教育界所關(guān)注的學(xué)科。

1.2 信息法學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)建意義

在系統(tǒng)論視野中，“體系”特指同類內(nèi)容成分按照一定的秩序和標(biāo)準(zhǔn)組成的整體。據(jù)此在信息法學(xué)的理論體系內(nèi)，學(xué)科的主要內(nèi)容成分需要得到確立進(jìn)而被有機(jī)地組合。從本質(zhì)與功能而言，信息法學(xué)的理論體系立基于其研究對象與學(xué)科定位，并且直接關(guān)系到研究和教學(xué)方法的選擇，進(jìn)而決定了制定課程教學(xué)大綱、選訂教材、教案編排等工作的不同開展路徑。而迄今為止對于依照何種標(biāo)準(zhǔn)確立信息法學(xué)學(xué)科內(nèi)容的問題，學(xué)界并未形成主流意見（詳見下一部分），這在很大程度上阻礙了學(xué)科理論體系的構(gòu)建以及研究教學(xué)工作的展開。

2 學(xué)說述評

2.1 學(xué)說的分歧

對于如果構(gòu)建信息法學(xué)學(xué)科體系的問題，法學(xué)界內(nèi)部始終存在著爭議，具有代表性的學(xué)說有兩種，一是沿循總論——核心理論（信息犯罪與信息安全、信息資源管理、信息自由與公開、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)）——有關(guān)信息的具體制度——實(shí)務(wù)操作（如信息法律糾紛及解決）的路徑構(gòu)建。這符合總分式的法學(xué)學(xué)科傳統(tǒng)構(gòu)建途徑，因此可被稱為“傳統(tǒng)式體系”；二是按照信息的不同性質(zhì)以及信息所在的不同社會領(lǐng)域，將信息法學(xué)分為信息公開法學(xué)、個(gè)人信息保護(hù)法學(xué)、信息安全法學(xué)、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)管理法學(xué)等不同學(xué)科。不同于傳統(tǒng)體系的是，這種體系具有相當(dāng)?shù)拈_放性。由于這兩種體系及學(xué)說均未成為主流觀點(diǎn)，從而我國學(xué)界并未建立統(tǒng)一的信息法學(xué)體系。

2.2 分歧探源

從根本原因而言，信息法學(xué)學(xué)科體系的闕如現(xiàn)狀是學(xué)界對該學(xué)科定位模糊造成的。這是因?yàn)?，學(xué)科定位決定著一門學(xué)科理論體系的構(gòu)建與研究方法的確立。傳統(tǒng)體系論者的依據(jù)在于，信息法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門，因而信息法學(xué)是部門法學(xué)之一；而開放體系論者的依據(jù)在于，信息法學(xué)屬于交叉學(xué)科。具體地，信息法所調(diào)整的范圍本身就具有跨領(lǐng)域性，因此信息法學(xué)是涉及到刑法、行政法、民法，甚至于（下轉(zhuǎn)第57頁）（上接第35頁）憲法的交叉性學(xué)科，因此它的學(xué)科內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有相當(dāng)?shù)拈_放性。學(xué)界對信息法學(xué)學(xué)科體系構(gòu)建問題的分歧很大程度上影響了課程教學(xué)大綱的制定、教材的編著以及教案的編排，并可能導(dǎo)致教學(xué)效果的參差不齊。

3 科學(xué)的體系構(gòu)建

3.1 體系構(gòu)建的基點(diǎn)

如前文所述，信息法學(xué)學(xué)科體系構(gòu)建應(yīng)基于該學(xué)科的準(zhǔn)確定位。筆者認(rèn)為，信息法學(xué)既非部門法學(xué)也非交叉性學(xué)科，而是一個(gè)獨(dú)立法學(xué)門類。理由是，部門法學(xué)是以某個(gè)單一的部門法為依托和研究對象的，而信息法學(xué)的研究對象——信息法律關(guān)系跨越了民事、行政以及國際交易等若干領(lǐng)域，由此其無法被單一的部門法所調(diào)整；但是，信息法律關(guān)系仍然是單一且獨(dú)立的社會關(guān)系，這決定了信息法學(xué)不屬于交叉學(xué)科的范疇，畢竟后者所研究的是多種復(fù)合且有關(guān)聯(lián)的社會關(guān)系（譬如網(wǎng)絡(luò)法所調(diào)整的與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的關(guān)系，又如金融法調(diào)整的金融關(guān)系）。按照英國《牛津法律指南》的標(biāo)準(zhǔn)，在應(yīng)用法學(xué)部類下面包含了國際法學(xué)、國內(nèi)法學(xué)與附屬學(xué)科（如律師法學(xué)與會計(jì)師法學(xué)）等若干門類（section）。類似于律師法學(xué)與會計(jì)師法學(xué)，信息法學(xué)也以特定的社會關(guān)系為研究對象，從而屬于附屬學(xué)科下的一個(gè)獨(dú)立門類。

3.2 具體構(gòu)想

基于對信息法學(xué)的學(xué)科定位，我國應(yīng)在構(gòu)建該學(xué)科體系時(shí)，宜在兼采傳統(tǒng)式與開放式兩種體系的精髓而有所整合，既沿循“從一般到特殊”的演繹邏輯思維構(gòu)建總分式的結(jié)構(gòu)體系，又抱著兼收并蓄的態(tài)度吸取不同學(xué)科領(lǐng)域的研究成果，從而使體系保持一定的動(dòng)態(tài)性與開放性。據(jù)此，信息法學(xué)的理論體系應(yīng)當(dāng)按照如下思路構(gòu)建：第一部分，總論。其中包括信息法的研究對象、信息法的一般理論（含義、沿革、調(diào)整對象、理念和基本原則）、信息法律關(guān)系以及相關(guān)法律責(zé)任的認(rèn)定與承擔(dān)。信息法律關(guān)系按照其基本要素——主體、客體與內(nèi)容展開。主體包括信息生成者、所有者、管理者與利用者等，客體包括政府信息、商業(yè)秘密、技術(shù)信息與個(gè)人信息等，內(nèi)容以信息產(chǎn)權(quán)、個(gè)人信息權(quán)、公眾知情權(quán)等為主干；第二部分，分論。在這一部分中，在不同社會領(lǐng)域里出現(xiàn)的信息歸屬和利用問題以及相關(guān)對策將得到重點(diǎn)闡釋。分論下屬政府信息公開法學(xué)、商業(yè)信息（商業(yè)秘密）法學(xué)、個(gè)人信息法學(xué)等；第三部分，信息交易與安全論。這一部分主要闡釋與信息管理、公開與交易（包括信息的國際交易與流通）相關(guān)的規(guī)則、信息安全的基本要素以及相關(guān)主體為維護(hù)安全而采取技術(shù)措施的義務(wù)等。信息法學(xué)的學(xué)科體系決定了，對于這樣一門應(yīng)用法學(xué)下的獨(dú)立法學(xué)門類，信息法學(xué)研究者與教師應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持概念分析與價(jià)值分析等傳統(tǒng)的分析方法；同時(shí)作為一門跨領(lǐng)域的學(xué)科，概念分析與價(jià)值分析存在著不敷使用的地方，由此教研者有必要吸收其他學(xué)科研究方法之精長。

基金項(xiàng)目：1.國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息安全危機(jī)與法律規(guī)制對策研究”（批準(zhǔn)號：12XFX021）；2.重慶三峽學(xué)院校級重點(diǎn)項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息安全立法保護(hù)研究”（批準(zhǔn)號13ZD11）

參考文獻(xiàn)

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