【摘要】 本文介紹了信息化時(shí)代背景下，信息化應(yīng)用在消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升中發(fā)揮的強(qiáng)大效能，部隊(duì)建設(shè)中推進(jìn)信息化應(yīng)用中存在的問題，加快向信息化建設(shè)要戰(zhàn)斗力的幾點(diǎn)建議，推進(jìn)信息化建設(shè)在提升消防部隊(duì)核心戰(zhàn)斗力中的應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】 信息化 指揮決策 戰(zhàn)斗力

信息化是時(shí)代的主題，是國(guó)家現(xiàn)代化、軍隊(duì)現(xiàn)代化的保障。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)定不移地把信息化作為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展方向，推動(dòng)信息化建設(shè)加速發(fā)展。對(duì)公安消防部隊(duì)來講，就是要緊緊抓住加快戰(zhàn)斗力生成模式這條主線，加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)信息化建設(shè)在提升消防部隊(duì)核心戰(zhàn)斗力中的應(yīng)用，為消防工作和部隊(duì)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展提供不竭動(dòng)力和強(qiáng)大支撐。筆者結(jié)合在基層消防工作中運(yùn)用信息化手段提升消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的一些實(shí)踐和思考，具體分析如下。

一、信息化應(yīng)用在消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升中發(fā)揮的強(qiáng)大效能

近年來信息化建設(shè)工作，其對(duì)消防工作和部隊(duì)建設(shè)的巨大推動(dòng)作用已經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)。特別是“三項(xiàng)建設(shè)”工程啟動(dòng)以來，隨著綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)及一大批業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的投用，信息化建設(shè)在提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力方面發(fā)揮出了無與倫比的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有效提高了公安消防部隊(duì)的現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力和服務(wù)群眾的能力。

（1）用信息化手段提升部隊(duì)快速反應(yīng)能力。利用滅火救援指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一鍵式”調(diào)派，“一張圖”顯示；利用有線、無線、衛(wèi)星通信系統(tǒng)，構(gòu)建可視化、扁平化的指揮平臺(tái)，為部隊(duì)第一時(shí)間掌握火場(chǎng)情況，第一時(shí)間實(shí)施救人，第一時(shí)間控制災(zāi)情發(fā)展贏得寶貴的時(shí)間，有力提升部隊(duì)快速反應(yīng)能力。（2）用信息化手段提升應(yīng)急通信保障能力。通過多種通信方式，構(gòu)建起互聯(lián)互通“天地一體、固移結(jié)合”的應(yīng)急通信指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)空中、地面、地下等復(fù)雜環(huán)境下通信方式的對(duì)接，在地震、泥石流等公網(wǎng)癱瘓情況下，后方指揮仍然能第一時(shí)間與救援隊(duì)建立實(shí)時(shí)聯(lián)系，確保通信調(diào)度暢通，實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)動(dòng)、精確處置。（3）用信息化手段提升部隊(duì)正規(guī)化管理水平。充分運(yùn)用一體化平臺(tái)、GPS系統(tǒng)和部隊(duì)管理系統(tǒng)等，嚴(yán)格工作流程，做到用機(jī)器管人、用制度管事，隨時(shí)對(duì)基層部隊(duì)進(jìn)行遠(yuǎn)程點(diǎn)名、抽查部隊(duì)訓(xùn)練情況、開展裝備器材操作比武等，實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)的拉近管、小的放大管、看不見的可視管”，規(guī)范部隊(duì)“四個(gè)”秩序，不斷提升部隊(duì)管理正規(guī)化、精細(xì)化水平。（4）用信息化手段提升應(yīng)急救援綜合效能。通過優(yōu)良的信息裝備，上級(jí)首長(zhǎng)與專家能夠準(zhǔn)確及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，可以更科學(xué)的進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)施更科學(xué)的處置，有效地控制險(xiǎn)情并保證一線官兵的人身安全，提升救援的綜合效能。（5）用信息化手段提升執(zhí)法規(guī)范化水平。針對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法中容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，大力推行警務(wù)公開和網(wǎng)上執(zhí)法，以技術(shù)措施嚴(yán)格執(zhí)法流程、固化執(zhí)法痕跡，堅(jiān)決遏制隨意性、選擇性執(zhí)法、“體外循環(huán)”等違法違規(guī)行為。（6）用信息化手段提升指揮決策水平。以信息系統(tǒng)完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，保障部隊(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的鮮活性、準(zhǔn)確性，使滅火救援工作，從警情受理到跨區(qū)域指揮調(diào)度的全過程全面掌握參戰(zhàn)實(shí)力、車輛裝備、重點(diǎn)單位、社會(huì)增援力量等信息，為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供強(qiáng)有力的信息支撐。

二、部隊(duì)建設(shè)中推進(jìn)信息化應(yīng)用中存在的問題

在看到成效與進(jìn)步的同時(shí)，將消防信息化與整個(gè)社會(huì)信息化高速發(fā)展，與許多行業(yè)信息化充分應(yīng)用相比，我們更多的是要有一種清醒的認(rèn)識(shí)，要看到基層在推進(jìn)消防信息化方面存在的差距與難題。客觀地講，仍有相當(dāng)多的基層消防部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化建設(shè)“興趣不濃”，他們認(rèn)為相對(duì)于部隊(duì)安全穩(wěn)定、監(jiān)督執(zhí)法、滅火救援，信息化是軟任務(wù)，說起來重要，做起來次要，忙起來可以不要。一些單位缺乏對(duì)信息化的必要人力物力和精力投入，信息化設(shè)施相當(dāng)落后，全員信息化能力比較薄弱。一些單位重硬件輕軟件，配了硬件、上了系統(tǒng)，卻無力正常應(yīng)用，甚至成為擺設(shè)。也有一些單位認(rèn)為信息化就是先進(jìn)化、高端化，盲目追求硬件檔次，把信息化當(dāng)成“顯擺的資本”，建設(shè)與應(yīng)用兩張皮，迷失了信息化在消防事業(yè)發(fā)展中的方向。糾正并形成正確認(rèn)識(shí)，重視推進(jìn)消防信息化建設(shè)，一定要杜絕“紙上談兵、好高騖遠(yuǎn)”和“等、靠、要”思想，用足現(xiàn)有人才和資源，從實(shí)際需求出發(fā)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施，量力而行、注重實(shí)效。

三、加快向信息化建設(shè)要戰(zhàn)斗力的幾點(diǎn)建議

隨著信息化的創(chuàng)新和發(fā)展，各類科技含量高、功能多樣的系統(tǒng)和設(shè)備不斷出現(xiàn)，我們必須緊跟技術(shù)發(fā)展，著眼實(shí)戰(zhàn)需要，不斷探索實(shí)踐信息化條件下消防工作機(jī)制，按照部局統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)的要求，大力加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急通信建設(shè)，逐步深化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)指揮決策網(wǎng)絡(luò)化、情報(bào)信息多元化、指揮終端智能化、辦公管理自動(dòng)化、信息傳送實(shí)時(shí)化、輔助決策科學(xué)化。

一是要著眼全局，增強(qiáng)信息化建設(shè)效能?？傟?duì)、支隊(duì)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)信息化工作的統(tǒng)一規(guī)劃和集中管理，各級(jí)信息通信部門要強(qiáng)化對(duì)信息化項(xiàng)目的審核和科學(xué)論證，從全局的高度抓項(xiàng)目建設(shè)和綜合應(yīng)用，切實(shí)提高共享水平，有針對(duì)性地分析各地、各部門的信息化建設(shè)應(yīng)用現(xiàn)狀和需求，實(shí)事求是地把握建設(shè)應(yīng)用重點(diǎn)，分清輕重緩急，真正把有限的建設(shè)資金用到最急需、最能發(fā)揮效益的地方。要避免多頭管理，重復(fù)建設(shè)；避免強(qiáng)調(diào)部門，忽略全局；避免盲目跟風(fēng)，超前投資；避免各自為戰(zhàn)，信息封鎖。

二是要貼近實(shí)戰(zhàn)，加大應(yīng)急通信保障能力建設(shè)。要完善衛(wèi)星、短波建設(shè)、單兵系統(tǒng)建設(shè)，配備海事平板衛(wèi)星、350M便攜式接力站，配置小型化、抗干擾能力強(qiáng)、適于惡劣環(huán)境下作戰(zhàn)的應(yīng)急通信設(shè)備，加大移動(dòng)單兵通信設(shè)備配備，保證一線作戰(zhàn)指戰(zhàn)員與后方指揮通信暢通；配齊配強(qiáng)總隊(duì)、支隊(duì)兩級(jí)應(yīng)急通信保障分隊(duì)力量，成立應(yīng)急通信保障分（?。╆?duì)，保持隊(duì)伍持續(xù)穩(wěn)定。要做好滅火救援、重大勤務(wù)等有、無線通信組網(wǎng)保障工作和消防通信指揮等系統(tǒng)日常運(yùn)維工作，在實(shí)施跨區(qū)域增援作戰(zhàn)時(shí)能快速響應(yīng)，統(tǒng)一集結(jié)遂行，保障通信暢通。要深化理論學(xué)習(xí)和技能操作培訓(xùn)，培養(yǎng)一支快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合、保障有力的專業(yè)化骨干隊(duì)伍。要制定相應(yīng)的應(yīng)急通信保障規(guī)章制度和應(yīng)急保障預(yù)案，加大演練特別是無預(yù)案演練力度，切實(shí)提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急通信保障能力，確保一旦發(fā)生大型災(zāi)害事故，通信保障能在第一時(shí)間“拉得出、沖得上、保暢通”。

三是要確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)揮軟件的生命力。信息化建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)，就是按照“基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化”的要求，把各項(xiàng)消防基礎(chǔ)工作以數(shù)據(jù)的形式采集、匯總、整合起來，進(jìn)行資源共享，契合實(shí)戰(zhàn)需求。要按照“誰工作、誰采集，誰應(yīng)用、誰維護(hù)，誰上網(wǎng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)源頭數(shù)據(jù)采集和審核、入庫，確保數(shù)據(jù)鮮活、完整。要全面施行日常工作與采集信息同步運(yùn)行制度，不斷強(qiáng)化對(duì)官兵個(gè)人信息、車輛器材裝備數(shù)據(jù)、接處警情況、水源信息、預(yù)案管理、執(zhí)勤實(shí)力調(diào)整、日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練、事故災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)、戰(zhàn)評(píng)總結(jié)等基礎(chǔ)信息的采集和錄入。要建立健全各類消防安全重點(diǎn)單位信息資源，及時(shí)更新信息庫內(nèi)單位基本情況、固定消防設(shè)施運(yùn)維、滅火和應(yīng)急救援預(yù)案、防火檢查和巡查記錄等數(shù)據(jù)臺(tái)賬，確保準(zhǔn)確評(píng)估區(qū)域和單位消防安全建設(shè)現(xiàn)狀，以信息化促進(jìn)消防工作社會(huì)化，提高消防工作社會(huì)化管理水平。

總而言之，提升消防部隊(duì)核心戰(zhàn)斗力，是消防信息化在新形勢(shì)下的新使命。作為基層消防部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高對(duì)消防信息化極端重要性的認(rèn)識(shí)，在積極爭(zhēng)取投入以改善信息化硬件設(shè)施的同時(shí)，著力就現(xiàn)有信息化資源的充分利用和深入開發(fā)下功夫，真正緊密結(jié)合消防部隊(duì)實(shí)際，發(fā)揮信息化的強(qiáng)大威力，實(shí)現(xiàn)消防部隊(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法效能和滅火救援水平的不斷提升。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 武警消防部隊(duì)“十二五”信息化建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃. 2012年3月

[2] 編委會(huì). 武警信息化建設(shè). 國(guó)防工業(yè)出版社，2012年12月

[3] 姚國(guó)章. 應(yīng)急管理信息化建設(shè). 北京大學(xué)出版社，2009年9月

[4] 趙捷. 企業(yè)信息化總體架構(gòu). 清華大學(xué)出版社，2011年1月