【摘要】 本如何做好通信工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作已成為我國(guó)通信行業(yè)進(jìn)一步持續(xù)、快速發(fā)展必須攻克的難關(guān)。本文從做好通信工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作的必要性入手，探討我國(guó)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作中尚存的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，研究相應(yīng)的通信工程監(jiān)理模式的選擇和完善措施，以期對(duì)提高我國(guó)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理水平有一定的積極推動(dòng)作用。

【關(guān)鍵詞】 通信工程 監(jiān)理工作 必要性 建議

近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的通信工程也獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。在通信行業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)，與機(jī)遇并行的往往就是挑戰(zhàn)。大量的通信工程建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)了許多新問(wèn)題，例如，如何保障通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全性，如何杜絕工程建設(shè)過(guò)程中的偷工減料，如何避免工程建設(shè)方、管理方和所有人之間信息的不對(duì)稱等等。其實(shí)，所有這些問(wèn)題都可以歸結(jié)于一個(gè)共同的課題，即如何做好通信工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作。

一、通信工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作的歷史發(fā)展

1978年黨的十一屆三中全會(huì)以前，我國(guó)的通信工程由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)度、指揮、撥款、組織、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。在這種管理組織模式下，幾乎不存在對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理的概念?？上攵?，在這種管理組織模式下，我們很難實(shí)現(xiàn)對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目真正切實(shí)有效的監(jiān)督管理，長(zhǎng)此以往，這種管理組織模式必將會(huì)影響到我國(guó)通信行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

隨著我國(guó)改革開放進(jìn)程的加快，我國(guó)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目逐漸開始與國(guó)際接軌。在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，我們開始學(xué)習(xí)和引進(jìn)一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的項(xiàng)目建設(shè)中的先進(jìn)的管理理念，開始嘗試接受國(guó)際上通行的監(jiān)理模式。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的雙重壓力下，我國(guó)的各行各業(yè)都紛紛引進(jìn)國(guó)外的已經(jīng)發(fā)展成熟的監(jiān)理制度，同樣，我國(guó)在通信行業(yè)中也開始逐漸對(duì)監(jiān)理工作投入大量的關(guān)注。

二、通信工程建設(shè)項(xiàng)目中監(jiān)理工作的必要性

1994年，原郵電部頒布了我國(guó)第一個(gè)有關(guān)監(jiān)督管理通信行業(yè)的部門規(guī)章，即《通信工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》，該辦法從1995年1月1日開始試行，為我國(guó)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作的有序展開奠定了基礎(chǔ)。通信工程的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的需要，是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)在仍處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不健全，通信工程的發(fā)展不僅關(guān)系到我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、我國(guó)綜合國(guó)力的加強(qiáng)，更加和企業(yè)的效益、人民的幸福生活息息相關(guān)。由此可見，做好通信工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作是社會(huì)發(fā)展的需要，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，是我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展有重要的促進(jìn)作用。

三、完善通信工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作的建議

（1）加強(qiáng)政府及其相關(guān)職能部門的宏觀調(diào)控

政府及其相關(guān)職能部門作為權(quán)力機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作的指導(dǎo)，建立配套的、完善的規(guī)章體系，通過(guò)驗(yàn)收、監(jiān)管、備案等方式，加大調(diào)控的力度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化和制度化。

（2）提高監(jiān)理工作人員的整體素質(zhì)

在行業(yè)內(nèi)，應(yīng)組織統(tǒng)一的監(jiān)理人員的培訓(xùn)和考核，實(shí)行市場(chǎng)淘汰制，完善監(jiān)理工作人員的資格管理體系，努力提高監(jiān)理人員素質(zhì)。相關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，通過(guò)定期的培訓(xùn)、考核、職稱評(píng)定等等，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理人員的市場(chǎng)化。同時(shí)，注意監(jiān)理工作報(bào)酬的合理化，保證監(jiān)理工作方面的高級(jí)人才不流失。

（3）健全和落實(shí)工程監(jiān)理的問(wèn)責(zé)制

有責(zé)任才能有壓力，有壓力才能有動(dòng)力?，F(xiàn)在社會(huì)上存在一些監(jiān)理總工程師只掛名不做事、不負(fù)責(zé)的不良現(xiàn)象，對(duì)此類現(xiàn)象我們必須堅(jiān)決消除。我們應(yīng)切實(shí)落實(shí)通信工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作的問(wèn)責(zé)制，使得真正發(fā)生問(wèn)題時(shí)，有可以問(wèn)責(zé)的主體。更重要的是，通過(guò)建立和落實(shí)問(wèn)責(zé)制可以加強(qiáng)工程建設(shè)完成之后的后續(xù)管理，延長(zhǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的壽命。

（4）發(fā)展道德監(jiān)督和企業(yè)自律相結(jié)合的監(jiān)理模式

誠(chéng)實(shí)守信是中華傳統(tǒng)美德，在和諧社會(huì)理念的良性推動(dòng)下，我們應(yīng)在通信工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作中也將“道德監(jiān)督”和“企業(yè)自律”相結(jié)合，在工程建設(shè)中弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信之風(fēng)，貫徹科學(xué)的工程監(jiān)理理念和方法，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)通信工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作的發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要想在根本上保障通信工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，必須從建立和完善我國(guó)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作做起，加強(qiáng)政府及其相關(guān)職能部門的宏觀調(diào)控，學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)先進(jìn)的制度和模式，提高我國(guó)監(jiān)理人員的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)通信工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理的科學(xué)、良性的可持續(xù)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

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[2] 王孟鈞，王艷. 建筑市場(chǎng)主體激勵(lì)機(jī)制的博弈分析[J]. 武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2001年第9期

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